積極推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

王建華

摘要：社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，社會(huì)主義法治文化建設(shè)是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容。法治文化建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)基本方略的客觀需要。積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，讓每個(gè)公民真正尊重法律與信仰法律，遵守法律與維護(hù)法律，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略提供強(qiáng)有力的精神支持。要建設(shè)社會(huì)主義法治體系，建成社會(huì)主義法治國(guó)家就必須采取多種措施致力于加快推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：法治文化;依法治國(guó);社會(huì)主義

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。讓法治成為全民的信仰是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨孜孜不倦的追求。社會(huì)主義法治文化建設(shè)既是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的必然選擇。我們黨提出全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，就是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是當(dāng)前全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀要求。

1 社會(huì)主義法治文化建設(shè)的重要性

黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。社會(huì)主義法治建設(shè)是一項(xiàng)新事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以借鑒，每前進(jìn)一步都是一種嘗試與探索，都必須有正確理論來(lái)指導(dǎo)。實(shí)踐證明，只有深入推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，才能通過(guò)社會(huì)主義法治理念、法治精神的強(qiáng)力引領(lǐng)，確保憲法法律的至上地位，維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能通過(guò)執(zhí)法者、司法者對(duì)法治文明和公平正義的堅(jiān)守，促進(jìn)社會(huì)活力的激發(fā)、維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定，才能通過(guò)每一個(gè)公民受到持續(xù)的濃厚的法治文化熏陶，更加自覺(jué)地尊法學(xué)法守法用法。養(yǎng)成法治思維方式、法治生活方式、法治行為方式。社會(huì)主義法治文化繁榮發(fā)展，不僅為法治中國(guó)建設(shè)提供不可替代的重要文化條件，也為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)賦予了內(nèi)在的法治蘊(yùn)涵和有力的法治保障。

社會(huì)主義法治文化建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。法治只有上升到文化的層面，成為人們的一種內(nèi)在修養(yǎng)、一種自覺(jué)約束、一種生活方式，才能真正展現(xiàn)出精神和價(jià)值，才能使法治的目標(biāo)、理想落地生根。法治文化以保障私權(quán)利、規(guī)范公權(quán)力為價(jià)值取向，讓人們認(rèn)識(shí)到法律不僅是約束行為的規(guī)范，也是保障權(quán)益的武器，使法治建設(shè)成為全社會(huì)的基本共識(shí)，匯聚起全面推進(jìn)依法治國(guó)的強(qiáng)大力量。社會(huì)主義法治文化建設(shè)也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保證?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園?！鄙鐣?huì)主義法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，是法治建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容和基本要素，為法治建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和文化條件，離開(kāi)法治文化的法治建設(shè)，只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，一個(gè)社會(huì)向法治社會(huì)邁進(jìn)，既是健全和完善法律制度、法律體系的過(guò)程，同時(shí)也是不斷豐富和發(fā)展法治文化，以現(xiàn)代觀念和法治理念推動(dòng)法治建設(shè)的過(guò)程。

法治文化建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)基本方略的客觀需要。積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，有利于更好貫徹實(shí)施這一基本方略，因?yàn)槲幕谝欢ǔ潭壬夏軌蛴绊懭藗兊膬r(jià)值觀念與思維模式，進(jìn)而影響人們的行動(dòng)。積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，讓每個(gè)公民真正尊重法律與信仰法律，遵守法律與維護(hù)法律，為推進(jìn)依法治國(guó)基本方略提供強(qiáng)有力的精神支持。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)也為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。社會(huì)主義法治文化建設(shè)能夠培養(yǎng)廣大公民樹(shù)立正確的法治價(jià)值觀，形成信仰法律的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)也是弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。法治文化建設(shè)為我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，為中國(guó)文化大繁榮大發(fā)展提供了積極的外部環(huán)境。

