東阿縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展存在的問題及建議

王雯

摘要 近年來，東阿縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展迅速，為了更好地了解縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展情況，東阿縣農(nóng)業(yè)局對全縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展情況進行了調(diào)研。本文從東阿縣發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的基本情況出發(fā)，介紹了發(fā)展的相關政策措施和業(yè)態(tài)模式，分析存在的問題，并提出相應的建議，總結(jié)了典型案例和經(jīng)驗體會，為東阿縣農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供理論支撐。

關鍵詞 農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”；政策；業(yè)態(tài)模式；問題；建議；案例；山東東阿

中圖分類號 F323.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0269-02

近年來，東阿縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展迅速，為了更好地了解東阿縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的發(fā)展情況，東阿縣農(nóng)業(yè)局對全縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

1 東阿縣發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的基本情況

1.1 總體規(guī)模

東阿縣發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的總體規(guī)模呈上升趨勢，越來越多的人意識到發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”帶來的經(jīng)濟效益，逐步從單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光旅游、電子商務等多元發(fā)展，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合新模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“接二連三”，提高經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民收入。

1.2 主要分布領域

東阿縣是阿膠之鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”主要分布在阿膠生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工、黑毛驢養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光旅游等領域。將農(nóng)業(yè)與生態(tài)、文化、旅游等元素結(jié)合起來。

1.3 取得成效

近幾年，東阿縣“新六產(chǎn)”發(fā)展取得了一定的成效。在發(fā)展模式上，以主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，拉長融合發(fā)展鏈條，促進各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“接二連三”。東阿縣根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，摸索出了多種產(chǎn)業(yè)融合模式，將一、二、三產(chǎn)業(yè)有機融合在一起，形成了自己的發(fā)展模式，拓寬了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)范圍，農(nóng)民收入也得到明顯增加[1-3]。

2 政策措施

為了更好地促進東阿縣農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展，東阿縣實施了農(nóng)民培訓政策，對農(nóng)民進行專業(yè)技能培訓。普及科學知識，開闊農(nóng)民視野，增強農(nóng)民的科學種植意識，互幫互助加快合作社步伐，擴大職業(yè)農(nóng)民隊伍。

2016年農(nóng)廣校主要開展了農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)活動、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、基層農(nóng)技推廣補助項目，達到平均每村有一個技術(shù)明白人、村村有包干技術(shù)人員、戶戶得到技術(shù)服務；全縣各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員累計開展各類農(nóng)技指導逾400次，接受培訓農(nóng)民逾8 000人次；通過技術(shù)指導員和科技示范戶培訓，提高了農(nóng)戶的技術(shù)知識和科技種田水平。此外，東阿縣響應國家號召，加大扶貧力度，讓更多的貧困人口服務于“新六產(chǎn)”，促進農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展，同時幫助更多的貧困戶脫貧[4]。

3 業(yè)態(tài)模式

3.1 農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重組型融合

如種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為依托，將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)接在一起，形成緊密協(xié)調(diào)、循環(huán)利用一體化發(fā)展的經(jīng)營方式。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合

部分涉農(nóng)經(jīng)營組織以農(nóng)業(yè)為中心向前后延伸，將種子、農(nóng)藥、肥料供應與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來，或?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)接起來，或組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷“一條龍”服務。

3.3 農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合

如農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的融合，將文化、生態(tài)、休閑旅游等與農(nóng)業(yè)聯(lián)接在一起，既拓展了農(nóng)業(yè)功能，又提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)從過去的只從事生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到注重生態(tài)、綠色、休閑、健康。

3.4 先進要素技術(shù)滲透農(nóng)業(yè)型融合

如利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、在線化，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的網(wǎng)絡在線監(jiān)控管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上預定、結(jié)算，線下交易、銷售（O2O）。信息技術(shù)的應用既模糊了農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)間的邊界，也大大縮短了供求雙方間的距離，使網(wǎng)絡營銷、在線租賃托管等成為可能。

4 存在的問題

4.1 產(chǎn)業(yè)融合程度較低

目前東阿縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺。

4.2 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展不規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，組織形式、管理模式、資金運作等仍不規(guī)范，還需逐一完善。

4.3 涉農(nóng)服務水平滯后

目前東阿縣農(nóng)業(yè)基礎設施建設還不完善，涉農(nóng)服務機構(gòu)和服務內(nèi)容比較單一，服務水平比較滯后。

4.4 先進技術(shù)要素擴散滲透力不強

科技是第一生產(chǎn)力，科技的引領帶動作用決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。目前東阿縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體水平較低，影響了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。

