試析兩岸政治關(guān)系中存在的問題

范苗苗

摘要：當(dāng)前的兩岸關(guān)系已處于一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點，要想進(jìn)一步深化發(fā)展，必須勇敢突破兩岸政治關(guān)系的若干障礙。然而，由于存在著諸多制約因素，兩岸政治對話、談判尚未取得實質(zhì)性突破。本文主要就兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行分析和闡述，進(jìn)而給出處理兩岸關(guān)系的觀點和措施。臺灣問題的解決和臺灣的回歸符合歷史發(fā)展規(guī)律，也符合兩岸人民的利益，是大勢所趨，人心所向。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、民族復(fù)興更是不可阻檔的歷史潮流。

關(guān)鍵詞：兩岸政治關(guān)系;政治認(rèn)同;措施

臺灣問題一直以來是一個敏感話題，一直都受到各界人士的高度關(guān)注。自1949年國民黨政府遷至臺灣開始，臺灣便一直由國民黨統(tǒng)治著。近20年，在臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和大陸方面的共同努力下，兩岸關(guān)系一直朝著和平統(tǒng)一的方向發(fā)展?！皟砂度ā焙透黜椈菖_措施的執(zhí)行和實施，使臺灣和大陸之間的關(guān)系日益密切。兩岸關(guān)系的變化使兩岸人民都頗為欣喜，中華民族的和平統(tǒng)一指日可待，但是由于近段時間以來，臺灣局勢的變幻，讓我們不得不重新審視兩岸關(guān)系將要面臨的問題。

1 兩岸政治關(guān)系現(xiàn)狀

臺灣位于中國大陸的東南邊緣，是中國最大的島嶼，同大陸是不可分割的整體。1949年以后，由于眾所周知的原因，臺灣和祖國大陸處于暫時的分裂狀態(tài)，但這并沒有改變臺灣是中國不可分割的一部分的事實。當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已實現(xiàn)由開創(chuàng)期轉(zhuǎn)人鞏固深化期的階段性跨越，兩岸在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、民間交流等領(lǐng)域的合作規(guī)模與深度不斷提升，但是在政治領(lǐng)域，雙方關(guān)系仍處于低層次的增進(jìn)了解、累積互信階段。

1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表了《告臺灣同胞書》。1983年，鄧小平首次明確提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想。1995年，江澤民進(jìn)一步提出了推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張。2005年3月，胡錦濤總書記在全國政協(xié)小組會上就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出四點意見。關(guān)于臺灣問題，習(xí)近平說，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。我們必須繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

2 兩岸政治關(guān)系中存在的主要問題

2.1 兩岸政治認(rèn)同存在分歧

在兩岸政治關(guān)系上，目前最直觀、最現(xiàn)實的問題是兩岸敵對狀態(tài)至今尚未結(jié)束。大陸多次呼吁兩岸就結(jié)束敵對狀態(tài)問題進(jìn)行對話和談判，但沒有得到臺灣當(dāng)局的實質(zhì)回應(yīng)。李登輝當(dāng)局利用政權(quán)力量加緊進(jìn)行“臺獨”活動，其后的陳水扁當(dāng)局也進(jìn)一步在島內(nèi)外加緊推行一系列“去中國化”、“臺獨”等活動，在這樣的政治操作因素作用下，臺灣民眾“中國認(rèn)同”的比例逐步下降，“臺灣認(rèn)同”的比例則不斷上升。

國民黨重新執(zhí)政后，海峽兩岸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”基礎(chǔ)上積極開展各項交流交往，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺灣民眾逐漸增多，但這并沒有使臺灣民眾有效轉(zhuǎn)化為自己是“中國人”的身份認(rèn)同。蔡英文上任以來，以“維持現(xiàn)狀”為基本立場，以實現(xiàn)“和平臺獨”為最終目標(biāo)，給臺灣問題的解決帶來不利影響。臺灣民眾對兩岸統(tǒng)一的離心傾向仍未停止，這些都對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的深化乃至兩岸統(tǒng)一產(chǎn)生極為不利的消極影響。

2.2 美“以臺制華”戰(zhàn)略的破壞力不能低估

臺灣問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，但處理兩岸關(guān)系問題無法回避國際因素，尤其是美國因素。如果說執(zhí)政的民進(jìn)黨是島內(nèi)阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展的力量，那么美國政府則是來自外部的力量，這兩股力量形成的合力挑戰(zhàn)著臺海現(xiàn)狀，威脅著臺海局

勢的穩(wěn)定。在中美關(guān)系史上，臺灣因素曾多次影響到兩國在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的正常交往?！懊绹鴮θA政策陷入長期困境，就是因為糾纏包含各種復(fù)雜因素的棘手的臺灣問題上”。眾所周知，美國雖口頭上稱“不介入”臺灣問題，但其實始終沒有放棄過對臺灣問題的插手，今后也一樣。不論中美關(guān)系處于最好時期或緊張時期，在關(guān)鍵時刻，在關(guān)系到臺灣政權(quán)轉(zhuǎn)移或臺灣命運的時候，美國始終站在臺灣一邊，力圖避免大陸介入。

美國一方面樂見兩岸和緩，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展;另一方面又擔(dān)憂兩岸在東海、南海等問題上聯(lián)合起來損害他的戰(zhàn)略利益，因而或明或暗地向臺灣當(dāng)局施壓，阻擾兩岸政治關(guān)系的實質(zhì)進(jìn)展。

