甘肅多部門聯(lián)手打擊祁連山環(huán)境違法犯罪

為全面落實《甘肅省貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》的整改目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，形成各司其職、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動互動的環(huán)境執(zhí)法新機(jī)制，10月23日～11月1日，甘肅省人民檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳抽調(diào)40名工作人員，組織開展了祁連山自然保護(hù)區(qū)天祝片區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪聯(lián)合調(diào)查工作。

這次聯(lián)合調(diào)查按照實地勘察、審核查閱書面材料、集中定性分析和提出書面處理意見4個步驟展開，分成案件調(diào)查組、信息匯總組、定性分析組和材料保障組4個工作組。

在具體實施中，由環(huán)保人員任組長的5個調(diào)查小組，努力克服天氣嚴(yán)寒、路面積雪和道路濕滑等不利因素，實地勘察了112個天祝片區(qū)的采礦、探礦、旅游、環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測通報及環(huán)境信訪舉報項目。檢察機(jī)關(guān)通過采取集中閱卷、會議研究、問題梳理、定性分析、建議補(bǔ)證等方式，對案件線索進(jìn)行了定性和認(rèn)定。

甘肅省人民檢察院、省公安廳、省環(huán)保廳聯(lián)合開展涉嫌環(huán)境違法犯罪的調(diào)查活動，在該省尚屬首次，開啟了“兩法”銜接工作的新模式、新探索，這既是探索“兩高司法解釋”在實際應(yīng)用中的一次有益嘗試，也是推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察和祁連山專項督察交辦環(huán)境問題整改的具體措施，更是以實際行動落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神的具體體現(xiàn)。

聯(lián)合調(diào)查通過分階段、分類型、分重點開展，將環(huán)保和法律專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，初步實現(xiàn)了將“兩法”銜接轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟煞ā甭?lián)合調(diào)查，將公益訴訟拓展到刑事訴訟領(lǐng)域，將立案監(jiān)督前移到公安調(diào)查之前的工作目標(biāo)。

據(jù)悉，下一步，甘肅省檢察院還要積極聯(lián)合公安、環(huán)保等部門召開會議，認(rèn)真安排部署開展嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪專項行動，全面摸清環(huán)境資源類違法犯罪線索，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處，追究其刑事責(zé)任，真正實現(xiàn)“誰破壞、誰治理、誰修復(fù)、誰擔(dān)責(zé)”的工作原則。

同時，甘肅省檢察、公安、環(huán)保部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，建立多級聯(lián)合調(diào)查辦案的工作機(jī)制，打好檢察、公安和環(huán)保部門聯(lián)合檢查的“組合拳”，對涉嫌環(huán)境犯罪案件實現(xiàn)“環(huán)保部門快查快處、檢察部門提前介入深度融合快捕快訴、公安機(jī)關(guān)快偵快辦、法院快判快結(jié)”的目的，彰顯司法保障對生態(tài)文明建設(shè)的能動作用。