四川省高校雙創(chuàng)環(huán)境調(diào)查研究

鄧國良

摘要：連續(xù)三年的政府工作報告都將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”（以下簡稱雙創(chuàng)）列為重要工作。積極響應(yīng)中央號召、推動“雙創(chuàng)”的發(fā)展，是各級單位、社會乃至個人不可推卸的責任。大學生作為一個重要的社會群體，他們的知識水平和活力度賦予他們較強的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，于是，大學生群體成為踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個重要主體。本文選取四川高校學生作為調(diào)查對象，對四川省四十余所高校學生進行雙創(chuàng)環(huán)境滿意度調(diào)查。分析當下四川省大學生雙創(chuàng)環(huán)境存在的不足并提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng);環(huán)境滿意度調(diào)查

一、研究背景

自2014年某總理在達沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成了政府工作報告中十分重要的一部分，成了兩會中的高頻詞。2016年政府工作報告中提到：“發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和‘互聯(lián)網(wǎng)+集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)?！蹦晨偫碓?017年政府工作報告中再次將雙創(chuàng)作為2017年的重要工作任務(wù)?？梢?，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在國家經(jīng)濟下行發(fā)展壓力下的重要程度以及國家對雙創(chuàng)的重視程度，推動雙創(chuàng)發(fā)展，勢在必行。

隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高等教育已經(jīng)大眾化，大學生群體面臨的就業(yè)問題日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，從2007年到2016年，普通高等學校畢業(yè)生人數(shù)從447.79萬人增加到759萬人，預(yù)計未來高等教育畢業(yè)生人數(shù)將繼續(xù)增長。畢業(yè)人數(shù)的快速增長與工作崗位增速緩慢的矛盾日益突出，為緩解嚴峻的就業(yè)形勢，政府大力提倡以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

對四川省高校學生進行“雙創(chuàng)”環(huán)境滿意度調(diào)查研究有利于了解四川省大學生對于現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”環(huán)境的看法，從而發(fā)現(xiàn)“雙創(chuàng)”的環(huán)境問題，在此基礎(chǔ)上，對其進行研究找出影響大學生滿意度的原因并提出優(yōu)化四川省雙創(chuàng)環(huán)境的辦法，提高大學生對“雙創(chuàng)”環(huán)境的滿意度，力求達到更多大學生踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

二、研究方法

本研究主要運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法進行相關(guān)研究。

三、四川省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）大學生對雙創(chuàng)滿意度呈現(xiàn)出區(qū)域差異

隨著雙創(chuàng)浪潮的興起，四川省各大高校也開始重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過對不同院校學生進行雙創(chuàng)環(huán)境滿意度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)成都地區(qū)與四川省其他幾個地區(qū)出現(xiàn)明顯地區(qū)差異，成都地區(qū)的學生對政府在雙創(chuàng)方面的支持力度感到滿意，具體在政府宣傳雙創(chuàng)的力度、關(guān)于大學生的創(chuàng)業(yè)培訓、關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的業(yè)務(wù)辦理、負責創(chuàng)業(yè)的工作人員的服務(wù)、在創(chuàng)業(yè)方面的補貼和優(yōu)惠、扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)方面的法政策滿意度均高于其他幾個地區(qū)，尤其是對當?shù)卣P(guān)于大學生的創(chuàng)業(yè)孵化支持力度遠高于川南地區(qū)、川東北地區(qū)、攀西、川西北地區(qū)。

（二）社會組織對雙創(chuàng)發(fā)展支持力度不足

社會環(huán)境是人類社會發(fā)展過程中影響并制約個體、群體、組織心理與行為發(fā)展的重要因素。有利的社會環(huán)境有助于形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，推動雙創(chuàng)事業(yè)的發(fā)展。在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本地電商平臺沒有發(fā)揮對大學生雙創(chuàng)的支撐作用。本次調(diào)查設(shè)置了與電商平臺相關(guān)的問題，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析得出：77.2%的受訪者表示不清楚學校所在市的電商平臺，22.1%的受訪者表示知道電商平臺的存在。由此可知，大學生對本地創(chuàng)業(yè)者開設(shè)的電商平臺并不了解，本地創(chuàng)業(yè)者開設(shè)的電商平臺未走向大學生、面向大眾，它的作用局限于小部分人群中。

