圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制思考

申雪倩

[提要] 對(duì)圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制分析，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高圖書館經(jīng)濟(jì)效益。因此，筆者從圖書館經(jīng)營(yíng)與成本控制相關(guān)概念入手，對(duì)新時(shí)代背景下圖書館經(jīng)營(yíng)成本的基本構(gòu)成與成本控制對(duì)圖書館經(jīng)營(yíng)的重要性進(jìn)行分析，找出當(dāng)前圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制管理上存在的一些問題，并給出解決方案，希望對(duì)推動(dòng)圖書館經(jīng)營(yíng)過程的可持續(xù)性發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：圖書館經(jīng)營(yíng)；成本控制；基本構(gòu)成；重要性；舉措

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年10月17日

一、圖書館經(jīng)營(yíng)與成本控制相關(guān)概念解析

（一）圖書館經(jīng)營(yíng)的概念?！敖?jīng)營(yíng)”一詞最早出現(xiàn)在西方市場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)中，它最初的含義不僅指商業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)，還與銷售與促銷具有相同之意，而這些含義并不是圖書館經(jīng)營(yíng)管理概念所能包含的。圖書館經(jīng)營(yíng)不同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，我們通常依據(jù)圖書館工作的任務(wù)、對(duì)象、性質(zhì)以及目的，來對(duì)圖書館經(jīng)營(yíng)的概念進(jìn)行界定。圖書館經(jīng)營(yíng)主要指的是圖書館將自己視為一個(gè)追求目標(biāo)效益的、有機(jī)的、動(dòng)態(tài)的機(jī)構(gòu)，繼而將各種資源（如文獻(xiàn)信息、設(shè)備等）轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)所承認(rèn)的新價(jià)值的職能活動(dòng)。圖書館經(jīng)營(yíng)的理念是以效益的追求作為其終極目標(biāo)的，它所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要以服務(wù)為主，即為人們提供所需的各種知識(shí)與信息的服務(wù)，通過高質(zhì)量的特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)來創(chuàng)造更多的效益。

（二）成本控制的概念。成本控制，是企業(yè)管理過程中的具體行為措施，它主要指的是企業(yè)依據(jù)一定時(shí)期所預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制的主體在其所涉及的職權(quán)范圍內(nèi)，在耗費(fèi)成本發(fā)生之前以及成本控制過程中對(duì)影響成本的各種因素與條件采取相關(guān)的一系列調(diào)節(jié)和預(yù)防的措施，從而確保成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。對(duì)成本控制進(jìn)行科學(xué)的組織并實(shí)施，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的改善、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變以及企業(yè)素質(zhì)的全面提高具有重要的意義，有利于企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下獲得一席生存之地，并逐漸的發(fā)展與壯大。

二、新時(shí)代背景下圖書館經(jīng)營(yíng)成本基本構(gòu)成

新時(shí)代背景下圖書館經(jīng)營(yíng)的成本主要包含兩大部分：第一大部分是傳統(tǒng)圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本；第二部分是數(shù)字化圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本。

（一）傳統(tǒng)圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本。傳統(tǒng)圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本主要包括生產(chǎn)成本與期間成本兩種類型。生產(chǎn)成本由固定成本與勞動(dòng)成本組成，固定成本主要指的是圖書館場(chǎng)地的使用費(fèi)、設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)、不間斷的電源費(fèi)等方面的費(fèi)用；勞動(dòng)成本主要指的是圖書館的員工以及臨時(shí)工的工資費(fèi)用支出。期間成本是主要包括書刊的更新、設(shè)備耗損的費(fèi)用以及電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用的支出。

（二）數(shù)字化圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本。數(shù)字化圖書館經(jīng)營(yíng)模式的成本主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、數(shù)字資源建設(shè)和管理成本?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本主要指的是網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備等有形的資產(chǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化信息技術(shù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行資金的投入。數(shù)字資源建設(shè)和管理成本主要包括數(shù)字化信息資源的收集成本與數(shù)字化信息資源的管理成本兩部分，數(shù)字化信息資源的收集成本主要指的是數(shù)字化圖書館對(duì)信息產(chǎn)品支付所花費(fèi)的成本開支；數(shù)字化信息資源的管理成本主要指的是對(duì)數(shù)字資源載體以及儲(chǔ)存的信息進(jìn)行維護(hù)更新管理所需要的成本支出。

三、成本控制對(duì)圖書館經(jīng)營(yíng)的重要性

（一）圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)降低圖書館運(yùn)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品是服務(wù)，所以在確保圖書館在經(jīng)營(yíng)服務(wù)來獲取經(jīng)濟(jì)效益等一些指標(biāo)不變的情況下，對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，使得圖書館在經(jīng)營(yíng)管理過程中將不必要的消耗降到最低，從而降低圖書館經(jīng)營(yíng)成本，增加其盈利，提高圖書館的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使得圖書館成本預(yù)期控制的目的得以實(shí)現(xiàn)。

（二）圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，可以使得圖書館在其他費(fèi)用指標(biāo)不變的情況下，降低圖書館經(jīng)營(yíng)過程的總成本，從而將節(jié)省下來的經(jīng)費(fèi)，投入到可獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)節(jié)中去，從而提高圖書館競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的顧客，對(duì)圖書館經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

