陳月娟
摘 要 本文就強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,從做好公路運(yùn)輸各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開始,同時(shí)遵循公路運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)來制定具有針對(duì)性的強(qiáng)化方案與措施,同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理政策,以此推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步,促進(jìn)我國(guó)道路交通的建設(shè)與發(fā)展。
關(guān)鍵詞 公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理 對(duì)策
公路運(yùn)輸是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是一項(xiàng)具有先導(dǎo)性以及基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文明的進(jìn)步上發(fā)揮著不可替代的作用。從某種角度來說,加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)保障,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分積極的意義。
一、強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性
(一)維持區(qū)域內(nèi)物質(zhì)供給以及物價(jià)水平的穩(wěn)定
公路運(yùn)輸是目前我國(guó)最為常見的一種物流手段,具有經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、安全等基本特點(diǎn),是商業(yè)活動(dòng)之中最受用戶青睞的物流方式。區(qū)域內(nèi)商品的正常供給是維持區(qū)域內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定的必然條件,而當(dāng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的商品供應(yīng)呈現(xiàn)不足的狀態(tài)時(shí),那么必然會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格的飛速上漲,而一旦引發(fā)通貨膨脹的問題,商品的價(jià)格則會(huì)緩緩回落。出于這個(gè)角度考慮,為了維系區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理則有了其必要性。
(二)保障財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸安全
如前文所述,公路運(yùn)輸是目前我國(guó)最為常見的運(yùn)輸方式,其運(yùn)輸量不可小視,基于保障公路運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)安全考慮,加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性自然不言而喻。此外,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)施,能夠推動(dòng)公路運(yùn)輸整體水平的提升,也是運(yùn)輸貨物能夠安全抵達(dá)目的地的基礎(chǔ)保障。
(三)滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求
商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)的發(fā)展方向是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而交通運(yùn)輸則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)多年來健康、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,大大小小的公共基礎(chǔ)設(shè)施均有待進(jìn)一步的建設(shè)與完善,以此與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展基本需求保持一致。
(四)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
簡(jiǎn)單來說,完備、良好的公路運(yùn)輸體系能夠有效吸引不同層次的企業(yè)于該地進(jìn)行投資,以此推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,同時(shí)也加強(qiáng)了公路運(yùn)輸體系內(nèi)各個(gè)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,增強(qiáng)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)來往的同時(shí),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體性。從這個(gè)角度來說,強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支點(diǎn)。
二、強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略
(一)內(nèi)部管理強(qiáng)化
首先,可以搭設(shè)公路運(yùn)輸相關(guān)市場(chǎng)上良好的反應(yīng)機(jī)制。與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)企業(yè)中建立負(fù)責(zé)市場(chǎng)方面的發(fā)展部門,其主要作用在于進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)以及開放等,而此類部門的具體工作方式亦可分為定期以及不定期兩種,采取抽樣或是隨機(jī)性的對(duì)貨物來源以及客流量的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析,便于有效把握交通運(yùn)輸業(yè)中的市場(chǎng)變化情況,并對(duì)其未來發(fā)展的趨勢(shì)予以預(yù)測(cè)。
其次,建立完善的人才機(jī)制。只有確保企業(yè)從事管理工作的職員處于最佳狀態(tài),才能夠保障企業(yè)接近乃至徹底實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo),同時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理工作之中各項(xiàng)具體措施的進(jìn)步與完善?;诖耍瑢?duì)于與公路運(yùn)輸具有密切聯(lián)系的企業(yè)需要著重加強(qiáng)人才機(jī)制方面的建設(shè),努力培養(yǎng)出具備專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)秀能力、創(chuàng)新意識(shí)的綜合型人才,以此拓展企業(yè)管理隊(duì)伍,推動(dòng)企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
