婦幼健康綜合管理系統(tǒng)的構(gòu)建及應(yīng)用研究

彭科 丁慧 林萍

（南京市雨花臺(tái)區(qū)婦幼保健所 江蘇 南京 210012）

隨著婦幼保健機(jī)構(gòu)職能的不斷健全，傳統(tǒng)的婦幼保健機(jī)構(gòu)管理模式已經(jīng)不能滿足日常管理的需求，單位的管理從傳統(tǒng)的人工管理逐漸向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。建立“婦幼健康綜合管理系統(tǒng)”，是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)，將醫(yī)療行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，提升辦公效率和管理升級(jí)的重要途徑之一。我所自2015年12月起根據(jù)工作實(shí)際情況，不斷探索并研發(fā)“婦幼健康綜合管理系統(tǒng)”，現(xiàn)報(bào)告如下。

1.背景與目標(biāo)

1.1 背景

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式和工作方法，理順內(nèi)外行政管理程序，對(duì)推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，降低行政成本，提高行政管理水平和工作效率具有重要意義[1]。我們廣泛調(diào)查了市場(chǎng)上已有的OA系統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)其功能和內(nèi)涵，并根據(jù)婦幼保健機(jī)構(gòu)工作特點(diǎn)，加以拓展和完善，使其功能能夠適應(yīng)實(shí)際工作需求。2015年12月起，我們另辟蹊徑，積極探索打造一套適宜、適合的個(gè)性化婦幼健康綜合管理系統(tǒng)。

1.2 目標(biāo)

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)，將醫(yī)療行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范工作流程,明確權(quán)限劃分,責(zé)任到人，最大化的減少工作中人為錯(cuò)誤,無(wú)形而有效的提高管理水平，實(shí)現(xiàn)工作流程的自動(dòng)化，提升辦事效率和管理升級(jí)，解決辦事效率低、管理混亂、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)繁瑣、預(yù)警不及時(shí)等問(wèn)題。其產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及對(duì)提高婦幼保健機(jī)構(gòu)整體工作效率都非常重要，社會(huì)效益是：節(jié)能環(huán)保、低碳辦公、規(guī)范化管理，提高人員能動(dòng)性，達(dá)到了移動(dòng)辦公的目的。經(jīng)濟(jì)效益是：降低耗材成本（紙張、墨盒、硒鼓等）；降低了打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等使用頻率，降低維修頻率、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命；節(jié)約人力成本，用最少的人做更多的事情。

2.做法與經(jīng)過(guò)

2.1 平臺(tái)載體

2.1.1 加強(qiáng)人力保障。成立婦幼健康綜合管理系統(tǒng)研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員全程參與，對(duì)系統(tǒng)每個(gè)功能、每項(xiàng)流程的需求進(jìn)行討論，研發(fā)完成后參與測(cè)試、調(diào)整。

2.1.2 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。婦幼健康綜合管理系統(tǒng)建設(shè)前期需投入大量經(jīng)費(fèi)，我們制定目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織協(xié)調(diào)，分步、分階段進(jìn)行，既保證了系統(tǒng)建設(shè)的研發(fā)與應(yīng)用，又能將有限的資金投入到其他業(yè)務(wù)工作中。

2.1.3 加強(qiáng)設(shè)備保障。婦幼健康綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)離不開(kāi)硬件設(shè)備的支撐，為保證系統(tǒng)的實(shí)施，我們逐步添加、更新了服務(wù)器、防火墻、交換機(jī)等設(shè)備。

2.2 研究?jī)?nèi)容

為了更好的規(guī)范管理，讓辦公變得高效且便捷，我們將辦公用品、醫(yī)療耗材等物資管理、日常排班、日程管理、考勤管理、公車管理、維修管理、人力資源管理、自助學(xué)習(xí)等內(nèi)容納入統(tǒng)一的綜合管理系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性，提升辦公效率、規(guī)范辦事流程、明確責(zé)任分工、確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化、低碳、移動(dòng)辦公的目標(biāo)。

2.3 研究方法

2.3.1 將原有金字塔式管理模式逐步向扁平化管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)分權(quán)管理為主，權(quán)力中心下移，各組織之間相對(duì)獨(dú)立，從而減少?zèng)Q策在時(shí)間和空間上的延遲，提高決策民主化和決策的效率。

2.3.2 依托大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警、主動(dòng)提醒、報(bào)表生成和績(jī)效考核等。根據(jù)實(shí)際使用后的數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)辦公比傳統(tǒng)辦公效率提升了數(shù)百倍，而移動(dòng)辦公比互聯(lián)網(wǎng)辦公效率又提升了80%左右。

