新時期加強(qiáng)食品安全檢驗檢測體系建設(shè)的有效措施

□ 馮 亮 四川省遂寧市食品藥品檢驗所 楊 瑤 四川省遂寧市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所

近年來，全國各地出現(xiàn)很多食品安全事件，其中影響力較大的事件有地溝油、瘦肉精等，這些食品安全問題和人們的日常生活息息相關(guān)，威脅人們的生命財產(chǎn)安全，不利于人們的身心健康成長。因此，越來越多的人開始關(guān)注食品質(zhì)量檢驗檢測問題，促使社會各界注重食品安全檢驗檢測體系的建設(shè)。

1 當(dāng)前我國食品檢驗檢測體存在的主要問題

1.1 食品檢驗檢測部門設(shè)置重復(fù)

當(dāng)前，我國食品檢驗檢測管理較為混亂，食品檢驗檢測部門數(shù)量較多，食品安全監(jiān)督管理部門重疊，從表面上來看都是對食品安全進(jìn)行管理，完成食品的檢驗檢測。但是，只要出現(xiàn)問題，這些食品檢驗檢測部門就會相互推卸，不愿意主動承擔(dān)責(zé)任[1]?，F(xiàn)階段，國家主管食品檢驗檢測的部門非常多，主要包括衛(wèi)生部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、檢驗檢疫部門及工商部門等，這些部門都有各自的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，但是缺少統(tǒng)一的管理，相互溝通少，從而對我國食品檢驗檢測技術(shù)能力的提升造成不利影響。

1.2 食品安全檢驗檢測技術(shù)滯后

近年來，雖然我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是較快的，但是相對于歐美發(fā)達(dá)國家來說，我國食品安全檢驗檢測行業(yè)仍舊存在很大的差距。比如：以前發(fā)生的“三鹿奶粉”“蘇丹紅”事件等，這些有問題的產(chǎn)品最早是由國外食品研究部門首先檢測出來的。這一方面說明我國食品檢驗檢測技術(shù)存在一定的滯后性，樣品處理技術(shù)、超衡量分析技術(shù)及多殘留檢驗技術(shù)水平較低，在食品安全保障、質(zhì)量檢測結(jié)果的可靠性方面都無法充分發(fā)揮出自身的作用；另一方面，表明我國食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度、管理力度及檢疫力度不足。

1.3 食品安全檢驗檢測體系有待完善

食品安全檢驗檢測中缺少較為完善的體系，使得很多檢驗檢測方式缺乏合理性。食品的源頭是農(nóng)田，中間經(jīng)過生產(chǎn)加工及銷售等環(huán)節(jié)。在整體工作中，有關(guān)部門必須要加強(qiáng)監(jiān)管，確保食品安全。目前，食品檢驗檢測工作容易受到多種客觀因素的制約，如不健全的食品檢驗檢測體系會導(dǎo)致食品安全檢驗檢測工作開展流于形式，造成食品市場上出現(xiàn)質(zhì)量不合格的食品。

2 新時期加強(qiáng)食品安全檢驗檢測體系建設(shè)的有效措施

2.1 構(gòu)建有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和行為監(jiān)管制度

首先，需要針對食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范其資質(zhì)評價體制，增強(qiáng)對食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)相關(guān)工作人員的管理，科學(xué)地制定有關(guān)體制，確保每個工作人員都可以在正式上崗前接受專業(yè)的培訓(xùn)，持證上崗[2]。在目前的法律建設(shè)中，需要注重對中國食品質(zhì)量安全檢驗檢測的管理，在市場準(zhǔn)入上要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)具有一定的權(quán)威性。此外，必須明確管理部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)對食品安全檢驗檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)要求，對各級食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)的工作人員及資質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而讓食品安全檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其工作人員在進(jìn)行食品檢驗檢測的時候，可以依照有關(guān)規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2 建立檢測信息和信息資源共享平臺

在食品檢驗檢測部門內(nèi)部，應(yīng)該使職能分工得到進(jìn)一步強(qiáng)化，部門之間要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，以免出現(xiàn)反復(fù)檢測的情況。相關(guān)食品檢測主管部門需要進(jìn)行客觀分析，在這個基礎(chǔ)上對檢驗檢測機(jī)構(gòu)所持有的資質(zhì)進(jìn)行審核，從而構(gòu)建食品檢測信息及資源共享平臺。此外，必須要設(shè)置獨立的部門，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫內(nèi)有關(guān)信息的及時更新和安全維護(hù)，進(jìn)而讓信息平臺具備較強(qiáng)的時效性。如果食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不符合要求，必須要立即清除，并且要在第一時間通過相關(guān)平臺向社會公布這個信息。相關(guān)的法律規(guī)章制度及相關(guān)的配套設(shè)施應(yīng)不斷完善，確保對外交流合作能夠順利開展，增強(qiáng)對其他國家有關(guān)食品安全法律的探究，并且將其進(jìn)行內(nèi)化，學(xué)習(xí)和借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，進(jìn)而構(gòu)建符合我國實際國情的食品安全法律，同時還要構(gòu)建完善的多層式法律體系。

3 結(jié)語

食品安全檢驗檢測工作是一項十分艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，是關(guān)乎國家、社會及民生的重要事情。只有在不斷的探索實踐中，注重食品安全檢驗檢測，積極探究出新的檢測技術(shù)，政府和相關(guān)食品檢驗檢測部門加強(qiáng)管理，優(yōu)化資源，制定出統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)，并且結(jié)合法律法規(guī)，加強(qiáng)對食品企業(yè)的管控，建立完善的食品安全檢驗檢測體系，才能確保整個食品行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。