探究懲罰性賠償金額的經(jīng)濟(jì)因素

陳龍基

摘要：懲罰性賠償制度的提出主要是進(jìn)行確定懲罰性賠償金的，但是目前以“商品價(jià)款”或“服務(wù)價(jià)款”及“相應(yīng)的賠償”原則只能適用于普通案件，而對(duì)于懲罰性賠償案件中賠償金的特殊性，引發(fā)的公平性問題，仍然需要進(jìn)行解決。文章主要進(jìn)行分析懲罰性賠償金額的經(jīng)濟(jì)因素，然后從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析懲罰性賠償金額的合理性，制定有效的改革方法，使懲罰性賠償金額可以更符合人民的需求。

關(guān)鍵詞：懲罰性賠償金；經(jīng)濟(jì)因素；困境；適用標(biāo)準(zhǔn)；完善

懲罰性賠償金，主要是指超過了賠償原告必須部分而給付的賠償金。當(dāng)前中國(guó)立法中懲罰性賠償金標(biāo)準(zhǔn)需要分成兩個(gè)部分，其一是消費(fèi)者保護(hù)、產(chǎn)品責(zé)任等領(lǐng)域使用“倍數(shù)”的賠償方法，而在侵權(quán)領(lǐng)域則使用“相應(yīng)的”賠償方法，合理應(yīng)用這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以有效解決不同領(lǐng)域的問題。但是現(xiàn)在懲罰性賠償金制度在應(yīng)用的時(shí)候，許多細(xì)節(jié)沒有顧及到，因此需要細(xì)致處理每個(gè)案件，保護(hù)消費(fèi)者的正常利益。

一、懲罰性賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)分析

懲罰性賠償進(jìn)行分配了商家和消費(fèi)者的收益和成本。當(dāng)開展一種行為之后，所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于付出的金額，人們常常會(huì)選擇放棄這種行為。但是如果開展一種行為之后，所獲得的收益明顯高于付出的金額，人們常常會(huì)選擇繼續(xù)這種行為，維護(hù)自己的收益。即在消費(fèi)過程中利益受到侵害的時(shí)候，如果消費(fèi)者選擇訴訟的方法起訴商家，則需要付出律師費(fèi)等成本，才能順利進(jìn)行訴訟。在申請(qǐng)補(bǔ)償性賠償?shù)臅r(shí)候，消費(fèi)者勝訴所獲得的補(bǔ)償常常不足以抵消其在訴訟過程中所花費(fèi)的成本，并且也需要進(jìn)行承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。所以許多消費(fèi)者選擇放棄訴權(quán)。在消費(fèi)者放棄訴訟之后，就會(huì)明顯減少經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任的次數(shù)，提高其經(jīng)營(yíng)所得。在不合格商品銷售的收益比較高，而合格商品的收益明顯比低的時(shí)候，許多趨于利益的經(jīng)營(yíng)者會(huì)銷售更多的不合格商品，影響到市場(chǎng)交易的正常開展。如果在懲罰性賠償?shù)闹笇?dǎo)下，消費(fèi)者申請(qǐng)?jiān)V訟可以獲得大于成本的收益，消費(fèi)者進(jìn)行訴訟索賠的積極性會(huì)明顯提高。需要賠付的經(jīng)營(yíng)者需要支出的賠償費(fèi)也會(huì)明顯增加，使其收益受到影響。在這種情況下，具有不合法行為的經(jīng)營(yíng)者會(huì)更加注意自己的行為，按照法律的要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)外銷售優(yōu)質(zhì)合格的產(chǎn)品，而消費(fèi)者也可以得到更好的產(chǎn)品，最終維持市場(chǎng)的和諧。

二、懲罰性賠償金在經(jīng)濟(jì)方面存在的問題

（一）“倍數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致懲罰性賠償金出現(xiàn)不合理的問題

在進(jìn)行分析我國(guó)目前懲罰性賠償金標(biāo)準(zhǔn)在食品安全、商品合同糾紛等方面采用“商品價(jià)款”或“服務(wù)價(jià)格”倍數(shù)的賠償標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥闯鲞@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施具有一定的可行性和合理性，但是由于懲罰性賠償糾紛案件之間具有較大的差別，其具有處罰和安撫等作用。并且因?yàn)槊總€(gè)商品在價(jià)格方面有所差異采用“商品價(jià)款”倍數(shù)作為唯一的賠償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)過于單調(diào)的現(xiàn)象，其具有一定的通用性，但是無法解決一些特殊的案件。另外在商品價(jià)格過高或者過低的情況下，賠償金也會(huì)相應(yīng)地出現(xiàn)過高或者過低的數(shù)額。特別是對(duì)于受到嚴(yán)重侵害的消費(fèi)者來說，過低的懲罰性賠償金容易使人們放棄訴訟的請(qǐng)求，使不法商家可以逃脫法律的制裁。即使進(jìn)行訴訟，其訴訟成本也會(huì)明顯高于所獲得的收益，導(dǎo)致消費(fèi)者采用訴訟維護(hù)自身利益的積極性明顯降低。而在商品價(jià)格比較高的情況下，懲罰性賠償金也會(huì)隨之提高，商家可能會(huì)無法進(jìn)行承擔(dān)賠償?shù)慕痤~，進(jìn)而影響到商家的經(jīng)營(yíng)積極性，甚至還可能因?yàn)闊o法賠償高額賠償金而“逃跑”，觸發(fā)法律責(zé)任。

