環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制淺析

沈劍春

摘 要：在環(huán)保事業(yè)單位之中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在財(cái)務(wù)工作中占有非常重要的地位，內(nèi)部控制的好壞、工作是否順利完成直接關(guān)系到環(huán)保事業(yè)單位既定的目標(biāo)是否能夠有效完成。在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景之下，內(nèi)部控制與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，以及企業(yè)的社會(huì)形式有直接關(guān)系，不僅能夠有助于環(huán)保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，而且在環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面，也能夠起到促進(jìn)作用，本文著重對環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行分析，并結(jié)合有關(guān)問題，探討出具體的解決措施，希望能夠取得一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)保事業(yè)；內(nèi)部控制；會(huì)計(jì)專業(yè)

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景之下，環(huán)保事業(yè)單位也隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行改革，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行一定創(chuàng)新改造，從而使自身的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制變得能夠符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在其內(nèi)部，關(guān)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立，關(guān)乎到環(huán)保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎到環(huán)保事業(yè)單位的發(fā)展，所以發(fā)展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制便成為大勢所趨。

環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題

不論是在企業(yè)還是事業(yè)單位，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制都顯得比較薄弱。比如，在許多單位，支票的管理工作，無論是支票還是印章，幾乎都由同一個(gè)人對其進(jìn)行保管！對于單位之內(nèi)有關(guān)于財(cái)務(wù)的許多事項(xiàng)，在事前缺少控制，在會(huì)計(jì)賬本之中，往往只重視金額的記載，而對具體的事件卻完全將其忽略，在會(huì)計(jì)報(bào)表之中，對于一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理中存在的問題，也沒有一定的重視，而且，在一些超出預(yù)算的項(xiàng)目之中，對于其中的原因也沒有進(jìn)行分析。除此之外，對于財(cái)務(wù)管理工作沒有進(jìn)行一定重視，造成管理混亂，比如，在一些事業(yè)單位之中，資產(chǎn)管理相對不嚴(yán)格，對于一些實(shí)物的管理也沒有一定的重視，對于財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)制度也沒有按照規(guī)定進(jìn)行建立[1]。

內(nèi)部控制意識不強(qiáng)

在環(huán)保事業(yè)單位之中，領(lǐng)導(dǎo)層面對于內(nèi)部控制的意識不強(qiáng)，而且其本身也缺少會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識，從而造成內(nèi)部控制制度不完善，財(cái)務(wù)管理混亂的局面。除此之外，在建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的過程中，沒有將自身的的特點(diǎn)融入其中，也沒有將自身的優(yōu)勢與劣勢進(jìn)行分析，在制度建立的過程中，只會(huì)吸取其他單位的成果，而缺少自主的創(chuàng)新意識，從而造成內(nèi)部控制制度與企業(yè)的發(fā)展背道而馳，使環(huán)保事業(yè)單位發(fā)展產(chǎn)生局限性[2]。

財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

在環(huán)保事業(yè)單位之中，一般情況下，其財(cái)政的主要來源是撥款，而且此單位并不是以盈利為目的的，在會(huì)計(jì)核算工作方面，相比于一些企業(yè)而言在操作方面非常簡單，以此為背景之下，便可從中看出，環(huán)保事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)部門并沒有一定的重視，而且財(cái)務(wù)管理人員管理的重要性以及自身的優(yōu)越性根本沒有充分地顯現(xiàn)出來，在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算簡單，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平相對不高，員工便會(huì)顯得相對懶散，沒有內(nèi)部壓力的束縛，員工便很難積極進(jìn)取，所以便造成環(huán)保事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員水平不高的局面，致使單位之內(nèi)對于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性沒有得到相應(yīng)的提升，員工認(rèn)識不到位，在執(zhí)行方面也沒有進(jìn)行有效落實(shí)[3]。

內(nèi)控制度不完善

不論是事業(yè)單位，還是企業(yè)單位，都會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，那便是內(nèi)部控制的制度一旦建立，初期可能會(huì)取得不錯(cuò)的效益，但是經(jīng)過長期的執(zhí)行，企業(yè)或事業(yè)單位沒有意識，對制度進(jìn)行或修改、或?qū)⑵湓谠械幕A(chǔ)之上進(jìn)行完善，造成內(nèi)部控制制度無法滿足單位的發(fā)展，除此之外，在制度建立的過程之中，只憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行建立，而沒有與環(huán)保事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展需求相結(jié)合，從而導(dǎo)致制度不夠完善，而且此制度與環(huán)保事業(yè)單位的發(fā)展不能夠有效統(tǒng)一，此制度便如同一張廢紙一般[4]。

內(nèi)控監(jiān)督不嚴(yán)格

在環(huán)保事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督部門，而單位在進(jìn)行監(jiān)督工作的過程之中，幾乎都是由財(cái)務(wù)部門來完成，而在內(nèi)部控制工作之中，也是由財(cái)務(wù)部門來完成，由此可見，此種自身監(jiān)督自身的現(xiàn)象，其內(nèi)部一旦出現(xiàn)混亂，那么，便很容易出現(xiàn)包庇的情況，即便是產(chǎn)生一些問題，財(cái)務(wù)人員自己不說，領(lǐng)導(dǎo)若想知道其中的問題，難如登天，嚴(yán)重影響內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行[5]。