3 兩岸政治關(guān)系中問題的原因分析

3.1 歷史因素及多重因素并存

眾所周知，臺灣問題的產(chǎn)生起源于國共內(nèi)戰(zhàn)。1949年以后國民黨政權(quán)退踞臺灣，在較長時間里，國民黨政權(quán)在臺灣進(jìn)行白色統(tǒng)治，“反共復(fù)國”是其統(tǒng)治的手段和最高目標(biāo)。

兩岸關(guān)系之所以錯綜復(fù)雜，是由于受歷史和現(xiàn)實的內(nèi)因與外因交織在一起造成的，而且有的影響因素還將持續(xù)存在。上世紀(jì)90年代后期，李登輝當(dāng)局主導(dǎo)中學(xué)教科書的修改，強行對臺灣學(xué)生進(jìn)行“去中國化”和加大對“臺灣認(rèn)同”的教育，兩岸關(guān)系步入和平發(fā)展新時期以來，臺灣青年的政治認(rèn)同雖然存在一些有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極因素，但總體上仍然呈現(xiàn)出不少令人憂慮的現(xiàn)狀，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程與兩岸和平統(tǒng)一的前景將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于臺灣民眾“中國認(rèn)同”的思維觀被重新形塑，大陸的對臺政策常遭受嚴(yán)重歪曲。與此同時，島外因素也通過島內(nèi)因素對兩岸關(guān)系起到消極催化作用。

3.2 美干預(yù)臺灣問題的原因分析

美國干預(yù)臺灣問題的原因包括以下幾方面，以臺制華，利用臺灣牽制中國的發(fā)展。阻礙中國的強大，遏制社會主義的成長。美國控制住臺灣，不僅能從戰(zhàn)略上形成對中國的半包圍，也能利用臺灣的豐富資源為其創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。鼓吹“中國威脅論”的結(jié)果。改革開放以來，中國取得巨大成就，美國越來越擔(dān)心其世界霸主地位受威脅，擔(dān)心一個實力強大的中國與其爭奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加之各種“威脅”論調(diào)的出現(xiàn)。美國出于這些目的，必然干預(yù)臺灣問題。

4 處理兩岸政治關(guān)系問題的措施

4.1 堅持原則不動搖，培養(yǎng)民族認(rèn)同感

首先，堅持原則不動搖，為臺獨分子劃紅線，不遷就。我們應(yīng)該為臺獨分子劃出清晰的紅線，并且這個紅線只能提不能降。其次，通過各種途徑培養(yǎng)臺灣同胞對中國的民族認(rèn)同，培養(yǎng)認(rèn)同可以通過許多方式，比如加強人員往來與相互了解，舉辦各種活動增進(jìn)情感聯(lián)系與溝通，加強兩岸文化交流等。最后，轉(zhuǎn)分歧為創(chuàng)造力，化歧見為共識。當(dāng)雙方認(rèn)為時機(jī)成熟、條件具備時，把平等協(xié)商作為問題解決機(jī)制時，分歧可以有助于雙方更清楚、全面、客觀地看待問題，加強法律制度建設(shè)，開啟政治對話進(jìn)程，深化媒體交流合作，努力推進(jìn)兩岸政治關(guān)系的良性互動，為鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供有力保障。這種方法更側(cè)重于“共創(chuàng)雙贏”，而非“你死我活”。這種方法能否奏效，除了建立在兩岸互信的基礎(chǔ)上，更需要堅實的社會基礎(chǔ)，充分發(fā)揮兩岸人民的智慧。

4.2 提高綜合國力，處理好周邊外交

首先，繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力。臺灣問題的解決最終還是取決于中國綜合國力的提高，我國目前綜合國力較低，與世界發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距，所以仍應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷壯大經(jīng)濟(jì)，增強保家衛(wèi)國、打擊分裂的能力。其次，積極發(fā)展中美關(guān)系，減少解決臺灣問題的阻礙。中美兩國關(guān)系的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到亞太地區(qū)的穩(wěn)定，更能影響世界的穩(wěn)定。最后，堅決反對“臺獨”分裂行為，堅持和平統(tǒng)一，建立和談機(jī)制。“臺獨”分子拒絕“一個中國”原則，不斷進(jìn)行“漸進(jìn)式臺獨”活動，并且企圖通過與美加強“合作”，加大對抗中國的能力，分裂中國，這是中國政府絕不允許的。

5 結(jié)論

中國的統(tǒng)一，不僅有利于中國本身的穩(wěn)定和發(fā)展，也有利于中國同各國進(jìn)一步加強友好合作關(guān)系，有利于亞太地區(qū)乃至全世界的和平與發(fā)展。中國在維護(hù)自己國家主權(quán)與領(lǐng)土完整的正義事業(yè)中，一定能夠得到世界各國政府和人民的理解和支持。中國實現(xiàn)統(tǒng)一后，兩岸可攜手合作，互補互助，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同振興中華。臺灣同胞將與祖國其他地區(qū)人民一道共享一個偉大國家的尊嚴(yán)和榮譽，享受祖國統(tǒng)一后的繁榮與富強。臺灣問題的解決和臺灣的回歸，符合歷史發(fā)展規(guī)律，也符合兩岸人民的利益，是大勢所趨，人心所向。世界大勢浩浩湯湯，深化兩岸交流合作是兩岸同胞的共同要求，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展是兩岸同胞的共同心愿，實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一、民族復(fù)興更是不可阻擋的歷史潮流。

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