（二）“相應(yīng)的賠償”標(biāo)準(zhǔn)提高了司法實(shí)踐的不確定性

在侵權(quán)責(zé)任法當(dāng)中清楚指出，商家在了解自身產(chǎn)品存在質(zhì)量問題的時(shí)候仍然繼續(xù)銷售，利益受到損害的消費(fèi)者可以通過訴訟，獲取對(duì)應(yīng)的懲罰性賠償。但是在司法審判當(dāng)中，不容易合理把握“相應(yīng)的”這一標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)具有一定不確定性和案件差異過大的情況下，應(yīng)用這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理案件具有較大的困難。采用以責(zé)任大小進(jìn)行選擇不同數(shù)額的懲罰性賠償金，可以使不同案件的受侵權(quán)者均獲得自己應(yīng)得的權(quán)益。因此在提出并且實(shí)施侵權(quán)責(zé)任法之后，需要以此為范本適用懲罰性賠償金。但是在法制當(dāng)中還是沒有確定賠償金的具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的影響因素。在發(fā)生產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任案件之后，“相應(yīng)的”賠償金，無法得到有效限定，法官只能根據(jù)案件的不同確定不同的賠償金，明顯提高了案件公平審判的困難度。另外在侵權(quán)責(zé)任法當(dāng)中，提出了在因?yàn)楫a(chǎn)品的問題導(dǎo)致的人身?yè)p害可以獲得相應(yīng)的懲罰性賠償，并且在生活中食品也會(huì)列入產(chǎn)品的范圍當(dāng)中，當(dāng)真正發(fā)生食品安全問題時(shí)，該使用在侵權(quán)法當(dāng)中規(guī)定的賠償金標(biāo)準(zhǔn)還是食品安全保護(hù)法當(dāng)中需要10倍進(jìn)行賠償?shù)馁r償金標(biāo)準(zhǔn)，使賠償?shù)慕痤~得到確定，才能有效解決食品安全的案件。

（三）大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償金的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善

和單個(gè)懲罰性賠償訴訟案件進(jìn)行對(duì)比，大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償金標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定存在案件范例過少、法律不完善等問題。在一般情況下，大規(guī)模侵權(quán)被列入侵權(quán)責(zé)任法管理的范圍內(nèi)，屬于一種具有一定特殊性的侵權(quán)責(zé)任，因此在進(jìn)行處理的時(shí)候，需要特別對(duì)待。大規(guī)模侵權(quán)訴訟具有牽連范圍廣、訴訟者數(shù)量多、賠償金額高等特點(diǎn)。在此種案件當(dāng)中，首先提出訴訟的當(dāng)事人獲益比較多。在經(jīng)過多次訴訟和賠償受害人之后，侵權(quán)行為人的賠償能力會(huì)逐漸下降，剩下的受害人可能無法獲得一致的賠償數(shù)額。因此如何合理賠償被侵權(quán)人成為大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償金標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行考慮的地方，并且如何保障多個(gè)訴訟請(qǐng)求人的合法權(quán)益，對(duì)提高社會(huì)公正性具有重要的意義。

三、懲罰性賠償金判定標(biāo)準(zhǔn)的完善

（一）合理設(shè)定懲罰性賠償金的限額

設(shè)立懲罰性賠償金上限，在多個(gè)國(guó)家的法規(guī)當(dāng)中均有體現(xiàn)，但是許多學(xué)者對(duì)其作用保持懷疑的態(tài)度。但是根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)設(shè)立懲罰性賠償金上限具有重大的意義，這是由于在中國(guó)懲罰性賠償金的選擇具有不確定性，急需一定的賠償限額進(jìn)行規(guī)范。在英美國(guó)家，由于食品安全、合同糾紛等原因需要申請(qǐng)懲罰性賠償金的案例比較多，而且受侵權(quán)人獲得高額懲罰性賠償?shù)陌咐蚕喈?dāng)多。雖然目前中國(guó)出現(xiàn)高額懲罰性賠償案件的幾率比較低， 但是規(guī)定懲罰性賠償金上限具有一定的合理性。但是還是需要根據(jù)不同情況進(jìn)行制定不同的解決方法，因此在確定最高限額的時(shí)候需要結(jié)合補(bǔ)償性賠償?shù)膬?nèi)容，使賠償金額可以保持在合理的范圍內(nèi)。其次，在進(jìn)行設(shè)定懲罰性賠償金上限的時(shí)候，需要進(jìn)行分析居民年收入，接著參考居民收入的數(shù)據(jù)，在提供補(bǔ)償性賠償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的倍數(shù)的補(bǔ)償金額，比如可以選擇10～20倍之間的參考值，以保證受侵權(quán)人的合法權(quán)益。endprint