完善環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施

提升控制，強(qiáng)化責(zé)任

在環(huán)保事業(yè)單位之中，身為單位會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，以及內(nèi)部控制工作的人員，需對內(nèi)部控制在認(rèn)識上有效加強(qiáng)，對單位之中的財(cái)務(wù)工作的財(cái)務(wù)報(bào)告要極其重視，盡可能呈現(xiàn)出真實(shí)的信息，對于內(nèi)部控制的制度需在原有的基礎(chǔ)之上進(jìn)行一定優(yōu)化，以便能夠使其行之有效。因此，環(huán)保事業(yè)單位需要對內(nèi)部控制制度進(jìn)行改革，使其能夠在執(zhí)行的過程之中逐漸趨于完善，財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)自身的工作意識，并在工作之中對有關(guān)于財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)進(jìn)行明確，雖不可能倒背如流，但最起碼應(yīng)了解與熟悉，提升人員的法律意識，與此同時(shí)，審核單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況，以及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部情況，并加大審核力度，此審核可定期或不定期進(jìn)行。最后，環(huán)保事業(yè)單位負(fù)責(zé)人需要將單位內(nèi)的各個(gè)部門，統(tǒng)籌它們之間的內(nèi)控制度，并有效加強(qiáng)聯(lián)系，使其能夠有一定順序，在單位之中營造出良好的內(nèi)控環(huán)境，使內(nèi)部控制能夠有效執(zhí)行。

加大審核力度

環(huán)保事業(yè)單位首先應(yīng)建立內(nèi)部審核部門，使其在單位內(nèi)部控制方面起到一定促進(jìn)作用，其主要的工作內(nèi)容便是對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的具體工作進(jìn)行審核，并對有關(guān)于財(cái)務(wù)方面的事宜進(jìn)行監(jiān)督，保證事業(yè)單位內(nèi)部控制與單位的發(fā)展統(tǒng)一，通過審核與監(jiān)督的方式，明確財(cái)務(wù)部門的具體工作情況，將其進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，將單位之中內(nèi)部控制的有關(guān)問題進(jìn)行解決，將內(nèi)部控制的相關(guān)制度進(jìn)行完善，以防止存在的隱患對事業(yè)單位發(fā)展造成阻礙。

提升人員綜合素質(zhì)

在環(huán)保事業(yè)單位之中，人力資源管理也是極為重要的一環(huán)，此人力資源管理主要表現(xiàn)在環(huán)保事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之中，在日常的工作之中，財(cái)務(wù)人員或會(huì)計(jì)人員需要認(rèn)清自身，并在原有的基礎(chǔ)之上不斷提升，加強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)、完善自身的技能，從這三個(gè)方面出發(fā)。人員在工作期間，要善于總結(jié)自身的不足，并在日常的工作之中不斷進(jìn)行自我完善，積累經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)有關(guān)于會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識，將自身的知識與當(dāng)前的時(shí)代相結(jié)合。最后，單位要定期組織人員參加培訓(xùn)，提升人員職業(yè)素養(yǎng)，或開展一些法律方面的講座，可邀請一些法律專家深入到環(huán)保事業(yè)單位之中，對財(cái)務(wù)方面的有關(guān)法律進(jìn)行講解，提升工作人員的法律認(rèn)識。

完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

在環(huán)保單位制定屬于自己的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，首先，需要將自身單位的特點(diǎn)相結(jié)合，并根據(jù)自身的發(fā)展情況制定切實(shí)可行的制度，其次，此制度的建立，以及在日后執(zhí)行的過程之中，需不斷進(jìn)行修改與完善，使其能夠與單位的特點(diǎn)，以及總體發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，再次，制度的建立，要以事前控制為主要的措施，將事后控制的輔助作用體現(xiàn)出來，從而提升會(huì)計(jì)工作的整體工作效率，有效防止會(huì)計(jì)工作，以及財(cái)務(wù)工作之中，出現(xiàn)效率低下的情況[6]。

結(jié)語

綜上所述，根據(jù)目前而言，在環(huán)保事業(yè)單位之中，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制仍然存在許多問題，針對這些問題，首先應(yīng)從加強(qiáng)意識開始著手，其次涉及到具體的人員，并在審核與監(jiān)督的過程之中，加強(qiáng)其執(zhí)行力度，以及效果，最后，建立切實(shí)可行環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，保證此制度能夠在今后執(zhí)行之后不斷進(jìn)行完善，使其能夠與單位的整體發(fā)展目標(biāo)相契合。

（作者單位：重慶逸境環(huán)保工程有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

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[3]吳鍵文.環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（20）.

[4]王虹，鄭軍，孫廣彪，等.高層梯隊(duì)理論在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制研究中的應(yīng)用[J].會(huì)計(jì)之友，2017（02）.

[5]薛守文.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的探討 ——以建筑工程企業(yè)為例[J].中國商論，2016（36）.

[6]方麗.加強(qiáng)我國中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對策研究[J].中國商論，2016（28）.