中美貿(mào)易摩擦對中國鋼鐵產(chǎn)品的影響

王龍龍

【摘 要】2018年3月，特朗普表示將對進口鋼鐵加征25%的關(guān)稅，同月又表示將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，涉及征稅的規(guī)?？蛇_600億美元。這些政策事件的疊加，對我國鋼鐵行業(yè)造成了一定的影響。本文從2018年中美貿(mào)易摩擦出發(fā)，探究了其對鋼鐵產(chǎn)品造成的影響。

【關(guān)鍵詞】中美；貿(mào)易摩擦；鋼鐵

二十一世紀以來，中美雙邊貿(mào)易取得飛速發(fā)展，但同時貿(mào)易摩擦也是頻發(fā)。尤其現(xiàn)在世界經(jīng)濟復蘇呈乏力狀態(tài)，歐美國家貿(mào)易保護主義抬頭，中美之間的貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為一種常態(tài)，其中產(chǎn)生摩擦的主要行業(yè)就是鋼鐵行業(yè)。在美國鋼鐵貿(mào)易保護措施的系列打擊下，中國對美國鋼鐵出口量大幅下降。2018年3月，鋼鐵市場遭遇倒春寒，，這場最初由市場供需不平衡引起的價格下滑，由于中美貿(mào)易摩擦的影響加速向下，中美貿(mào)易摩擦成為鋼鐵市場最大的不確定性因素。

一、中美貿(mào)易摩擦對中國鋼鐵產(chǎn)品的影響現(xiàn)狀

2018年開年以來，美歐就鋼鐵產(chǎn)品接連挑起貿(mào)易爭端，中國鋼鐵企業(yè)面臨的國際環(huán)境急劇惡化。2月16日，美國商務部發(fā)布232調(diào)查報告，認為進口鋼鐵產(chǎn)品嚴重損害了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國家安全，并對歐盟、日本和中國等貿(mào)易伙伴征收高關(guān)稅。3月26日，歐委會發(fā)布公告，決定對進口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起全球保障措施調(diào)查，該項調(diào)查涉及27個鋼鐵產(chǎn)品類別，原則上將于12月底前完成。此外，美國以“關(guān)稅豁免”為誘餌，推動了北美、東亞等地區(qū)的國家形成共同遏制中國產(chǎn)品出口的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。受爭端影響，中國鋼材出口受阻，市場呈低迷走勢。數(shù)據(jù)顯示，1～2月，全國累計出口鋼材949.7萬噸，同比下降27.1%。據(jù)商務部監(jiān)測，3月26日～4月1日，全國鋼材價格比前一周下降1.8%，其中高速線材、螺紋鋼、普通圓鋼價格分別下降2.5%、2.3%和2.1%。受貿(mào)易摩擦加劇影響，今年鋼鐵出口仍可能繼續(xù)下降。

但有專業(yè)人士表示，我國鋼鐵市場主要受國內(nèi)供需變化影響，從總體上看，美國對華的貿(mào)易限制措施對中國鋼材出口的影響十分有限，不會對中國鋼鐵出口或生產(chǎn)產(chǎn)生根本性的影響。而美國對于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的過度保護，反而不利于提升美國國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的競爭力。如在在鋼鐵地直接出口方面，2017年中國對美國出口118.1萬噸鋼材，這個數(shù)量只占到中國出口鋼材總量的1.57%。

二、鋼鐵企業(yè)自身存在的問題

雖然中美貿(mào)易摩擦目前對我國鋼鐵行業(yè)的影響不是很大，但鋼鐵企業(yè)還存在著一些問題，不利于更好地應對世界經(jīng)濟局勢和自身的發(fā)展。

（1）行業(yè)集中度和生產(chǎn)專業(yè)化水平低，沒有形成規(guī)模性效益。我國鋼鐵企業(yè)眾多，生產(chǎn)水平程度不一，發(fā)展水平參差不齊，既有精細化發(fā)展、技術(shù)水平領(lǐng)先于世界的鋼鐵企業(yè)，也有粗放發(fā)展、技術(shù)一般甚至落后的僵化企業(yè)。特別是在智能制造上，部分企業(yè)在智能制造的理性認識、發(fā)展方向、路徑選擇、實施策略等方面都還存在誤區(qū)。鋼鐵企業(yè)的行業(yè)集中度和專業(yè)化工程度低，就導致了鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模效益差。

（2）市場競爭日益激烈。近年來我國房地產(chǎn)市場火熱，房價飛漲，導致了鋼材價格地飛漲。因此近年來國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩局面，鋼鐵企業(yè)普遍面臨著巨大的生存壓力，競爭十分激烈。目前，國內(nèi)中小型材、低檔次產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況處于相對過剩狀態(tài)，但高附加值產(chǎn)品的自給率卻很低，并且大部分依賴于國外進口。而隨著我國改革開放的不斷深入，國內(nèi)鋼材市場必將面臨進口鋼材的強大沖擊力，市場競爭會變得越來越激烈。

