青島市海洋氣象服務(wù)發(fā)展與思考

劉歡++譚慶嶺++林行++楊凡++邢曼曼

摘要 隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，青島市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出。通過對(duì)青島市海洋氣象業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、創(chuàng)新工作以及發(fā)展過程中存在的問題等進(jìn)行闡述，并對(duì)青島市海洋氣象業(yè)務(wù)發(fā)展提出建議，以期提高氣象服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 海洋氣象；現(xiàn)狀；創(chuàng)新工作；成效；山東青島

中圖分類號(hào) P732.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）17-0213-02

青島市是我國(guó)重要的港口城市，具有航海運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)、港口繁忙、海上作業(yè)項(xiàng)目多、海洋漁業(yè)及近海海產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)達(dá)、膠州灣海上及環(huán)灣公路客貨運(yùn)輸壓力大等特點(diǎn)。青島港始建于1892年，是國(guó)家特大型港口，與世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來[1]。近年來，隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)，氣象服務(wù)需求隨之?dāng)U大，海上氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬[2]。

青島市作為山東省經(jīng)濟(jì)龍頭，市委、市政府實(shí)施“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越”戰(zhàn)略，加快“一谷兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)“海上糧倉(cāng)”項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。2014年青島市海洋生產(chǎn)總值為1 751.1億元，占GDP比重超20%，海洋經(jīng)濟(jì)已成為青島市未來發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大引擎，青島市將成為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市[3]。與此同時(shí)，各現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的氣象服務(wù)需求劇增，對(duì)海洋氣象保障能力也提出了更高的要求。青島市氣象局立足服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，針對(duì)山東液化天然氣（LNG）等重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目和青島港等大型涉海、涉港企業(yè)，深入調(diào)研服務(wù)需求，將氣象服務(wù)滲透到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)日常安全生產(chǎn)的全過程。強(qiáng)化涉海部門間合作交流，全面促進(jìn)了海洋氣象信息、監(jiān)測(cè)設(shè)施、技術(shù)人才的共享。優(yōu)化海洋氣象服務(wù)平臺(tái)，美化界面，完善功能模塊，豐富、細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品，最大程度滿足用戶個(gè)性化的服務(wù)需求。

1 海洋氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

青島市近幾年不斷加強(qiáng)海洋氣象監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展了海上大風(fēng)、風(fēng)浪、海浪、港口等天氣預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)，利用舟山海洋廣播電臺(tái)、氣象網(wǎng)站等媒介開展旅游、漁業(yè)、海上航運(yùn)等海洋氣象服務(wù)，公共氣象服務(wù)能力顯著提高，獲得社會(huì)各界的充分肯定以及地方政府大力支持。

1.1 海洋氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)不斷完善

目前，青島市氣象局已順利完成青島市財(cái)政投資達(dá)1 000萬元的近海海洋氣象監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警項(xiàng)目和中國(guó)氣象局海洋氣象服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。青島市已建26個(gè)岸基自動(dòng)氣象站、7個(gè)海島站、5個(gè)大橋站、2個(gè)浮標(biāo)站和2個(gè)船舶站?；?萬億次高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，引進(jìn)開發(fā)了中尺度大氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式，對(duì)青島市區(qū)域性氣象監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)同化。精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品空間分辨率達(dá)3 km、時(shí)間分辨率達(dá)1 h。初步建立了海上大風(fēng)、大霧等預(yù)警指標(biāo)。

1.2 海洋氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)不斷完善和升級(jí)

基于地理信息系統(tǒng)的海洋功能區(qū)劃分，青島市海洋氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)涉海信息數(shù)據(jù)集成顯示、面向海洋功能區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品和預(yù)警信息的自動(dòng)報(bào)警和定向發(fā)布。該平臺(tái)自2015年投入業(yè)務(wù)運(yùn)行以來，青島氣象部門以平臺(tái)為核心，面向終端用戶及時(shí)提供“直通式”氣象保障服務(wù)，在提高青島海洋氣象災(zāi)害防御能力和海洋氣象服務(wù)能力方面均取得了顯著效益。青島市氣象局深入了解涉海服務(wù)用戶所需大風(fēng)、能見度、強(qiáng)對(duì)流服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)過能見度產(chǎn)品調(diào)研及選取，初步建立了能見度預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫(kù)以及對(duì)應(yīng)實(shí)況觀測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展了能見度預(yù)報(bào)與實(shí)況觀測(cè)的對(duì)比分析。2016年9月青島市氣象局構(gòu)建了能見度預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。

1.3 海洋氣象預(yù)警服務(wù)體系初步建立

青島市氣象局通過多種渠道，如手機(jī)短信、氣象大屏幕、專家咨詢建議、專業(yè)網(wǎng)站等，為海事、漁業(yè)、港航等部門提供氣象信息服務(wù)。通過聯(lián)合海洋與漁業(yè)局，打造漁業(yè)電臺(tái)“空中綠色通道”，氣象信息覆蓋全市漁船4 000余艘、漁民5萬多人。此外，青島市氣象局與青島港引航站、青島海事局共同研究制定了《船舶引航氣象服務(wù)規(guī)范》。2016年8月，青島市氣象局依托業(yè)務(wù)化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)的雷達(dá)外推產(chǎn)品，結(jié)合涉海服務(wù)用戶區(qū)域，完成30 min和60 min的強(qiáng)對(duì)流預(yù)警。該項(xiàng)預(yù)警技術(shù)較成熟，已應(yīng)用于山東省17個(gè)地市人工影響天氣作業(yè)指揮。2016年9月，初步建立了海洋氣象服務(wù)的自動(dòng)預(yù)警和人機(jī)交互預(yù)警，且初步完成了風(fēng)場(chǎng)預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫(kù)以及對(duì)應(yīng)實(shí)況觀測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 海洋氣象服務(wù)創(chuàng)新工作