5 建議

5.1 壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，使產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈呈前延后伸的融合發(fā)展態(tài)勢，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，積極打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，加快培育一批在全省同行業(yè)中有競爭力的龍頭企業(yè)。

5.2 創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)

要將先進技術(shù)如大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等融合應用于農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展方式，如網(wǎng)絡營銷、在線租賃托管、食品短鏈、體驗經(jīng)濟等。以應用示范為主線，建設一批示范基地、示范園區(qū)，培育一批農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，推進村級電商綜合服務站建設，全面促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的滲透融合和交叉重組。

5.3 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織

鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及農(nóng)業(yè)社會化服務組織和企業(yè)開展多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[5-7]。

6 典型案例與經(jīng)驗體會

東阿阿膠股份有限公司作為山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，延伸上游產(chǎn)業(yè)，探索實施“政府+企業(yè)+銀行+合作社”的毛驢養(yǎng)殖模式，推動聊城百萬頭肉驢基地建設，締結(jié)合作社養(yǎng)殖肉驢和繁育母驢，并通過旅游項目，帶動東阿縣“阿膠-肉驢”產(chǎn)業(yè)觀光旅游、驢肉餐飲等的聯(lián)合發(fā)展，形成了以東阿阿膠為龍頭，合作社帶動家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖戶參與，“一、二、三產(chǎn)相融合”的特色發(fā)展道路。至2016年底，發(fā)展養(yǎng)驢專業(yè)合作社達35家，肉驢63 000頭，實現(xiàn)農(nóng)民增收逾6 000萬元，產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟效益逾1億元。endprint

2013年東阿阿膠股份有限公司（以下簡稱“公司”）以東阿黑毛驢牧業(yè)科技有限公司（以下簡稱“牧業(yè)”）為平臺，開始與農(nóng)民養(yǎng)驢專業(yè)合作社建立締約合作關系，簽訂五方協(xié)議，聯(lián)合當區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖肉驢和繁殖母驢。2014年聊城市委市政府出臺優(yōu)惠的養(yǎng)驢政策，對養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖戶進行養(yǎng)殖貼息和獎勵，極大地調(diào)動了合作社和農(nóng)戶的養(yǎng)殖熱情。公司推動齊魯銀行、濰坊銀行對養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)實施貸款，貸款期為3 年，利率5.3%，政府貼息50%，解決農(nóng)業(yè)融資難的問題。由公司黑毛驢研究院提供飼喂管理、疾病治療、效益分析等全套的技術(shù)支持，并開發(fā)驢肉、驢奶、驢胎盤等產(chǎn)品的循環(huán)開發(fā)，帶動整個驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公司協(xié)助采購基礎母驢并協(xié)助銷售全部出欄的育成驢，以保證養(yǎng)殖戶的效益變現(xiàn)。公司打造工業(yè)旅游概念，以東阿阿膠博物館、百億阿膠生物產(chǎn)業(yè)園、東阿阿膠城、藥王山、黑毛驢養(yǎng)殖基地為旅游路線，帶動當區(qū)餐飲、住宿、消費的全面發(fā)展，特別是驢肉餐飲業(yè)的迅猛發(fā)展，打造出東阿特色的以“二產(chǎn)反哺一產(chǎn)帶動三產(chǎn)”的“阿膠文化-驢產(chǎn)業(yè)”的特色縣。

阿膠和驢價值的穩(wěn)步提升創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟空間。公司掌控驢的買賣渠道，協(xié)助全部銷售出欄驢給優(yōu)質(zhì)客戶，控制驢皮走向，保證驢皮全部回收，生產(chǎn)可追溯優(yōu)質(zhì)阿膠產(chǎn)品。而在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全部讓利給合作社和農(nóng)戶，保證了合作社和農(nóng)戶養(yǎng)殖利益最大化。公司還通過宣傳驢肉、驢奶等拓展活體循環(huán)新模式，推動合作社和農(nóng)戶的利益提升，助推驢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)推廣模式自實施以來，公司共帶動合作社35家，養(yǎng)殖肉驢63 000頭，通過技術(shù)推廣使其養(yǎng)殖價值提升12%，實現(xiàn)農(nóng)民增收6 000萬元以上。公司獲得可追溯驢皮60 000張，驢肉產(chǎn)品僅驢肉丸單品銷售收入達126.8萬元，驢奶銷售收入 900萬元，養(yǎng)殖戶平均每頭驢因產(chǎn)奶可額外創(chuàng)收4 500元/年。

7 參考文獻

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