把小農(nóng)戶納入大農(nóng)業(yè)

文杜志雄 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院

中國(guó)農(nóng)業(yè)能夠真正地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)聯(lián)。

與傳統(tǒng)的農(nóng)民相比，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須有適應(yīng)市場(chǎng)的變化，掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力。從目前來(lái)看，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育上，我國(guó)已經(jīng)做了非常多的努力。

新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是相對(duì)于傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶而言的，主要包括四個(gè)部分：首先就是以規(guī)?；?jīng)營(yíng)、家庭勞動(dòng)力為主的家庭農(nóng)場(chǎng)，這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最主要的組成部分；第二類是農(nóng)民合作社；第三類是農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)；第四類是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的新主體。

事實(shí)上，家庭農(nóng)場(chǎng)是其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的助推者。比如，農(nóng)民合作社。在過(guò)去，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與合作的積極性很小，因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模小，收益獲益非常有限。但是，家庭農(nóng)場(chǎng)不一樣，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，無(wú)論是合作購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，還是賣農(nóng)產(chǎn)品的量都比較大，參與合作的利益增加非常明顯。家庭農(nóng)場(chǎng)參與合作的積極性，助長(zhǎng)了農(nóng)民專業(yè)合作社。所以，筆者稱家庭農(nóng)場(chǎng)為助推者。在一些地方，家庭農(nóng)場(chǎng)直接興辦合作社，帶動(dòng)了其他新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

現(xiàn)在，家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越多地成為農(nóng)產(chǎn)品原料的供給商。很多農(nóng)作物，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品，加工企業(yè)直接和農(nóng)場(chǎng)合作，或直接在農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)上建立新的合作社，使得傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織體系變得更加有效。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用上，家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越多地運(yùn)用新的技術(shù)，包括農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合性的技術(shù)，這些技術(shù)都是中國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須用到的。不僅如此，家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越傾向于應(yīng)用生態(tài)生產(chǎn)方式。在化肥、農(nóng)藥的減量使用方面有明顯的進(jìn)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)最大的問(wèn)題是生態(tài)透支嚴(yán)重?，F(xiàn)在，我們需要將其轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展，由重?cái)?shù)量到重質(zhì)量。重產(chǎn)出變成更加注重這種產(chǎn)出所產(chǎn)生的生態(tài)后果，向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)換。而普通的農(nóng)戶，是沒(méi)有精力或者能力去做事的。尤其是近年來(lái)縷縷出現(xiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題，也可以從中找到答案。從根本上說(shuō)，中國(guó)要解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，必須讓生產(chǎn)者采用生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)，以一種綠色發(fā)展的方式來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

十九大報(bào)告中提出，要把小農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化當(dāng)中來(lái)，要跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相銜接。研究表明，家庭農(nóng)場(chǎng)不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)主體，同時(shí)，還是農(nóng)業(yè)服務(wù)的主體。家庭農(nóng)場(chǎng)所擁有的機(jī)械生產(chǎn)能力大于自身的需要，在這種情況下，就會(huì)把過(guò)剩的生產(chǎn)能力向周邊的小農(nóng)戶釋放，為他們提供服務(wù)。小農(nóng)戶納入到大農(nóng)業(yè)里，核心在于服務(wù)，家庭農(nóng)場(chǎng)就有這樣的功能。