“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代工會(huì)管理服務(wù)新模式研究

唐麗華，毛 峰

（1.湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410015；2.長沙美好信息科技有限公司，湖南長沙410005）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代工會(huì)管理服務(wù)新模式研究

唐麗華1，毛 峰2

（1.湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410015；2.長沙美好信息科技有限公司，湖南長沙410005）

通過工會(huì)工作特點(diǎn)及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)分析，從統(tǒng)籌規(guī)劃、信息共享、服務(wù)轉(zhuǎn)型、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代工會(huì)管理服務(wù)新模式，并以H省C市總工會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)信息化及移動(dòng)應(yīng)用推廣為例，展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型成果。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；工會(huì)；工會(huì)服務(wù)新模式

為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，各省紛紛行動(dòng)起來。如：G省啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年），重點(diǎn)行動(dòng)涵蓋“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代交通、節(jié)能環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、公共安全、惠民服務(wù)、便捷通關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)等13個(gè)方面。H省實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭全省互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》中提出的，包括工會(huì)在內(nèi)的群團(tuán)組織要進(jìn)一步提高網(wǎng)上工作水平，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群團(tuán)工作新格局要求[1]。要深刻理解和認(rèn)識(shí)工會(huì)工作適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的要求，與時(shí)俱進(jìn)，完成工會(huì)工作管理新模式轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。

1 工會(huì)工作特點(diǎn)分析

一是管理層級(jí)深、受眾廣。以H省為例，H省工會(huì)下轄14個(gè)市（州）總工會(huì)、123個(gè)縣級(jí)總工會(huì)、29個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和1個(gè)省直工會(huì)。目前專職工會(huì)干部四萬多人。工會(huì)服務(wù)的最終對(duì)象是廣大的職工，其受眾面較廣。

二是工作范圍廣。H省基層工會(huì)涵蓋單位十幾萬家，擁有工會(huì)會(huì)員八百多萬人。各級(jí)單位雖然工作場所集中，但點(diǎn)多、面廣、線長，集中度低，分散度高，分布領(lǐng)域廣。

三是單位類型多。工會(huì)所屬單位囊括了各種性質(zhì)、不同類型的單位，服務(wù)的對(duì)象具有不同的特征。

四是工作職責(zé)全。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，同時(shí)具有建設(shè)、參與、教育和維護(hù)等四項(xiàng)基本職能，工作職責(zé)全面

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)

2.1 互融互通的時(shí)代

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代最大的特點(diǎn)就是互聯(lián)互通。超越時(shí)空距離，使組織與個(gè)人之間零距離，無障礙溝通與交流價(jià)值提升?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了固有的邊界，減弱了信息不對(duì)稱性。移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展成為主力軍，大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)互聯(lián)網(wǎng)資源共享保持贊同的態(tài)度。

2.2 網(wǎng)狀價(jià)值結(jié)構(gòu)時(shí)代

組織的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部外部均呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代強(qiáng)調(diào)以用戶為中心的價(jià)值交互網(wǎng)。是一個(gè)網(wǎng)狀價(jià)值結(jié)構(gòu)時(shí)代。新興媒體飛速發(fā)展，微信、微博等客戶端已經(jīng)發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)用戶較為青睞的應(yīng)用軟件。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既是機(jī)制的改革，又是體制的重構(gòu)，“+”本身就是一種跨界融合，就是開放，就是一種創(chuàng)新。

2.4 大數(shù)據(jù)時(shí)代

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生海量動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是大樣本，可從中預(yù)測到趨勢(shì)，企業(yè)生產(chǎn)需要基于大數(shù)據(jù)分析趨勢(shì)、創(chuàng)造商機(jī)，服務(wù)客戶需要基于大數(shù)據(jù)針對(duì)服務(wù)、精確營銷。工會(huì)服務(wù)同樣需要大數(shù)據(jù)支持提升管理和服務(wù)，為管理帶來決策依據(jù)。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)管理服務(wù)新模式

移動(dòng)設(shè)備的快速崛起，隨之帶來移動(dòng)應(yīng)用增長。移動(dòng)應(yīng)用正對(duì)游戲、零售、新聞媒介、旅游等行業(yè)產(chǎn)生影響，但在事業(yè)管理方面，特別是工會(huì)管理方面，移動(dòng)應(yīng)用還比較少。傳統(tǒng)的工會(huì)職工服務(wù)模式和渠道難以實(shí)現(xiàn)工會(huì)各級(jí)及與職工信息的雙向互動(dòng)。2G、3G時(shí)代對(duì)移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用，已經(jīng)證明了移動(dòng)政務(wù)的廣闊前景。4G、5G時(shí)代的到來，移動(dòng)電子政務(wù)特別是與廣大職工息息相關(guān)的移動(dòng)工會(huì)政務(wù)將成為發(fā)展趨勢(shì)。[3]

