銅仁學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐研究

楊芬

[摘要]對于高校發(fā)展來講，基層黨組織起到了重要的組織和引領(lǐng)作用，能夠?qū)V大師生緊密團(tuán)結(jié)到黨的旗幟下，確保黨的思想理論能夠在教育教學(xué)中貫徹落實(shí)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，在這種背景下，各地高校應(yīng)提高對該項工作的重視力度，積極探索一條科學(xué)路徑，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文章以銅仁學(xué)院為例，立足于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，分析了推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，并針對其中存在的問題，提出了科學(xué)的實(shí)踐對策，希望有所借鑒和啟示。

[關(guān)鍵詞]銅仁學(xué)院;基層黨組織;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)踐策略

[中圖分類號] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0102-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2018.21.047 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

高校是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的組要場所，要想提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮高校的育人優(yōu)勢，離不開一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子。在推進(jìn)教學(xué)改革過程中，高校應(yīng)深刻認(rèn)識到基層黨組織所發(fā)揮的重要作用，并結(jié)合學(xué)校發(fā)展需求及黨建工作現(xiàn)狀，加快基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以便更好地服務(wù)于高校發(fā)展。就當(dāng)前銅仁學(xué)院基層黨組織建設(shè)情況來看，存在較多問題有待解決，不利于標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的構(gòu)建，在一定程度上影響了學(xué)校黨組織作用的有效發(fā)揮，同時也阻礙了學(xué)校發(fā)展。對此，必須加大這一方面的研究，將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加以落實(shí)。

一、高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵

所謂標(biāo)準(zhǔn)化是指帶有主體目的的活動，是一種建立規(guī)范的活動，是一個持續(xù)循環(huán)且不斷拓展的過程。而高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，則是根據(jù)各項業(yè)務(wù)開展過程中遇到的問題及潛在問題，構(gòu)建一套可供參照和遵循的標(biāo)準(zhǔn)化體系，對基層黨組織建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)設(shè)置流程、明確措施、定標(biāo)立桿，以各項業(yè)務(wù)的規(guī)范性和秩序性，確保各項組織活動及業(yè)務(wù)能夠順利、高效開展，以提高基層黨建工作質(zhì)量。

二、銅仁學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

對于銅仁學(xué)院來講，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在以下兩方面：首先，基層黨組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基本要求?；鶎狱h組織黨員數(shù)量較多，并且與廣大師生聯(lián)系密切，只有提高對基層黨組織建設(shè)的重視力度，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，才能加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理及監(jiān)督力度，充分發(fā)揮其先鋒帶頭作用，凝聚師生力量，并發(fā)揮基層黨組織的政治功能，提高服務(wù)水平，將全面從嚴(yán)治黨真正落實(shí)到銅仁學(xué)院基層黨組織中。其次，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)保障。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，能夠?qū)h員干部起到嚴(yán)格的規(guī)范作用，有利于糾正學(xué)校的不良風(fēng)氣，營造良好的校園環(huán)境，為教育教學(xué)水平的提高奠定基礎(chǔ)，同時還能在社會上樹立學(xué)院的良好公眾形象，推動學(xué)校品牌建設(shè)，得到學(xué)校師生、家長以及社會各界的廣泛認(rèn)可，加快學(xué)校發(fā)展步伐?；诨鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所體現(xiàn)出的重要性，銅仁學(xué)院必須從自身實(shí)際出發(fā)，綜合多方面因素考慮，采取切實(shí)可行的對策，加快基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。

三、銅仁學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)屬于一項長期性工作，需要投入較多時間和精力，雖然銅仁學(xué)院已經(jīng)采取了一系列措施，并取得了一定的工作成效，但是仍有許多不足之處有待改進(jìn)，其中比較突出的問題主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

夯實(shí)基礎(chǔ)工作，是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵所在，能夠為其他各項業(yè)務(wù)的順利、規(guī)范開展創(chuàng)造有利條件，但是，就當(dāng)前銅仁學(xué)院基層黨組織建設(shè)情況來看，基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象較為突出。實(shí)際工作中，沒有將“三課一會”制度加以貫徹落實(shí)，“黨員活動日”開展活動時，無論是活動形式還是活動主題，都沒有將銅仁學(xué)院特點(diǎn)體現(xiàn)出來，特色活動開展力度不足。同時，在開展業(yè)務(wù)時，沒有按照規(guī)范單獨(dú)進(jìn)行，經(jīng)常與組織生活會、民主生活會相合并，無法保證會議的嚴(yán)肅性。另外，也沒有制定完善的制度規(guī)范，基層黨組織內(nèi)部考核機(jī)制不健全，無法對黨小組的工作成效及黨員干部的個人表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評價。

