高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的創(chuàng)新路徑

婁可可

摘 要： 高校輔導(dǎo)員作為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者，對大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成有著舉足輕重的地位，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。作者通過對高校某些輔導(dǎo)員腐敗狀況的剖析及原因分析，提出輔導(dǎo)員廉政建設(shè)路徑，對純化高校輔導(dǎo)員隊伍具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 輔導(dǎo)員工作 廉政建設(shè) 紀檢監(jiān)察 路徑

一、高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的意義

（一）加強輔導(dǎo)員廉政建設(shè)是提高輔導(dǎo)員政治素質(zhì)的重要舉措。

廉政建設(shè)在提高輔導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)的同時，也是對他們的意志磨煉與全面考核。高校政治教育的方式及內(nèi)容相對單一，廉政教育創(chuàng)新了輔導(dǎo)員政治教育的方式，豐富了輔導(dǎo)員政治教育的內(nèi)容，強化了輔導(dǎo)員政治教育的效果，從而提高了輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)，幫助輔導(dǎo)員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，為高校輔導(dǎo)員的成長發(fā)展和正確引導(dǎo)學(xué)生做好了準(zhǔn)備。因此，廉政建設(shè)是高校政治教育的重要組成部分，是提高輔導(dǎo)員政治素質(zhì)的重要舉措[1]。

（二）加強輔導(dǎo)員廉政建設(shè)是純化輔導(dǎo)員隊伍思想的內(nèi)在要求。

輔導(dǎo)員隊伍思想直接影響大學(xué)生的成長成才，通過廉政建設(shè)，輔導(dǎo)員才能更加充分認識廉政教育的重要性，才能意識到變質(zhì)腐敗的危害性，才能有效抵制利益的驅(qū)使、物欲的誘惑[2]。要讓輔導(dǎo)員樹立法紀意識，堅定理想信念，提高防變質(zhì)腐敗能力，純化隊伍思想，解放思想、實事求是、與時俱進的新常態(tài)下高校廉政建設(shè)是必不可少的。

（三）加強輔導(dǎo)員廉政建設(shè)是高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進的重要保證。

高校人才教育質(zhì)量直接決定高校為社會輸送什么層次的人才，直接影響社會的發(fā)展，因此高校教育逐漸成為社會關(guān)注的焦點，社會對高校的教育期望越來越高。一方面，輔導(dǎo)員一旦變質(zhì)，必然會受反響，將給學(xué)校和教育部門甚至是教育事業(yè)造成負面影響。另一方面，高校輔導(dǎo)員隊伍的純潔性直接影響大學(xué)生價值觀的形成，廣大青年學(xué)生是社會主義建設(shè)的接班人，是黨和國家的棟梁，只有輔導(dǎo)員隊伍純潔了，青年的價值導(dǎo)向才是正確的，高等教育事業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展[3]。

二、一些高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的狀況

（一）廉政教育缺失，意識淡薄。

談到廉政教育，人們想到更多的是領(lǐng)導(dǎo)干部，很少關(guān)注基層管理者——輔導(dǎo)員，因為認為輔導(dǎo)員沒有行政職務(wù)或?qū)崣?quán)，沒有腐敗的機會，然而事實上輔導(dǎo)員亦擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力，譬如黨員發(fā)展、評獎評優(yōu)、貧困生認定、班委換屆等，都與學(xué)生切身利益息息相關(guān)，學(xué)生及家長都極為關(guān)注。高校輔導(dǎo)員是廣大青年學(xué)生的楷模和榜樣，是更加需要加強廉政教育的群體?，F(xiàn)實是，輔導(dǎo)員的第一要務(wù)往往是維護學(xué)生的安全穩(wěn)定，經(jīng)常陷入繁忙的事務(wù)性工作中，鮮有廉政教育培訓(xùn)的機會，廉政教育基本處于缺失狀態(tài)。

（二）廉政監(jiān)察松懈。

從目前廉政建設(shè)體制和高校輔導(dǎo)員管理制度看，尚未建立適合輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的體制，更未形成相應(yīng)的監(jiān)察機制。某些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視輔導(dǎo)員廉政建設(shè)工作，沒有制定相應(yīng)的獎勵懲罰規(guī)定，疏于對輔導(dǎo)員的廉政檢查進行專門安排，沒有在日常工作學(xué)習(xí)中有意識地強化學(xué)生和其他職工的反腐倡廉意識，導(dǎo)致某些輔導(dǎo)員廉政意識不強，對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為懲處力度不夠，降低了變質(zhì)腐敗的成本。

