淺探加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制管理的措施

彭維

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也達(dá)到了空前繁榮的景象。工程造價(jià)問題是工程管理的重要問題，工程造價(jià)的合理控制為建筑工程提供了質(zhì)量與安全保證。因此，工程造價(jià)管理要在確保工程質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的降低成本，最終達(dá)到節(jié)省建設(shè)資金的目的，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是在建筑工程建設(shè)過程中涉及的方面非常廣，存在的影響因素非常多，進(jìn)而影響了工程造價(jià)的控制。因此，本文對(duì)加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制管理的措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)控制；管理措施

建筑業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用，目前土建工程造價(jià)中，超估算、超預(yù)算、超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象已十分突出，嚴(yán)重影響了工程的投資，導(dǎo)致了工程造價(jià)的失真，同時(shí)給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)企業(yè)帶來了很多的不利影響，認(rèn)真抓好工程造價(jià)的控制管理，是當(dāng)前土建工程造價(jià)中亟待解決的問題。

1控制土建工程造價(jià)的重要性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國的土建工程進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展的階段，一套基本的管理體系已經(jīng)在土建工程當(dāng)中被構(gòu)建起來，并且將其價(jià)值在土建工程的造價(jià)管理中有效的展現(xiàn)了出來。中國在發(fā)展的過程中經(jīng)歷了較大的波折，因此，土建工程在發(fā)展的過程中挑戰(zhàn)與機(jī)遇往往是并存的。所以，土建部門對(duì)工程造價(jià)的控制上進(jìn)行強(qiáng)化，可以使土建工程在激烈的市場競爭當(dāng)中占據(jù)有利的位置，對(duì)土建工程的造價(jià)上進(jìn)行合理的控制，對(duì)優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)上會(huì)帶來極大的幫助，將投資估算準(zhǔn)確的編織出來，在土建企業(yè)能夠接受的范圍中控制工程的造價(jià)。此外，有效的控制土建工程的造價(jià)，能夠在各個(gè)項(xiàng)目中將費(fèi)用進(jìn)行正確的應(yīng)用，還能夠平均的分配各個(gè)項(xiàng)目，使土建工程能夠?qū)︻A(yù)期的利益上進(jìn)行獲取。

2我國土建工程造價(jià)控制管理的現(xiàn)狀

2.1市場競爭體制不完善，工程造價(jià)控制無法保證

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)競爭愈演愈烈。建筑市場也不能例外，激烈的競爭使投資主體過分關(guān)注利潤，而忽視了中標(biāo)價(jià)格與成本的比較。此外，某些施工企業(yè)只注重謀取利益，進(jìn)而采取了不規(guī)范的甚至違法亂紀(jì)的行為，這樣更加攪亂了市場秩序，加劇了市場的不正當(dāng)競爭，造成惡性循環(huán)。目前建筑行業(yè)盛行無標(biāo)底的招標(biāo)方式，實(shí)際上，工程報(bào)價(jià)和工程造價(jià)偏差很大，建筑商為了保證利潤，一般會(huì)人為壓價(jià)。這就給工程的造價(jià)控制帶來了難題。

2.2設(shè)計(jì)不規(guī)范，不合理

前期設(shè)計(jì)階段對(duì)土建工程的造價(jià)控制影響重大。在設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該對(duì)工程的造價(jià)有個(gè)初步的估計(jì)，以更好的控制造價(jià)。某些建設(shè)單位卻在施工階段才對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制，這樣導(dǎo)致設(shè)計(jì)因?yàn)榉N種原因而變更頻繁，投資的資金預(yù)算也會(huì)更改，投資超限現(xiàn)象屢屢發(fā)生。所以，在施工階段如果不能嚴(yán)格控制，盡量避免設(shè)計(jì)變更，就很容易導(dǎo)致工程造價(jià)提高，突破原有概算，影響工程的造價(jià)。

2.3缺乏準(zhǔn)確的預(yù)決算，使工程造價(jià)失控

我國土建工程在投資與工程造價(jià)時(shí)都會(huì)出現(xiàn)超出的現(xiàn)象和失控的現(xiàn)象，這大多是由于施工企業(yè)為承攬項(xiàng)目過于壓低工程概算的結(jié)果，施工階段只能通過追加投資完成工程的建設(shè)，有時(shí)還要提高土建工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使土建工程的預(yù)決算缺乏準(zhǔn)確性，出現(xiàn)超出預(yù)算和概算的現(xiàn)象。