（三）我省部分高校雙創(chuàng)環(huán)境有待改善

高校關(guān)于創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐板塊工作做的越好，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意向就會越高。從問卷分析得出，我省高校為學生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境差別十分明顯，從總體上看，成都片區(qū)高校為學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的能力最強，其他地區(qū)高校在方面的表現(xiàn)較成都地區(qū)較弱。具體表現(xiàn)在：

其一，高校關(guān)于雙創(chuàng)的課程重視程度不同，成都片區(qū)高校對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的意識明顯強于四川其他片區(qū)高校。在問卷分析中得出如下結(jié)論：成都片區(qū)58%的接收調(diào)查的學生表示學校開設(shè)了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，其他片區(qū)44%的學生知道學校開設(shè)了有關(guān)雙創(chuàng)的課程。

其二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫建設(shè)不完備。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫實為“社會精英人才”+“學校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師”的集體，是推動社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要力量。但是以目前各高校的情況來看，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫并沒有真正建立起來，只是停留在理論階段。如圖1所示，超過50%的學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的實踐能力呈現(xiàn)為一般滿意及以下的態(tài)度。這說明創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的制度存在一定的漏洞。

（四）雙創(chuàng)資金運作機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

在大學生創(chuàng)業(yè)過程中最希望得到支持的選項中，大學生選擇創(chuàng)業(yè)資金扶持的占95%，場地支持的占80%，其他的政策和服務(wù)占比遠低于這兩項，這兩項數(shù)據(jù)說明資金和場地是影響大學生創(chuàng)業(yè)的主要因素。在調(diào)查的四個區(qū)域的高校中，基本上所有的高校都設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)扶持基金。除川南地區(qū)外，50%以上的受調(diào)查者都確認學校提供了創(chuàng)業(yè)基金扶持大學生創(chuàng)業(yè)，但是仍然有大部分學生不了解，甚至不知道有基金扶持政策，以至于部分同學在創(chuàng)業(yè)過程中沒有充分利用好學校所給予的創(chuàng)業(yè)資金。其二，在調(diào)查的四個區(qū)域的高校中，30%的大學生對政府提供創(chuàng)業(yè)資金的渠道不了解，40%-50%的人為一般了解，這說明大學生對于政府提供創(chuàng)業(yè)的渠道不甚了解。

（五）雙創(chuàng)政策宣傳有待加強

從數(shù)據(jù)分析得出，各區(qū)域大學生對“雙創(chuàng)的了解程度”總體為“一般了解”，“不了解”的受訪者占比大。有過創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷者僅為18%，表明雙創(chuàng)的宣傳效果不明顯，沒有達到預(yù)期的宣傳效果，大學生在接收各項有關(guān)雙創(chuàng)的信息時不及時、不充分、不全面。究其原因，學校宣傳不到位，沒有達到預(yù)期成效。為了解各區(qū)域高校對雙創(chuàng)工作宣傳的真實情況，筆者查閱各大高校門戶網(wǎng)站統(tǒng)計得出以下數(shù)據(jù)：

在2014-2016年間四川省各區(qū)域30所高校有關(guān)雙創(chuàng)的新聞數(shù)量多達5280條，平均各校每年約59條。新聞作為一種重要的宣傳形式，各高校都將其作為一種載體來宣傳大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。但總體上學生對雙創(chuàng)的了解程度表現(xiàn)為一般了解或不了解，說明高校在進行宣傳時存在形式主義的傾向。