（3）鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡。一方面，由于房地產(chǎn)市場和其他建筑市場的火熱，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的主導產(chǎn)品生產(chǎn)狀況嚴重過剩；另一方面，由于和發(fā)達國家技術(shù)水平的差距，高附加值和高技術(shù)難度的鋼鐵產(chǎn)品大多不能生產(chǎn)，有的鋼鐵產(chǎn)品雖然能生產(chǎn)但生產(chǎn)能力嚴重不足，產(chǎn)品呈現(xiàn)供不應求的局面，我國鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)因此而失去平衡。

（4）行業(yè)標準缺失。行業(yè)標準的缺失給鋼鐵企業(yè)之間互聯(lián)互通產(chǎn)生巨大影響，加大了行業(yè)智能制造示范推廣的難度。在推進智能制造的過程中，有的企業(yè)投入資金較高，并且僅有少數(shù)鋼鐵企業(yè)獲得了國家政策資金支持，這使得行業(yè)內(nèi)將智能制造與巨額投入畫上等號，出現(xiàn)了“示范性強，推廣性弱”的現(xiàn)象。

（5）國際化程度低。雖然我國擁有全球一半的鋼鐵產(chǎn)量，但是我國鋼鐵企業(yè)的國際化程度仍然較低，對國外市場的開拓能力不夠，對外影響力也不足，國際鋼鐵產(chǎn)能合作、國際化品牌的培育需要進一步加強。

三、鋼鐵企業(yè)如何應對貿(mào)易摩擦

（一）加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要緊扣時代發(fā)展的特征，緊密聯(lián)系我國行業(yè)的實際，從高碳型轉(zhuǎn)向低碳型，從傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)向智能制造。

（1）鋼鐵企業(yè)要堅持綠色發(fā)展理念。鋼鐵企業(yè)要深入推廣實施國家環(huán)保政策，嚴格按照法律法規(guī)進行廢物排放，開發(fā)環(huán)保技術(shù)，實施綠色管理，建設環(huán)保無害的工廠，打造一條高效、清潔、低碳、循環(huán)、綠色制造的全供應鏈，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品高銷量與對環(huán)境無污染的和諧統(tǒng)一。

（2）鋼鐵企業(yè)要進行創(chuàng)新，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。只有創(chuàng)新驅(qū)動才能化解鋼鐵企業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，使鋼鐵企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。鋼鐵企業(yè)要建立“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)銷一體、管理銜接、三流同步”的管理模式，實現(xiàn)企業(yè)的信息化向產(chǎn)業(yè)鏈信息化延伸，從規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)向定制化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)也要從生產(chǎn)型向服務型轉(zhuǎn)變。企業(yè)要積極進行科技研發(fā)，利用數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的智能化，實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向智能制造的轉(zhuǎn)變。除此之外，還可以充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進電商經(jīng)營創(chuàng)新，提升服務質(zhì)量，改善低盈利、高成本的傳統(tǒng)鋼鐵發(fā)展模式。

（二）進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

鋼鐵企業(yè)要進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補短板及兼并重組，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益，滿足不同消費者和不同層級的需求。

（1）健全行業(yè)標準體系。行業(yè)標準是發(fā)展質(zhì)量的硬約束之一，既是引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的標桿和動力，也是規(guī)范行業(yè)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效手段。政府和鋼鐵行業(yè)應完善健全行業(yè)標準，成立一套全方位的、具有高規(guī)范性和操作性的標準體系，在鋼鐵制造技術(shù)、制造流程、產(chǎn)品質(zhì)量、鋼鐵含量等方面制定具體參數(shù)，全面圍繞行業(yè)技術(shù)進步和品種開發(fā)，加強新產(chǎn)品和方法標準的有效供給。健全鋼鐵行業(yè)標準體系，發(fā)揮標準紅線作用，對鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量有強效作用。

（2）鋼鐵企業(yè)建立內(nèi)部的標準體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)應積極建立促進技術(shù)進步和適應市場競爭需要的企業(yè)內(nèi)部標準體系，將先進的標準作為制造高質(zhì)量產(chǎn)品的有力支撐，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高標準的鋼鐵產(chǎn)品，主動適應市場。

（三）拓寬海外市場，進行全球布局

即使目前中美貿(mào)易摩擦情況加劇，但全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。積極拓展海外市場，全面推進國際化進程，既是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的積極回應。鋼鐵企業(yè)應將優(yōu)勢產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移，進行全球布局，拓展除歐美外其他國家的市場。可與相關(guān)院校進行戰(zhàn)略性合作，進行學術(shù)交往，培養(yǎng)國際化人才，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

四、結(jié)束語

世界經(jīng)濟局勢瞬息萬變，中國與美國甚至其他國家之間的貿(mào)易摩擦永遠不會消失。面對這種局勢，鋼鐵企業(yè)必須進行自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷探索創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，以跟上時代的步伐，應對越來越嚴峻的全球經(jīng)濟狀態(tài)。

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