（二）活動形式比較單一

在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)開展豐富多彩的活動，才能增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力，提高黨員干部的服務(wù)意識。但是，就當(dāng)前銅仁學(xué)院基層黨組織活動開展情況來看，仍然以念報紙、讀文件、集體會議等傳統(tǒng)形式為主，活動形式單一、滯后，缺乏趣味性和吸引力，很難調(diào)動黨員干部的參與積極性，不利于黨的先進(jìn)思想及理論知識的宣傳和落實(shí)。并且，在開展活動時，沒有結(jié)合銅仁學(xué)院的教育教學(xué)工作需求以及廣大師生的實(shí)際情況對活動形式加以創(chuàng)新，基層黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，達(dá)不到預(yù)期活動目的，不利于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利推進(jìn)。

（三）缺乏與黨建的融合

基層黨組織在開展各項業(yè)務(wù)時，都應(yīng)與黨建工作緊密結(jié)合，進(jìn)而才能充分發(fā)揮組織職能作用，但是銅仁學(xué)院基層黨組織業(yè)務(wù)缺乏與黨建的融合，在很大程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的構(gòu)建。一方面，對于黨建工作的開展及落實(shí)情況，基層黨組織的關(guān)心力度不足，也沒有展開深入的研究和探討，缺乏主動意識，存在敷衍、應(yīng)付等不良工作態(tài)度。并且學(xué)校基層黨組織在推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作時，沒有將黨建工作計劃及相關(guān)決策考慮在內(nèi)，兩者之間的銜接性不強(qiáng)，難以有效發(fā)揮黨建工作的推動作用。另一方面，對于上級黨組織安排的階段性主題實(shí)踐活動，銅仁學(xué)院基層黨組織在落實(shí)時，沒有結(jié)合自身實(shí)際情況加以細(xì)化，在特色化、崗位化落實(shí)上存在不足。

（四）工作培訓(xùn)力度不足

要想建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，就必須提高思想認(rèn)識，這就需要針對黨務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化展開培訓(xùn)，確保各項業(yè)務(wù)能夠順利、規(guī)范開展，而銅仁學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，培訓(xùn)力度不足問題較為突出，在基層黨組織工作表轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面所花費(fèi)的時間和精力較少，即便是進(jìn)行培訓(xùn)，也缺乏針對性和時效性，培訓(xùn)效果不夠理想，學(xué)?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理水平較低。并且，學(xué)校的基層黨組織也沒有對組織委員進(jìn)行有效指導(dǎo)，造成其不明確具體的工作要求及流程，無法保證基層黨組織工作的正常開展，也影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的構(gòu)建。

四、銅仁學(xué)院基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐對策

為落實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，銅仁學(xué)院應(yīng)探索一條科學(xué)的工作路徑，在實(shí)踐過程中改善其中存在的問題，具體可從以下幾方面人手：

（一）提高思想認(rèn)識

要想將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)到位，首先便需要在思想層面提高認(rèn)識，明確當(dāng)前學(xué)校發(fā)發(fā)展過程中的具體問題，進(jìn)而才能采取針對性的解決措施。第一，銅仁學(xué)院應(yīng)以會議形式加大對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳力度，總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗，并針對其中存在的問題展開深入分析和研究，制定詳細(xì)、周密的工作計劃，鼓勵并引導(dǎo)全校師生積極參與其中，強(qiáng)化其責(zé)任意識和主人翁意識，并制定完善的制度，確保“兩學(xué)一做”的有效落實(shí)。第二，黨支部書記應(yīng)深刻認(rèn)識到自身職責(zé)所在，在黨員干部中發(fā)揮模范帶頭作用，并通過黨員大會及時傳達(dá)黨的先進(jìn)思想及理論，尤其是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的內(nèi)容，并根據(jù)上級黨組織的工作指示做出相應(yīng)部署，協(xié)調(diào)好黨員之間的關(guān)系，保證隊伍內(nèi)部的和諧，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的建立創(chuàng)造有利條件。