（三）圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)圖書館資源浪費(fèi)的減少具有重要意義。圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)預(yù)算開支進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而防止在運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)超預(yù)算的不良現(xiàn)象，避免造成資源的浪費(fèi)，進(jìn)而不利于圖書館持久健康的發(fā)展。因此，圖書館在經(jīng)營(yíng)管理過程中要加強(qiáng)對(duì)成本控制的有效管理，減少資源浪費(fèi)，節(jié)約有效成本，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

（四）圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，對(duì)促進(jìn)自身健康發(fā)展具有重要的意義。圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，有利于有效節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而更好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境，并在其過程中逐漸地發(fā)展與壯大。

四、當(dāng)前圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制存在的問題

（一）圖書館管理人員在經(jīng)營(yíng)成本控制方面缺乏主觀性。隨著當(dāng)前信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化圖書館成為一種新型的產(chǎn)物，被人們所青睞。然而，傳統(tǒng)圖書管理人員的管理理念在管理過程中延續(xù)了傳統(tǒng)圖書館的管理模式，缺乏對(duì)圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制方面的主觀意識(shí)，因此對(duì)當(dāng)前圖書館經(jīng)營(yíng)過程的效益最大化取得造成一定的阻礙。

（二）圖書館在經(jīng)營(yíng)成本管理上缺乏健全的成本控制機(jī)制。從目前我國(guó)圖書館經(jīng)營(yíng)成本管理的現(xiàn)狀來看，因?yàn)閳D書館屬于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，它主要靠財(cái)政對(duì)其撥款來進(jìn)行所有的開銷，因此導(dǎo)致大多圖書館對(duì)經(jīng)營(yíng)成本管理的思想意識(shí)較為淡薄，主要表現(xiàn)在成本預(yù)算與成本控制上，從而在經(jīng)營(yíng)過程中造成資源的浪費(fèi)，不利于圖書館經(jīng)營(yíng)效益最大化終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）圖書館在成本管理過程中沒有將個(gè)人的考核與成本有效控制結(jié)合起來。圖書館在經(jīng)營(yíng)管理過程中對(duì)其工作人員的考核主要放在工作人員所完成的任務(wù)以及對(duì)圖書館帶來效益多少來進(jìn)行審核評(píng)估，卻沒有將工作人員在完成任務(wù)過程中所花費(fèi)的成本予以重視，從而計(jì)入員工個(gè)人的考核評(píng)估之中，這種考核評(píng)估的方式會(huì)直接導(dǎo)致工作人員為完成某一項(xiàng)工作而不顧成本的代價(jià)。

五、圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制舉措

（一）圖書館管理人員應(yīng)增強(qiáng)圖書館經(jīng)營(yíng)成本管理意識(shí)。先進(jìn)的思想理念是指導(dǎo)行為朝向目標(biāo)方向前進(jìn)的行動(dòng)指南。要使得圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中有效加強(qiáng)對(duì)成本的控制，首先需要增強(qiáng)圖書館相關(guān)工作人員的成本管理意識(shí)，更新其成本管理與控制的傳統(tǒng)理念。這就需要對(duì)圖書館相關(guān)管理工作人員進(jìn)行成本經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本管理與控制的方法，增強(qiáng)其成本管理與控制的意識(shí)，進(jìn)而提升自身的綜合素質(zhì)，使得圖書館在經(jīng)營(yíng)過程中的成本得到有效的控制。

（二）圖書館在經(jīng)營(yíng)管理上應(yīng)建立完善有效的成本控制管理機(jī)制。建立完善有效的成本控制管理機(jī)制是解決圖書館經(jīng)營(yíng)管理過程中不合理的開支所造成成本管理與控制失調(diào)的重要實(shí)施舉措。建立完善有效的成本控制管理機(jī)制首先要從明確圖書館收入進(jìn)行著手，圖書館在經(jīng)營(yíng)管理過程中應(yīng)將其所得收入列入預(yù)算之中，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)算控制；其次，就是對(duì)于館內(nèi)的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定進(jìn)行，不得隨意進(jìn)行支出，來防止不合理的開支造成資源的浪費(fèi)；最后，將有效的成本控制管理機(jī)制與圖書館財(cái)務(wù)管理工作相聯(lián)系，使兩者相互促進(jìn)與影響，共同推動(dòng)圖書館在成本控制上取得顯著的效果。

（三）圖書館在成本管理過程中應(yīng)將個(gè)人的考核與成本管理控制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。圖書館在成本管理過程中應(yīng)將個(gè)人的考核與成本管理控制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，會(huì)有效控制工作人員在日后工作中對(duì)館內(nèi)的開支進(jìn)行合理預(yù)算與合理支出，增強(qiáng)圖書館相關(guān)工作人員自身的責(zé)任感，從而對(duì)財(cái)政撥款進(jìn)行高效合理的利用，防止不必要的開支，造成資源的浪費(fèi)與多余成本的增加。由此可以得出，圖書館在成本管理過程中將個(gè)人的考核與成本管理控制機(jī)制有機(jī)結(jié)合是實(shí)現(xiàn)圖書館經(jīng)營(yíng)成本控制的有效途徑。

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