2.3.3 通過(guò)需求溝通、軟件建模、人員使用習(xí)慣等初步形成綜合管理系統(tǒng)的整體框架，然后通過(guò)數(shù)據(jù)建模、論證數(shù)據(jù)模型的可行性，再進(jìn)行軟件的研發(fā)、試用、維護(hù)等。技術(shù)上采用現(xiàn)階段比較流行的方式，以綜合管理系統(tǒng)框架為基礎(chǔ)、以服務(wù)模塊的方式進(jìn)行對(duì)接，便于今后系統(tǒng)的擴(kuò)展。從初期啟動(dòng)時(shí)只有庫(kù)房物資管理模塊，逐步增加職工考勤、排班管理、公車管理、維修管理、人力資源管理、黨務(wù)工作等模塊。前端采用先進(jìn)的HTML5和CSS3技術(shù)，配合Jquery框架的運(yùn)用，能夠渲染出非常好的效果。后端利用C#(或JAVA/Nodejs)等技術(shù)，充分挖掘服務(wù)器性能，保障綜合管理系統(tǒng)的流暢運(yùn)行。通過(guò)對(duì)接第三方硬件（如考勤機(jī)等）能夠在一個(gè)綜合管理系統(tǒng)下即可獲取所需要的數(shù)據(jù)信息。移動(dòng)端方面支持主流操作系統(tǒng)IOS和Android，能夠滿足絕大多數(shù)人使用。

3.成效與打算

3.1 成效

與傳統(tǒng)OA相比，我所婦幼健康綜合管理系統(tǒng)系統(tǒng)已經(jīng)不局限于OA范疇，而是逐步將所有的事項(xiàng)都融合到互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

3.1.1 重點(diǎn)突破，加強(qiáng)婦幼健康綜合管理系統(tǒng)建設(shè)的流程化

婦幼健康綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)在流程控制，我們目前實(shí)現(xiàn)了6大功能模塊的18項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，主要包括：庫(kù)房管理（含辦公用品、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、設(shè)備、醫(yī)療耗材申購(gòu)及請(qǐng)領(lǐng)等流程）、考勤管理（含請(qǐng)假、銷假、加班、離寧、年休計(jì)劃、年休計(jì)劃變更、加班積休申請(qǐng)等流程）、排班管理、故障管理（含故障報(bào)修流程）、車輛管理（含派車申請(qǐng)流程）、外網(wǎng)管理（含外網(wǎng)開(kāi)通申請(qǐng)流程）等。合理設(shè)置每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并且在每個(gè)節(jié)點(diǎn)自動(dòng)發(fā)送微信提醒給業(yè)務(wù)處理人員，以便及時(shí)處理待辦業(yè)務(wù)，提高工作效率。同時(shí)通過(guò)婦幼健康綜合管理系統(tǒng)與考勤機(jī)、微信企業(yè)號(hào)的接口，自動(dòng)將考勤數(shù)據(jù)、排班提醒發(fā)送給相應(yīng)的人員。

3.1.2 拓展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)婦幼健康綜合管理系統(tǒng)建設(shè)的移動(dòng)化

隨著婦幼健康業(yè)務(wù)的發(fā)展，技術(shù)、管理人員面臨更多的外勤培訓(xùn)、會(huì)議等局面，通過(guò)遠(yuǎn)程響應(yīng)、移動(dòng)辦公、協(xié)同辦公，可讓外勤人員及時(shí)了解實(shí)時(shí)信息，增強(qiáng)快速應(yīng)對(duì)能力，提高辦事效率。我所婦幼健康綜合管理系統(tǒng)系統(tǒng)手機(jī)APP“雨花婦幼”于2018年1月正式上線，原婦幼健康綜合管理系統(tǒng)的18項(xiàng)業(yè)務(wù)流程均可通過(guò)手機(jī)辦理，工作效率更高，促進(jìn)了我所信息化建設(shè)和服務(wù)能力提升。

3.2 打算

目前婦幼健康綜合管理系統(tǒng)的技術(shù)難點(diǎn)是需要規(guī)范管理，明確流程，打通PC端、移動(dòng)端、微信端等多平臺(tái)之間的連接。為了實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，使理模式升級(jí)、管理更加規(guī)范、辦事流程更加清晰明確、責(zé)任可溯，辦公效率可統(tǒng)計(jì)等，我們還需不斷探索實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能：

3.2.1 人事管理是單位管理的一個(gè)重要分支，由于人員分類多、分工細(xì)，聯(lián)系越緊密，所要做的人事管理工作就越多，管理工作的難度越大。傳統(tǒng)的搜集、制作、匯總、分析方法已經(jīng)不能適應(yīng)信息社會(huì)對(duì)人事管理與服務(wù)信息準(zhǔn)確、全面、快捷的要求。從新上崗人員入職、考核、轉(zhuǎn)正、到正式聘用、職稱聘任、調(diào)資等，都可以進(jìn)行規(guī)范的操作，相關(guān)人員可及時(shí)得到相應(yīng)的工作提醒，確保所部工作及人事考試等信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)可生成相關(guān)分析報(bào)告，方便隨時(shí)查閱匯總工作情況，大大節(jié)約數(shù)據(jù)整理時(shí)間。

3.2.2 推進(jìn)學(xué)習(xí)平臺(tái)模塊建設(shè)，在線學(xué)習(xí)（理論和業(yè)務(wù)）、在線答題、成績(jī)自動(dòng)生成等，根據(jù)學(xué)期情況，按一定的規(guī)則計(jì)算學(xué)習(xí)積分，對(duì)積分較高者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情。讓全所人員的學(xué)習(xí)和管理活動(dòng)在時(shí)間、空間上更為自主。

3.2.3 不斷摸索完善預(yù)警功能模塊，實(shí)現(xiàn)智能提醒，節(jié)約管理者翻找資料的時(shí)間，避免遺漏或遺忘相關(guān)事項(xiàng)。