2 我國(guó)社會(huì)主義法治文化建設(shè)面臨的問(wèn)題

我國(guó)法治文化是立足于社會(huì)主義基本制度，它是特指在社會(huì)主義范圍內(nèi)，以社會(huì)主義法治基本理念為核心和要求，社會(huì)主義公民在社會(huì)生活和實(shí)踐中所應(yīng)遵守的法治精神和價(jià)值。法治文化要求社會(huì)成員能夠自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，運(yùn)用憲法和法律規(guī)范自己的行為標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)法治文化的建設(shè)。我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建傳統(tǒng)的國(guó)家，在幾千年封建社會(huì)中，人治色彩成為我國(guó)當(dāng)時(shí)社會(huì)治理國(guó)家和人民的主要方式。1911年辛亥革命后建立的中華民國(guó)，廢除了傳統(tǒng)的封建法統(tǒng)，并以西方法制為藍(lán)本，試圖建立起全新的現(xiàn)代法制，然而卻由于戰(zhàn)爭(zhēng)等原因使得建立現(xiàn)代法制的目標(biāo)和藍(lán)圖沒(méi)有得到全面推行和落實(shí)。新中國(guó)建立后，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有明確的法制建設(shè)目標(biāo)和藍(lán)圖，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)法制建設(shè)采取忽視的態(tài)度。1978年12月，鄧小平在中央工作會(huì)議是明確提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須是民主制度化、法律化。

使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)入的看法和注意力的改變而改變?！边@個(gè)講話為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)指明了前進(jìn)的道路。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)法律、法治文化的宣傳力度，但是宣傳中仍然存在諸多問(wèn)題。一是宣傳手段單一，沒(méi)有建立起系統(tǒng)的法治文化宣傳制度。很多情況下仍然采取理論灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)方式，沒(méi)有利用新媒體等其他形式的宣傳優(yōu)勢(shì);二是宣傳內(nèi)容單一，法治文化宣傳只是局限于法律條文和相關(guān)制度和政策，沒(méi)有將法律與文化相結(jié)合大力宣傳。傳播主體沒(méi)有在充分宣傳憲法和法律的重要性前提下，只是對(duì)法律本身進(jìn)行宣傳，效果不明顯，很多情況下成為一種形式性的宣傳，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)法治文化重要性方面的宣傳。特別是我國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷幾千年的封建社會(huì)，權(quán)力本位、關(guān)系本位、人情本位意識(shí)仍然濃厚，部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法辦事觀念不強(qiáng)，有些人對(duì)法律沒(méi)有信任度和依賴度，遇到問(wèn)題靠上訪、靠找門路、靠托關(guān)系，甚至采取一些極端方式，突出表現(xiàn)了法治精神的缺失。我國(guó)在社會(huì)主義法治建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)已經(jīng)成為制約我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的障礙，因此，要建設(shè)社會(huì)主義法治體系，建成社會(huì)主義法治國(guó)家就必須采取多種措施致力于加快推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

3 積極推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的路徑選擇

法治文化是一個(gè)社會(huì)的法律制度及其實(shí)踐所具有的深沉文化內(nèi)涵，是法治信仰、法治觀念、法治思維、法治原則、法治價(jià)值、法治習(xí)慣的總和。全面依法治國(guó)，就要在著力完善法律制度、加強(qiáng)法律實(shí)施的同時(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新形式，著力建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維在全社會(huì)牢固樹(shù)立起來(lái)。