（二）重視設(shè)置懲罰性賠償金評(píng)估參考因素

適度原則屬于常見的法律執(zhí)行準(zhǔn)則，因此將其應(yīng)用懲罰性賠償金設(shè)置當(dāng)中，可以使懲罰性賠償金更具有合理性。具體的操作方法為：第一，需要進(jìn)行考慮被告因素。在案件審判當(dāng)中，案件情節(jié)和被告因素有著直接的關(guān)系。被告因素評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)可以從幾個(gè)方面進(jìn)行考慮，比如需要確定在出現(xiàn)侵害行為之前，侵權(quán)人是否處于過失或者惡意等狀態(tài)；在出現(xiàn)侵害案件之后，侵害行為人表現(xiàn)的態(tài)度；被告人財(cái)產(chǎn)的多少，財(cái)產(chǎn)是決定懲罰性賠償金多少的主要因素；侵害行為人在實(shí)施侵害行為之后獲得多少利益，這也會(huì)影響到懲罰性賠償金的高低。第二，需要進(jìn)行分析原告因素。懲罰性賠償金標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行借鑒原告因素。訴訟的過程需要進(jìn)行支付的律師費(fèi)等費(fèi)用，在案件勝訴之后，需要侵權(quán)人進(jìn)行支付，這對(duì)為維護(hù)消費(fèi)者的利益具有重要的作用。第三，需要進(jìn)行探究程序因素。對(duì)于程序比較簡(jiǎn)單、涉及金額較小的案件，其會(huì)被推薦使用小額訴訟簡(jiǎn)易程序；對(duì)于比較發(fā)展，牽連比較廣的案件，可能會(huì)經(jīng)過幾次審判，其適用于較為復(fù)雜的訴訟程序當(dāng)中，取證過于困難，其花費(fèi)也會(huì)提高，進(jìn)而相應(yīng)會(huì)提高懲罰性賠償金。

（三）合理設(shè)立賠償金保險(xiǎn)基金、公益基金

設(shè)置保險(xiǎn)、公益賠償基金主要是適用于大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償案件。比如2008年出現(xiàn)的三鹿奶粉事件等屬于大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償案件，其牽連較廣，涉及的金額也比較大，受害人的數(shù)量也比較多，因此可以建立公益金，進(jìn)而保障了大面積的受償范圍，但是目前基金的設(shè)置和管理還不夠完善，因此需要將懲罰性賠償保險(xiǎn)基金設(shè)置當(dāng)做懲罰性賠償公益基金的補(bǔ)充，維護(hù)受害人的利益。在設(shè)立保險(xiǎn)基金的時(shí)候，需要進(jìn)行考慮懲罰性賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)可能性，因此需要切實(shí)進(jìn)行完善懲罰性賠償金保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，使大規(guī)模侵權(quán)懲罰性賠償案件的受害人可以得到對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)金，降低自身的損失。另外大規(guī)模侵權(quán)涉及的人數(shù)比較多，高額的賠償金會(huì)使侵害人的支付能力不斷下降，進(jìn)而導(dǎo)致部分受害人無法得到對(duì)應(yīng)的賠償。所以大規(guī)模侵權(quán)保險(xiǎn)基金、公益基金的出現(xiàn)，可以使每個(gè)受害人均可以得到相應(yīng)的賠償金額，維護(hù)受害人的利用，使社會(huì)的公平性得到提高。

四、結(jié)語(yǔ)

懲罰性賠償?shù)某霈F(xiàn)，充分表現(xiàn)了我國(guó)對(duì)損害賠償?shù)闹匾暢潭?。由于其主要涉及到眾多的?jīng)濟(jì)問題，因此本文從經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行分析懲罰性賠償金額的合理性。在實(shí)際生活中，懲罰性賠償雖然可以有效維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)的和諧，但是其還存在概念模糊、賠償不確定性等問題，因此需要通過有效方法進(jìn)行解決這些問題，提高懲罰性賠償?shù)墓叫?。比如可以根?jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定懲罰性賠償?shù)臄?shù)額，使消費(fèi)者可以勇敢地拿起法律武器，保護(hù)自己的利益，讓不法商家受到法律的制裁，停止自己侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，規(guī)范自己的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加和諧。

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（作者單位：重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院）endprint