上述情況是我國土建工程造價(jià)控制管理的現(xiàn)狀，既是人為因素導(dǎo)致的工程概算降低，無法實(shí)現(xiàn)國家設(shè)計(jì)階段的規(guī)定，設(shè)計(jì)階段存在很多的問題，而且施工中所需要的機(jī)械設(shè)備與建設(shè)材料都要按照市場的具體行情來分析，還有一方面原因就是我國土建工程施工時(shí)，業(yè)主提出了很多嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一些要求，導(dǎo)致工程造價(jià)的超出。

3加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制管理的措施

3.1重視建筑工程前期的造價(jià)控制工作

首先，落實(shí)建筑工程投資估算方面的工作，收集相關(guān)的資料與參數(shù)，加以整合分析，設(shè)定多個(gè)投資方案，經(jīng)過商討議論，擇優(yōu)選擇投資方案，并就方案的可行性以及經(jīng)濟(jì)效益前景展開科學(xué)的分析。其次，嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，安排多個(gè)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過投資方、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方的會(huì)談協(xié)商，選擇最合適的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)注意對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)化工作，避免不必要的資金浪費(fèi)，據(jù)調(diào)查顯示，設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程整體造價(jià)控制的影響程度在75%以上。最后，落實(shí)限額設(shè)計(jì)的方法，限額設(shè)計(jì)是指投資方劃定一個(gè)資金總額的范圍，設(shè)計(jì)單位必須要在制定的范圍內(nèi)設(shè)計(jì)，不允許超出限定的標(biāo)準(zhǔn)，這種方法帶有強(qiáng)制性，能夠很好地防止超額設(shè)計(jì)的問題，從而提高建筑工程造價(jià)控制的工作水平與質(zhì)量。

3.2構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系

土建工程造價(jià)管理實(shí)施的前提是構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系，通過工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建，能夠促進(jìn)建筑施工企業(yè)造價(jià)管理的各項(xiàng)工作內(nèi)容得以有章有序的進(jìn)行。工程造價(jià)管理體系的不斷完善、制度的不斷完善，都會(huì)促進(jìn)土建工程造價(jià)管理工作向著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。所以，土建工程建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，以自身企業(yè)的管理架構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建適合企業(yè)自身的工程造價(jià)管理體系，并逐漸完善該體系。

3.3設(shè)計(jì)階段有效控制

設(shè)計(jì)階段是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全面規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段。在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)的審查，引入競爭機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，并且確定限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)監(jiān)理部門對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，要認(rèn)真分析平面圖進(jìn)行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國的具體國情，從實(shí)際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，由于一般先進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量較高，但投資相對(duì)也大，所以企業(yè)要認(rèn)真分析自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使用經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

3.4加強(qiáng)土建工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督工作，控制土建

工程材料的購買工作、設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響到建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力的投入多少。因此，在對(duì)土建工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該要不斷地去完善內(nèi)部施工定額，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)督以及控制，做到科學(xué)管理。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)該要把好工程的設(shè)計(jì)關(guān)，并不斷加強(qiáng)定額管理，符合實(shí)際，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，防止建設(shè)資金的損失和浪費(fèi)。只有加強(qiáng)管理工作，才能夠使之不斷完善、更新提高。為了使土建工程的造價(jià)成本費(fèi)用控制到最小化，在土建工程施工過程中嚴(yán)把材料的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格關(guān)，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的現(xiàn)場管理，合理使用機(jī)械設(shè)備，做到施工過程中的合理控制以及管理。

3.5合理控制工程變更，控制造價(jià)

首先，要盡可能減少變更的數(shù)量；其次，要同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效的協(xié)商合作，挖掘可以使得成本有效減少的合理設(shè)計(jì)變更；最后，要執(zhí)行變更的相應(yīng)程序，保證變更發(fā)生的規(guī)范和合理性；再者，在對(duì)技術(shù)等方面進(jìn)行分析審核時(shí)，要選擇價(jià)格合理、技術(shù)先進(jìn)的變更進(jìn)行實(shí)施。最后，要將變更的款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)。

結(jié)束語：

綜上所述，上建工程造價(jià)控制是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作量大、程序復(fù)雜的過程。為做好這項(xiàng)工程，我們首先要從思想上高度重視造價(jià)控制工作，并加大具體決策的執(zhí)行力度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從而共同做好這項(xiàng)工作。管理者要重視相關(guān)規(guī)范制度的建立和完善，嚴(yán)格遵守市場秩序，完善自身管理流程。

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