培育憲法精神，筑牢信仰根基。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，讓法治成為國(guó)家治理理念，讓法治成為社公共同信仰。憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家治理的總章程，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這既是憲法精神在黨的建設(shè)上的集中體現(xiàn)，也是憲法精神在治國(guó)理政上的集中體現(xiàn)，同時(shí)也是我們黨和政府對(duì)實(shí)踐憲法精神的具體體現(xiàn)。世界上很多實(shí)行法治的國(guó)家都設(shè)立了“憲法日”，以培養(yǎng)對(duì)憲法的認(rèn)同和國(guó)民對(duì)憲法的忠誠(chéng)，是加強(qiáng)對(duì)憲法的敬仰和敬畏的主要方式，各種媒體應(yīng)加大對(duì)憲法的宣傳和報(bào)道，包括憲法知識(shí)的普及、憲法條文的解讀、憲法案例的講解等。黨的十八大以來(lái)，我們黨把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，采取一系列有力措施推進(jìn)憲法實(shí)施，維護(hù)憲法法律權(quán)威，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得重大成就。新時(shí)代黨要履行好執(zhí)政興國(guó)重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政。作為黨員干部，要帶頭樹(shù)立憲法意識(shí)，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律保持敬畏之心，大力培養(yǎng)和增強(qiáng)全民憲法精神，真正讓崇尚憲法、信仰憲法、遵守憲法成為全社會(huì)的追求。

弘揚(yáng)法治精神，踐行法治規(guī)范。法治精神是人們對(duì)法治的尊崇、敬畏、捍衛(wèi)和厲行，表現(xiàn)為法治意識(shí)、法治觀念、法治思維、法治信仰，以及對(duì)法律至上、公平正義、尊重程序、保障權(quán)益的追求。法治只有成為人們的精神向往和依托，才會(huì)真正內(nèi)化為約束或支配行為的觀念和準(zhǔn)則。只有全社會(huì)都樹(shù)立起法治精神，使法治內(nèi)化于心，根植于頭腦里，落實(shí)到行動(dòng)上，才能為法治建設(shè)提供精神動(dòng)力和社會(huì)基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用，自覺(jué)抵制違法行為，維護(hù)法治權(quán)威，努力形成尊崇法治的良好社會(huì)氛圍。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，自覺(jué)踐行法治規(guī)范，就是把法治內(nèi)化于心、外化于行，成為一種生活方式、一種行為習(xí)慣。

強(qiáng)化法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的社會(huì)主義法治理念，需要強(qiáng)化法治宣傳教育。應(yīng)通過(guò)開(kāi)展各種各樣富有感染力、吸引力的法治教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)道德層面引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的道德底蘊(yùn)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮道德滋潤(rùn)人心的作用，以道德倫理力量引導(dǎo)社會(huì)成員樹(shù)立并踐行社會(huì)主義法治理念。將法治教育納人國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂，培養(yǎng)造就一大批法治人才隊(duì)伍。法治理念的培養(yǎng)離不開(kāi)法治環(huán)境的熏陶與潛移默化的影響。因此，應(yīng)把法治理念融入全面推進(jìn)依法治國(guó)實(shí)踐中，在全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進(jìn)程中貫徹社會(huì)主義法治理念要求，將法治理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，只有法律執(zhí)法落實(shí)到實(shí)處，有效維護(hù)公平正義，人民群眾才會(huì)相信法律，才能自覺(jué)維護(hù)法治尊嚴(yán)，形成法治文化繁榮發(fā)展的社會(huì)土壤。

培養(yǎng)法治思維，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。法治思維不同于人治思維。法治思維是現(xiàn)代政治文明的基本方式，是人類政治智慧的結(jié)晶。思路決定出路，思維決定行動(dòng)。只有法治思維，才能自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，需要確立法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，按規(guī)則和程序辦事，而不以決策者的個(gè)人意識(shí)為轉(zhuǎn)移。要教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾，從自己做起，從身邊做起，從具體行動(dòng)習(xí)慣做起。凡是法律禁止的，都不去做;凡是法律提倡的，積極對(duì)待;凡是法律保護(hù)的，依法去做。要養(yǎng)成相信法律、遵從法律、愛(ài)護(hù)法律的良好法治意識(shí)，以做一個(gè)法治社會(huì)合格的公民為抓手，將守法義務(wù)落實(shí)到每一個(gè)公民個(gè)人日常的一言一行中，逐步形成穩(wěn)定有效的法治文化。