（三）隱患較多。

在黨員發(fā)展、評獎評優(yōu)、貧困生認定、班委換屆等環(huán)節(jié)中，輔導(dǎo)員具有很強的導(dǎo)向性，甚至具有決定權(quán)，這就使得學(xué)生家長或者本人為了達到某種特定目的采用不善的方式，以獲取相關(guān)便利及優(yōu)先權(quán)。部分輔導(dǎo)員政治素養(yǎng)不高，廉政意識弱，難以禁住“小型”誘惑，潛意識認為“微不足道”，在后續(xù)工作中不自覺地出現(xiàn)傾向性，導(dǎo)致不公正、不透明事件的出現(xiàn)，影響正常的教育工作秩序，不利于青年大學(xué)生的健康成長。這些重要環(huán)節(jié)及關(guān)鍵節(jié)點給輔導(dǎo)員的變質(zhì)提供了“平臺”，隱患重重。

（四）掌握關(guān)鍵資源所帶來的問題。

輔導(dǎo)員掌握著學(xué)生非常全面的基本信息，包括電話、身份證號、財務(wù)編號、家庭住址、父母聯(lián)系方式等，以便輔導(dǎo)員更全面地了解學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，但如果不法分子用利益誘惑，甚至某些高校輔導(dǎo)員監(jiān)守自盜，用這些信息達到某些特定目的，將影響到學(xué)生的安全，造成不良后果。

三、高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)的創(chuàng)新路徑

（一）廉政教育常態(tài)化。

廉政建設(shè)不可能畢其功于一役，需要堅持不懈地持續(xù)進行，即做到廉政教育常態(tài)化。首先要理想信念教育常態(tài)化，明確輔導(dǎo)員在高校思想政治教育中的地位與意義，同時讓輔導(dǎo)員樹立為國家和社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才的信念；其次要道德法制教育常態(tài)化，讓輔導(dǎo)員熟知相關(guān)權(quán)利與義務(wù)，明確工作中的紅線與禁忌，明了違法違紀的后果，杜絕知法犯法、監(jiān)守自盜等行為；再次要職業(yè)道德教育常態(tài)化，讓輔導(dǎo)員深刻了解廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、現(xiàn)階段取得的成效等，引導(dǎo)輔導(dǎo)員正確認識國內(nèi)反腐斗爭的形勢，并注重提高自身的道德修養(yǎng)，做到兩袖清風(fēng)、愛崗敬業(yè)[4]；最后利用近年來高校出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象作為反面教材，并及時要求輔導(dǎo)員自省自查，努力提高自己的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平，強化廉潔自律意識，讓這種教育學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

（二）紀檢監(jiān)察制度化。

“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”是防止腐敗科學(xué)有效的方式，在這一過程中，如何抓好制度落實是增強監(jiān)察效果非常關(guān)鍵的因素，為此要科學(xué)地編織“制度籠子”，建立輔導(dǎo)員工作監(jiān)察監(jiān)督的機制。在紀檢監(jiān)察制度落實的過程中，首先要落實責(zé)任機制，明確責(zé)任人，誰管理誰負責(zé)，全面落實工作機制，打造一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使制度執(zhí)行責(zé)任邊界明確；其次要形成有效的檢查機制，加強對制度執(zhí)行情況的檢查和督查，將執(zhí)行情況納入考核，最后要完善追究制度，當(dāng)輔導(dǎo)員行為“跳出了制度的籠子”，必須嚴厲打擊，違法必究，提高輔導(dǎo)員變質(zhì)的成本[5]。