最后,對(duì)企業(yè)公路運(yùn)輸管理規(guī)范予以強(qiáng)化。根據(jù)崗位工作內(nèi)容以及員工崗位適應(yīng)性制定科學(xué)化、規(guī)范化的工資標(biāo)準(zhǔn),并與實(shí)際工作效率掛鉤,同時(shí)對(duì)自我管理方面的內(nèi)容予以完善,合理行使相關(guān)職責(zé)權(quán)利,制定公開、有效的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)公路運(yùn)輸管理及其經(jīng)營(yíng)行為予以規(guī)范化管理,從而實(shí)現(xiàn)依法行事、依法管理、合法經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理
在我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作之中,預(yù)算是其核心問題,亦是其基礎(chǔ)組成部分,可以遵循預(yù)算方的方案對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行管理。首先,將公路運(yùn)輸之中的經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)予以有效結(jié)合,并設(shè)立監(jiān)管與激勵(lì)制度,對(duì)公路運(yùn)輸之中的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化完善。此外,在公路運(yùn)輸之中的相關(guān)企業(yè)及其管理部門需要進(jìn)行全方位、多角度的干預(yù)與監(jiān)督,明確預(yù)算價(jià)值,提高各方面認(rèn)識(shí),同時(shí)積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段以及管理方法對(duì)預(yù)算各方面工作內(nèi)容予以指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、全面化的預(yù)算管理,確保公路運(yùn)輸之中的所有支出均可嚴(yán)格遵照預(yù)算計(jì)劃予以執(zhí)行,從而推動(dòng)管理制度的有效實(shí)施。
(三)渠道管理強(qiáng)化
在我國(guó)公路運(yùn)輸之中,從設(shè)施設(shè)備的性質(zhì)屬性上進(jìn)行有效劃分,設(shè)施設(shè)備可以劃分為具有社會(huì)性質(zhì)的公益性設(shè)備以及具有商業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性設(shè)備。所謂公益性設(shè)備,其各方面的資金來源均由國(guó)家機(jī)關(guān)以及各層級(jí)政府部門予以撥款進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè);而經(jīng)營(yíng)性設(shè)備其資金來源組成較為復(fù)雜,大抵可分為國(guó)家機(jī)關(guān)以及各層級(jí)政府部門財(cái)政支持,以及依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其效益所獲取的收入。其中,政府部門的財(cái)政支持僅僅占據(jù)資金來源的一小部分,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其效益所獲取的收益占據(jù)資金來源的大部分。當(dāng)下,我國(guó)需要從多個(gè)方面著手強(qiáng)化公路運(yùn)輸之中經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化性工作。首先,可將燃油稅費(fèi)作為公路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理改革的主要方向;其次,在公路運(yùn)輸及其資金來源渠道方面,可以考慮將股票以及債券等納入考慮范圍之內(nèi);最后,在遵循我國(guó)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上,將國(guó)外資金引入我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)之中。
此外,由于公路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸業(yè)之中占比較大,故而其發(fā)展程度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分密切的關(guān)系。從這個(gè)角度來談,需慎重考慮公路運(yùn)輸設(shè)備的經(jīng)濟(jì)投入,把控建設(shè)力度,制定合理的建設(shè)目標(biāo),從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展,是當(dāng)下我國(guó)民生建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)之一。
(四)推進(jìn)智能化綜合管理普及程度
在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家之中,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的起步較早,其智能化綜合管理模式早已普及,同時(shí)仍對(duì)現(xiàn)行的管理模式予以改革創(chuàng)新,以謀求與現(xiàn)代化公路運(yùn)輸管理的需求相符合。從這一點(diǎn)上來看,我國(guó)也需要積極推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),吸納國(guó)外先進(jìn)智能化綜合管理模式,并將其應(yīng)用到實(shí)際管理工作之中,推進(jìn)智能化綜合管理的普及,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的智能化發(fā)展。
三、結(jié)語
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程之中,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作在其中占據(jù)著十分重要的地位,在提升公路運(yùn)輸質(zhì)量的同時(shí),亦能最大限度地凸顯公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。因此,相關(guān)部門在對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理工作予以強(qiáng)化完善的過程之中,必須能夠與我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)有效結(jié)合,同時(shí)秉持實(shí)事求是的基本原則,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作予以強(qiáng)化完善,以此提高我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量,并為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(作者單位為常熟市第三交通管理中心所)
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