3.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施

實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)，不可能一蹴而就。要根據(jù)工會(huì)工作的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施。要把“互聯(lián)網(wǎng)+”提高到滿足未來工會(huì)發(fā)展需求的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。需要優(yōu)化工會(huì)各級(jí)管理流程，確定關(guān)鍵流程，以此為規(guī)劃主線；需要確定工會(huì)信息化管理的關(guān)鍵對(duì)象，以此為實(shí)施基礎(chǔ)；需要以提高工會(huì)服務(wù)效率、提升工會(huì)社會(huì)效益的服務(wù)流程為實(shí)施基礎(chǔ)。

3.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的信息共享和應(yīng)用

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的管理新模式以信息數(shù)據(jù)管理為主，需要充分發(fā)揮信息在工會(huì)保障職工權(quán)益資源配置和運(yùn)用中的主導(dǎo)作用。信息共享，可實(shí)現(xiàn)信息的透明、公開、傳播；信息應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)信息的掌控，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資源的可視化管理和合理調(diào)配，最大限度做好工會(huì)服務(wù)。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)管理服務(wù)模式同步轉(zhuǎn)型

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)需要改變過去傳統(tǒng)的工會(huì)服務(wù)模式。變等人上門限時(shí)服務(wù)為應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)不限時(shí)服務(wù)；變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)；變工會(huì)管理信息線下傳達(dá)單線模式為工會(huì)管理信息定向推送雙向反饋。“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式的變更帶來工會(huì)管理模式同步轉(zhuǎn)型。

3.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)服務(wù)，要求工會(huì)干部要具備信息思維素質(zhì)和信息思維能力，這將是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代工會(huì)職工服務(wù)能力的關(guān)鍵要素。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，提升廣大工會(huì)服務(wù)人員的信息素質(zhì)、信息思維，注重網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，大力培養(yǎng)一批具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的能夠熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的人才隊(duì)伍，把工會(huì)服務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下推向新高度，全面有效提高工會(huì)服務(wù)廣大職工的能力。

4 C市T區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)平臺(tái)建設(shè)

4.1 C市T區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

H省C市職工服務(wù)平臺(tái)通過計(jì)算機(jī)及IT信息化技術(shù)，將C市總工會(huì)的日常工作納入計(jì)算機(jī)管理，改變以人工為主的辦公形式。通過信息化工作的實(shí)施，形成以呼叫中心平臺(tái)、工會(huì)服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)三大子系統(tǒng)為主的軟件支撐平臺(tái)，結(jié)合C市總工會(huì)已有的管理經(jīng)驗(yàn)，使軟件平臺(tái)的建設(shè)符合實(shí)際的業(yè)務(wù)需求，提高市總工會(huì)日常辦公效率。

在信息實(shí)現(xiàn)共享后，進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)分布實(shí)施，首先T區(qū)總工會(huì)網(wǎng)格化系統(tǒng)將部分功能移植至手機(jī)APP上，為用戶提供更加便捷的體驗(yàn)。T區(qū)總工會(huì)網(wǎng)格化系統(tǒng)APP包含的模塊包括：公共信息瀏覽、業(yè)務(wù)信息管理及網(wǎng)格化地圖三塊，如后面圖1所示。

公共信息瀏覽模塊：包括組織建設(shè)、民主管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、女職工工作、宣教文體工作、職工服務(wù)維權(quán)幫扶、工會(huì)財(cái)務(wù)（經(jīng)審）管理等業(yè)務(wù)介紹；通知公告模塊包括最新通知、工作動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)介紹、政策法規(guī)及工會(huì)簡介模塊。以信息共享和互聯(lián)互通為前提構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)宣教”新模式[4]。

工會(huì)業(yè)務(wù)管理模塊包括：組織與會(huì)員信息、工會(huì)業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。其中，組織與會(huì)員信息功能為組織機(jī)構(gòu)管理、會(huì)員單位管理、會(huì)員信息管理和樓宇信息管理，用戶可以對(duì)有權(quán)限的數(shù)據(jù)進(jìn)行新增、查看、修改和刪除等操作；工會(huì)業(yè)務(wù)辦理功能為組建工會(huì)申請(qǐng)單、辦卡申請(qǐng)單、職工醫(yī)療互助申請(qǐng)單、困難職工救助申請(qǐng)單、女職工特殊疾病保障申請(qǐng)單、規(guī)范化建設(shè)申報(bào)單及其他工會(huì)業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能為法人單位統(tǒng)計(jì)、工會(huì)組織統(tǒng)計(jì)、其他業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和醫(yī)療互助統(tǒng)計(jì)。