（二）創(chuàng)新活動形式

對基層黨組織工作形式加以創(chuàng)新，能夠充分調(diào)動黨員干部的參與積極性，有利于黨的先進(jìn)思想的傳達(dá)，對標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的構(gòu)建是非常有利的。銅仁學(xué)院在創(chuàng)新基層黨組織活動形式時，具體可從四方面考慮：第一，組織黨員干部對新的黨章制度、工作任務(wù)、奮斗目標(biāo)等進(jìn)行學(xué)習(xí)，堅定政治信仰、增強(qiáng)理想信念，并開展評優(yōu)評先活動，發(fā)揮優(yōu)秀黨員在基層黨組織內(nèi)部的模范帶頭作用，樹立正確的價值觀念，并積極、主動參與到各項學(xué)習(xí)活動中去。第二，黨內(nèi)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和系列專題教育活動時，應(yīng)鼓勵并引導(dǎo)廣大黨員干部參與積極參與其中，對表現(xiàn)優(yōu)異的黨員進(jìn)行表彰，并善于發(fā)現(xiàn)身邊的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)吸引力和感染力，以榜樣力量來不斷激發(fā)黨員干部的工作熱情。第三，應(yīng)堅持與時俱進(jìn)原則，豐富活動形式。學(xué)?；鶎狱h組織可組織報告會、觀摩會、黨課等形式，促進(jìn)黨員之間的交流和學(xué)習(xí)，分享業(yè)務(wù)經(jīng)驗和心得。并經(jīng)常性地開展專題實(shí)踐活動，如參觀革命紀(jì)念館、訪問老兵、觀看紅色電影等。第四，應(yīng)善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建校園黨員服務(wù)中心和便民服務(wù)中心，利用計算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，開展基層黨組織活動，增添活動趣味性和吸引力，同時還能夠提高業(yè)務(wù)效率，加快標(biāo)準(zhǔn)化工作模式構(gòu)建步伐。

（三）完善工作制度

銅仁學(xué)院在推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，應(yīng)尤為重視制度的構(gòu)建與完善，并強(qiáng)化執(zhí)行力度，將各項制度落實(shí)到具體行動中去。首先，應(yīng)從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好各項工作制度。學(xué)校基層黨組織應(yīng)善于審時度勢，在遵循大原則的基礎(chǔ)上，征得上級黨組織同意后，可結(jié)合具體工作要求及學(xué)校實(shí)際情況，整合簡并一些不易開展、條件有限的工作，加強(qiáng)與實(shí)際工作之間的聯(lián)系，避免出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。其次，如果工作制度不符合實(shí)際情況時，應(yīng)及時進(jìn)行修訂。上級黨組織應(yīng)做好監(jiān)督和調(diào)查工作，針對各項制度在學(xué)?；鶎狱h組織的執(zhí)行情況展開調(diào)研，并通過分類和細(xì)化的方式，提高工作制度的可操作性，確保其能夠更好地規(guī)范學(xué)?；鶎狱h組織工作。另外，學(xué)?；鶎狱h組織應(yīng)定期向上級黨組織進(jìn)行全面工作報告，而上級黨組織也要做好對學(xué)?；鶎狱h組織的考核工作，準(zhǔn)確把握黨小組的運(yùn)行情況以及黨員干部的思想動態(tài)。

（四）發(fā)揮黨員作用

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)，離不開一支高素質(zhì)的黨員隊伍，所以銅仁學(xué)院應(yīng)重視黨員隊伍建設(shè)，激發(fā)其主體意識，為相關(guān)工作的開展提供不竭動力，充分發(fā)揮黨員主體作用。在教育教學(xué)改革過程中，銅仁學(xué)院需樹立創(chuàng)新精神，重視基層黨組織隊伍建設(shè)，根據(jù)服務(wù)意識和服務(wù)能力的強(qiáng)弱，選任黨支部書記和支委，同時還要關(guān)注對廣大黨員的教育培訓(xùn)，提高其黨性意識及綜合素質(zhì)。同時，還應(yīng)健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的實(shí)踐機(jī)制，調(diào)動師生黨員在基層服務(wù)型黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的積極作用。只有培養(yǎng)和建設(shè)一支書記引領(lǐng)、榜樣示范、骨干帶動、全員參與的服務(wù)團(tuán)隊，充分發(fā)揮黨員作用，才能為學(xué)校基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)束語

推進(jìn)高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是貫徹落實(shí)十九大精神的必然要求，也是加快高校穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，必須提高重視力度并將其落實(shí)到位。銅仁學(xué)院應(yīng)在理解基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，投入更多時間和精力，做好對黨員干部的教育工作，強(qiáng)化其服務(wù)意識和服務(wù)能力，并堅持與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取原則，創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，激發(fā)基層黨組織的活力，加強(qiáng)與廣大師生之間的聯(lián)系，幫助其解決生活和工作中遇到的困難，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在推進(jìn)銅仁學(xué)院改革和發(fā)展過程中做出更大貢獻(xiàn)。

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