（三）政務(wù)工作公開化。

每年輔導(dǎo)員都要從事評獎評優(yōu)、貧困生認定、學(xué)生干部班委選舉換屆、黨員發(fā)展等工作，務(wù)必使工作公開透明，譬如在評獎評優(yōu)期間，必須堅持公平公正的原則，規(guī)則制定完畢，解讀在前、實施在后，有效避免不必要的紛爭；名額分配要堅持公平合理，兼顧年級化差異；學(xué)生干部班委評選過程要堅持公開透明，建立學(xué)生組織—教師監(jiān)管—材料說話的評選體系，評選結(jié)果要公示，接受大眾監(jiān)督與檢舉；黨員發(fā)展期間要嚴格按照發(fā)展程序執(zhí)行，嚴格對照黨員發(fā)展條件，嚴格把握黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)的時間，切實做到公開、透明、民主；在班級事務(wù)管理過程中，要定期向班級學(xué)生公開班級費用的使用明細，讓每位學(xué)生都了解資金的流動和使用情況，努力做到專人管理，賬目清楚，并自覺接受學(xué)生的監(jiān)督。

（四）關(guān)鍵時期監(jiān)控重點化。

每年的不同時間段，輔導(dǎo)員工作具有不同的重點，對于學(xué)生切身利益相關(guān)程度亦不同。尤其在黨員發(fā)展季、評獎評優(yōu)季、貧困生認定季、班委換屆季、大型節(jié)假日等，與學(xué)生切身利益相關(guān)程度高，學(xué)生及家長較關(guān)心。在這些時期，要重點監(jiān)察與把控，建立各項重點工作督查小組，不定期巡視及暗訪工作流程是否合理，工作透明度是否足夠，從而有效降低變質(zhì)事件的發(fā)生概率。

（五）職業(yè)發(fā)展路徑寬廣化。

獲得尊重和實現(xiàn)自我價值處于馬斯洛的需求層次理論中最高層級，作為致力于高校工作的高級知識分子，希望兩種需求得到滿足的愿望更強烈。教育管理部門和高校等部門要充分考慮廣大輔導(dǎo)員的訴求，結(jié)合輔導(dǎo)員工作特點，提供符合他們職業(yè)發(fā)展的路徑，尤其是現(xiàn)階段輔導(dǎo)員取消編制的趨勢下，如何通過有效的措施提高他們職業(yè)發(fā)展的安全感尤為重要。雙線晉升制度就是非常好的方式，對于立志從事輔導(dǎo)員工作的教師來說，在職稱評審的同時也考慮行政級別，使他們在輔導(dǎo)員崗位上獲得和專業(yè)任課教師一樣的自身成長的滿足和尊重[6]。只有對未來職業(yè)有積極的預(yù)期，人們才會更加注重自己的一言一行，小心行事，主動規(guī)范和約束自己日常的行為。

四、結(jié)語

近幾年高校輔導(dǎo)員隊伍蓬勃發(fā)展，在大學(xué)思想政治教育教學(xué)工作中發(fā)揮的作用越來越大。高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)，是提高輔導(dǎo)員政治素質(zhì)的重要舉措，是純化輔導(dǎo)員隊伍思想的內(nèi)在要求，是高校教育事業(yè)穩(wěn)步推進的重要保證。通過廉政教育常態(tài)化、紀檢監(jiān)察制度化、政務(wù)工作公開化、關(guān)鍵時期監(jiān)控重點化、職業(yè)發(fā)展路徑寬廣化“五化一體”的途徑，可以有效降低輔導(dǎo)員變質(zhì)發(fā)生的概率，從而長正氣之風(fēng)，還校園及社會以和諧。

參考文獻：

[1]莊琪，李海榕.人情關(guān)系視閾下高校輔導(dǎo)員廉政風(fēng)險防控[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（農(nóng)林教育版），2015，17（04）：82-85.

[2]鄭舒琳.從蘇聯(lián)教育腐敗看高校輔導(dǎo)員廉政建設(shè)[J].新余學(xué)院學(xué)報，2013，18（01）：88-90.

[3]余佩媛，周富彥.高校廉政風(fēng)險防控與管理工作探微[J].新西部（理論版），2012（07）：103.

[4]胡范坤.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實踐創(chuàng)新研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2014.

[5]文沛先，吳萬友，宣萱.新形勢下高職院校紀檢監(jiān)察工作的探索與實踐——基于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”視角[J].文教資料，2017（18）：159-160+207.

[6]楊亞庚.我國高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展研究[D].長春：東北師范大學(xué)，2014.