圖1 C市T區(qū)總工會(huì)網(wǎng)格化系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)用模塊設(shè)計(jì)圖

網(wǎng)格化地圖的功能以地圖方式展示T區(qū)、街道及各個(gè)社區(qū)的行政區(qū)域、建會(huì)情況等。

4.2 C市T區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)平臺(tái)建設(shè)成效

基于C市T區(qū)首創(chuàng)的工會(huì)工作“網(wǎng)格化”管理與服務(wù)系統(tǒng)，通過分布實(shí)施，首先T區(qū)構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)網(wǎng)格化管理移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，在手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)了全區(qū)工會(huì)工作網(wǎng)格化管理、常態(tài)化服務(wù)、社會(huì)化聯(lián)動(dòng)、均衡化推進(jìn)、GPS化定位，為廣大工會(huì)成員提供更加便捷的體驗(yàn)。

1）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，工會(huì)信息透明、公開、傳播，實(shí)現(xiàn)信息共享；工會(huì)資源的移動(dòng)管理和合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)信息的全面掌控和有效應(yīng)用，最大限度做好工會(huì)服務(wù)。

2）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上申報(bào)、審核、考核、互動(dòng)和資料臺(tái)賬辦理，簡化了工會(huì)業(yè)務(wù)申辦流程，真正實(shí)現(xiàn)了工會(huì)服務(wù)“全面、精確、靈敏、高效”。

3）通過“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，改進(jìn)了T區(qū)工會(huì)數(shù)據(jù)較亂的困擾。工會(huì)的管理服務(wù)模式同步轉(zhuǎn)型，工會(huì)管理變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，工會(huì)成員變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，基層積極新建工會(huì)，發(fā)展工會(huì)會(huì)員，讓所有基層工會(huì)“轉(zhuǎn)”了起來、“活”了起來。

5 結(jié)束語

結(jié)合工會(huì)工作特點(diǎn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代特點(diǎn)分析，互聯(lián)網(wǎng)為工會(huì)職工服務(wù)提供了較大的機(jī)遇，提升了服務(wù)空間，但同時(shí)也給工會(huì)傳統(tǒng)管理模式帶來挑戰(zhàn)。工會(huì)組織尤其是工會(huì)干部要充分意識(shí)到工會(huì)工作的發(fā)展應(yīng)該順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需求，做到與時(shí)俱進(jìn)，確保工會(huì)在管理模式及職工服務(wù)模式上不斷創(chuàng)新，才能有效服務(wù)于廣大職工，充分體現(xiàn)職工的維護(hù)、建設(shè)、參與三大基本職能。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)的信息共享和應(yīng)用，大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，也帶來一定的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)[5][6]，信息安全將成為技術(shù)和管理上的關(guān)注重點(diǎn)。

[1]薛丁齊.關(guān)于創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)工作模式探索[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2016(6):1-6.

[2]張春生.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作管理新模式[J].中國工運(yùn),2015(23):65-68.

[3]李素玲.“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”與工會(huì)干部的素質(zhì)要求[J].工會(huì)理論研究,2016(2):172-175.

[4]邵愛霖.以信息共享和互聯(lián)互通為前提適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)宣教”工作新常態(tài)[J].中國工運(yùn),2016(10):20-21.

[5]禹祿君.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全探析[J].湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4):49-51.

[6]秦安.在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大格局下發(fā)展大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)[J].信息安全與通信保密,2015(7):45-47.

Research on the new pattern of labor union management service in the"Internet plus"era

TANGLi-hua1,MAOFeng2
（1.Hunan Post and Telecommunication College,Changsha,Hunan,China 410015;2.Changsha Fine Information TechnologyCo.,LTD.,Changsha,Hunan,China 410005）

By analyzing the characteristics of labor union work and"Internet plus"era,this paper puts forward the new pattern of labor union management service from such aspects as overall planning,information sharing,service transformation and team building.Taking the General Union ofC City in H Province as an example,a newpattern of labor union management service is introduced,which implements"Internet plus"labor union informatization and mobile application promotion.

"Internet plus";labor union;newpattern oflabor union service

10.3969/j.issn.2095-7661.2017.04.007】

D412.6

A

2095-7661（2017）04-0021-03

2017-08-19

唐麗華（1972-），女，江西贛州人，湖南郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，高級(jí)工程師，研究方向：信息系統(tǒng)建模、移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)。

湖南省教育科學(xué)研究項(xiàng)目“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代工會(huì)移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：15C1016）；湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)(Android方向)人才培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：XJK013CZY055）。