四、優(yōu)化四川省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議

（一）發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，建立高校聯(lián)動機制

據(jù)調(diào)查，各高校、地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展不平衡。為縮小區(qū)域差異，開展區(qū)域間高校的聯(lián)動合作，實行高校間“一對一”或“一對多”的結(jié)對幫扶活動就尤為重要。充分發(fā)揮省會城市和雙創(chuàng)示范高校的輻射帶動作用，以促進各高校雙創(chuàng)教育平衡。具體應(yīng)做到以下幾點：其一，雙創(chuàng)示范高校應(yīng)為雙創(chuàng)工作相對落后的高校提供支持，將本校創(chuàng)業(yè)人才進行知識和經(jīng)驗輸出。其二，擁有國家級眾創(chuàng)空間的高校應(yīng)開放現(xiàn)有的眾創(chuàng)空間，允許本校以外的項目入駐創(chuàng)業(yè)孵化園，努力縮小因地域發(fā)展不平衡帶來的差距。其三，建立高校創(chuàng)業(yè)資源共享的機制和創(chuàng)業(yè)資源配置體系，提高高校的雙創(chuàng)資源利用率，進行優(yōu)勢互補，達成共贏，使得其他發(fā)展水平較低的高校能夠得到更多的雙創(chuàng)資源。

（二）凝聚社會力量，加強校企、校政等合作

社會組織作為政府和民眾之間的第三方團體，能夠有效調(diào)解公共服務(wù)中資源配置不均、政府管理中的缺位等問題。這種特殊的組織定位，決定了其在推進“雙創(chuàng)”工作發(fā)展具有重要的作用，在整個“雙創(chuàng)”的過程中既扮演了參與者的角色，又對雙創(chuàng)的發(fā)展產(chǎn)生影響。一方面，社會組織作為參與者具有特定的優(yōu)勢：社會組織作為獨立于政府和市場的存在，可為學生提供所需的創(chuàng)業(yè)信息、技能培訓等。另一方面，社會的特性不同于企業(yè)、政府，它能夠最大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供空間和環(huán)境，推動多種要素的組合，實現(xiàn)資源共享。

（三）加強創(chuàng)新教育，優(yōu)化高校雙創(chuàng)環(huán)境

首先，各大高校要轉(zhuǎn)變教育觀念，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置中的比重，注重理論與實踐并重。其次，高校應(yīng)加強對學生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，堅持實踐與理論結(jié)合的原則，構(gòu)建學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。把創(chuàng)業(yè)教育作為學生的基礎(chǔ)教育，使其貫穿整個教育過程，形成“教”“學”“用”三位一體的創(chuàng)新教育體系。此外，鼓勵學生參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，讓其切身體驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程。

（四）加大雙創(chuàng)資金投入，完善雙創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，進一步加強財政資金的導(dǎo)向作用，例如：加大雙創(chuàng)專項資金投入、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金補貼等。另外，針對不同大學生的不同情況，政府應(yīng)有針對性的提供創(chuàng)業(yè)扶持：一是無償性扶助，二是貼息性扶助，三是一般性扶助。高校應(yīng)設(shè)立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金，加大雙創(chuàng)教育和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)投入力度。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，建設(shè)集約化、規(guī)?；拇髮W生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)條件，如辦公場地等，以及提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù)（包括提供一鍵式注冊服務(wù)、財務(wù)服務(wù)等），建立低門檻創(chuàng)業(yè)進入機制，引進優(yōu)秀的實踐創(chuàng)業(yè)者，對大學生創(chuàng)業(yè)者進行積極的引導(dǎo)，樹立創(chuàng)業(yè)榜樣。

（五）重視雙創(chuàng)宣傳，建立受眾反饋機制

建立信息反饋機制，這樣可以充分地檢驗傳播客體的信息接收程度，并收集相關(guān)意見和建議，從而形成傳播主體與傳播客體之間的雙向溝通。此外，政府、高校等可以充分利用自媒體注冊用戶多、范圍覆蓋廣、自主化程度高、互動性強等特點進行雙創(chuàng)宣傳，這樣信息傳播主體通過自媒體可以實時動態(tài)地接收反饋信息，作為政策調(diào)整的民意依據(jù)。

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