淺談新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的思考

周陽

摘要：本文通過探討分析新形勢(shì)下公立醫(yī)院如何加強(qiáng)黨的建設(shè)的方法，闡述了醫(yī)院基層黨建工作存在的新問題和把握黨建工作目前面臨的新要求，論證了創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作的新方法及新路徑，得出了應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)開展好醫(yī)院黨建工作的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè);醫(yī)院;管理

根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》文件要求，明確指出要切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，這是國家第一次就公立醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作作出最為系統(tǒng)全面的要求。新形勢(shì)下，做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，是醫(yī)院黨建工作面臨的課題，也是值得我們思考的問題。

1 正視醫(yī)院基層黨組織建設(shè)的新問題

（1）黨建工作方法模式化。醫(yī)院基層黨建工作質(zhì)量的好壞與工作方法是否適當(dāng)有著緊密聯(lián)系。醫(yī)院黨建工作長(zhǎng)期以來在探索新方法、新途徑中缺少突破性，仍停留在傳統(tǒng)的工作模式上，方式方法簡(jiǎn)單、呆板，思想政治工作不夠細(xì)致，活動(dòng)開展也以應(yīng)付為主。在對(duì)黨員的教育管理上“走形式、走過場(chǎng)”，偏重于行為管理、剛性管理，忽視說服教育和引導(dǎo)式的柔性管理，教育方式局限于“單向傳輸”，受教者往往處于被動(dòng)接受狀態(tài)，缺乏互動(dòng)性、思辨性。

（2）黨支部設(shè)置不規(guī)范。目前醫(yī)院黨員人數(shù)最多的支部已達(dá)150人以上，在開展支部活動(dòng)、會(huì)議討論、學(xué)習(xí)教育及意見征詢時(shí)，組織工作存在困難，離支部建在學(xué)科要求存在差距。在加強(qiáng)黨員教育管理、開展黨員活動(dòng)、發(fā)揮作用方面存在差距。一是“三會(huì)一課”落實(shí)不到位，“主題黨日活動(dòng)”特色不明顯，黨員到會(huì)率偏低。二是個(gè)別黨員黨性淡薄，日常工作中常把自己等同于普通群眾，工作積極性匱乏。極少數(shù)黨員不交納黨費(fèi)不參加組織生活，信仰出現(xiàn)動(dòng)搖，利己思想嚴(yán)重，影響了黨的形象。三是黨員發(fā)展中“雙培”制度落實(shí)不到位，對(duì)支部黨員的教育監(jiān)督關(guān)懷不夠，選樹典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用未能得到充分發(fā)揮。

（3）基層黨員存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”現(xiàn)象。醫(yī)院基層黨建工作脫離了醫(yī)院的中心工作，基層領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者對(duì)黨在醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)中的作用未能正確掌握和發(fā)揮，削弱了黨組織對(duì)醫(yī)院中心工作的參與度和影響力?；鶎狱h員在認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為醫(yī)院主要工作是治病救人，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，而無暇顧及黨建工作，使黨建工作流于形式。

2 把握醫(yī)院基層黨組織建設(shè)面臨的新要求

（1）信息化新時(shí)代的發(fā)展對(duì)黨建工作提出的新要求。據(jù)調(diào)查顯示，截至2018年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到8.02億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到57.7%，呈飛速增長(zhǎng)趨勢(shì);其中手機(jī)網(wǎng)民7.88億。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來正飛速地影響和改變?nèi)藗兊墓ぷ?、學(xué)習(xí)和生活方式，同時(shí)也迫切要求醫(yī)院基層黨組織突破傳統(tǒng)思維和工作方式，以積極的姿態(tài)迎接信息化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代所帶來的深刻變化。只有加快信息化手段在基層黨建工作中的運(yùn)用，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，暢通黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的溝通交流，才能使黨建工作更加有活力，提高運(yùn)用信息影響和團(tuán)結(jié)群眾的能力。

（2）新醫(yī)改政策的推進(jìn)對(duì)黨建工作提出的新要求。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)，是貫徹落實(shí)黨的十九大，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。醫(yī)院黨委應(yīng)充分突出黨務(wù)工作的重要作用，從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，把黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使醫(yī)院黨組織的功能充分發(fā)揮作用，以醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展和患者的滿意度作為檢驗(yàn)黨務(wù)工作和醫(yī)院組織建設(shè)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，同檢查、同考核，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

3 探索醫(yī)院基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的新路徑

（1）創(chuàng)新管理，加強(qiáng)醫(yī)院黨組織執(zhí)政能力。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單元。新形勢(shì)下，要建立與醫(yī)院發(fā)展同步的黨建工作格局，在工作指導(dǎo)思想上，必須時(shí)刻強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，不能把黨組織、黨員的職能和作用僅僅定位在抓醫(yī)院精神文明建設(shè)方面。醫(yī)院黨建工作，不止是圍繞醫(yī)療中心、服務(wù)醫(yī)療中心，而應(yīng)該轉(zhuǎn)化為“進(jìn)入”和“參與”，并努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2）健全“五化”建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型黨組織。醫(yī)院黨組織應(yīng)努力適應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展需求，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)放在更重要的位置，思考與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)黨員的民主測(cè)評(píng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)教育制度，定期開展好黨性分析、批評(píng)與自我批評(píng)。

（3）創(chuàng)新載體，與時(shí)俱進(jìn)開展好黨建工作。隨著醫(yī)療體制改革的逐漸深入，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)既順應(yīng)了患者的需求，也是醫(yī)院黨建工作內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。院黨委一直以來將“以病人為中心”的核心價(jià)值觀傳達(dá)到醫(yī)院每位員工心中。近年來，醫(yī)院結(jié)合“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃洲愛心杯”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”等主題活動(dòng)為契機(jī)，提升黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)。定期召開黨建工作例會(huì)，加強(qiáng)交流，布置任務(wù)，制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃。提高抓好黨支部工作，推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。

醫(yī)院基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)深遠(yuǎn)而艱巨的系統(tǒng)工程，基層黨建工作應(yīng)在新形勢(shì)中找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)研究新情況解決新問題，切實(shí)履行黨章規(guī)定的職責(zé)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，并帶動(dòng)全院職工將愛崗敬業(yè)、誠信奉獻(xiàn)的精神發(fā)揚(yáng)光大，為廣大患者提供更好更優(yōu)質(zhì)地醫(yī)療服務(wù)。

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