青島市氣象局立足藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化與大型涉海（港）企業(yè)的戰(zhàn)略合作，將氣象服務(wù)滲透發(fā)展到重點(diǎn)項(xiàng)目和日常生產(chǎn)中，全面提升青島市海洋氣象災(zāi)害防御能力和服務(wù)能力，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要保障作用[4]。

2.1 圍繞海洋重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)，深入調(diào)研服務(wù)需求

緊密結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞山東液化天然氣（LNG）等重點(diǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)及青島港等大型涉海（港）企業(yè)開展服務(wù)，通過座談、電話交流等形式，深入了解作業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)需求，對(duì)所屬區(qū)域進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析不同天氣因素對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的影響，進(jìn)而制定具有針對(duì)性的服務(wù)方案，提出相應(yīng)防御措施。

2.2 深化涉海部門間交流合作，全面促進(jìn)資源共享

深化海洋氣象服務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，連續(xù)召開四屆聯(lián)席會(huì)議，成員單位數(shù)量不斷增加，全面覆蓋青海市大中型涉海（港）企業(yè)，在提升海洋氣象災(zāi)害防御能力和海洋氣象服務(wù)能力發(fā)揮重要作用，保障藍(lán)色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)與海事、漁業(yè)、航標(biāo)處等涉海部門及青島港等大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機(jī)制，在監(jiān)測(cè)設(shè)施、涉海信息、技術(shù)人才的共享方面有了質(zhì)的提升。重點(diǎn)深化與航標(biāo)處的合作，通過在航標(biāo)處的浮標(biāo)船等設(shè)施上加裝氣象自動(dòng)站的方式，進(jìn)一步完善近海監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，減少監(jiān)測(cè)盲點(diǎn)，同時(shí)將航標(biāo)處的AIS船舶監(jiān)測(cè)信息共享到海洋氣象服務(wù)平臺(tái)。

2.3 擴(kuò)大信息覆蓋面，拓展氣象信息服務(wù)站建設(shè)

為使海洋氣象預(yù)警信息觸達(dá)“最后一公里”，與青海市應(yīng)急辦協(xié)作，將涉海管理部門、涉海企業(yè)、涉海城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等應(yīng)急管理、工作人員的電話號(hào)碼導(dǎo)入到信息平臺(tái)，遇到重大天氣過程可實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息在第一時(shí)間全覆蓋。按照規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在黃島區(qū)選定一海水養(yǎng)殖大戶，于2016年9月完成建設(shè)并投入使用，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的生產(chǎn)作業(yè)提供了實(shí)時(shí)全面的安全保障。

2.4 優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量種類

根據(jù)不同用戶的需求和使用習(xí)慣，建設(shè)用戶遠(yuǎn)程服務(wù)終端，打造專屬服務(wù)頁(yè)面，為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)提供全面的實(shí)況和預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)?；贕IS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類信息的直觀顯示，同時(shí)具有示警、定向發(fā)送等功能，大大提高平臺(tái)的實(shí)用性和服務(wù)效率。組織專家研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)包括陸島航線預(yù)報(bào)等針對(duì)性服務(wù)產(chǎn)品，豐富實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警預(yù)報(bào)信息及數(shù)值預(yù)報(bào)等產(chǎn)品的種類和數(shù)量，更好地滿足用戶需求。

2.5 開發(fā)完成海洋服務(wù)手機(jī)客戶端

青島市氣象局根據(jù)各涉海用戶不同氣象要素閾值要求，搭建用戶專屬頁(yè)面，提供實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，讓用戶僅在該頁(yè)面就能獲取直觀的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。目前，青島氣象局正著力氣象服務(wù)產(chǎn)品與新媒體的融合，開發(fā)青島市首個(gè)氣象手機(jī)客戶端，用于提升近海海洋氣象服務(wù)水平[5]。氣象手機(jī)客戶端具有本地化、集成化和便攜性等特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)海上氣象預(yù)報(bào)預(yù)警以及實(shí)況等服務(wù)產(chǎn)品的實(shí)時(shí)調(diào)取和使用，全天候有效地滿足青島市各大涉海部門、企業(yè)在日常作業(yè)，尤其是應(yīng)急處置過程中的精細(xì)化氣象服務(wù)需求。青島市各大涉海部門、企業(yè)可為海上指揮和作業(yè)人員安裝該手機(jī)客戶端，使其及時(shí)了解和掌握所關(guān)注海區(qū)的各類氣象要素以及預(yù)報(bào)預(yù)警信息，合理安排海上指揮作業(yè)，切實(shí)提高海上作業(yè)的效率和安全性，有效防范海洋氣象災(zāi)害的影響。

3 創(chuàng)新工作取得的成效

3.1 海上應(yīng)急氣象保障服務(wù)效果顯著

針對(duì)臺(tái)風(fēng)、海上大霧、滸苔處置、海上溢油、船舶事故等應(yīng)急事件，青島市氣象部門建立了海洋氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案，為海事、漁業(yè)等部門的海上指揮調(diào)度、施工作業(yè)、海上搜救等提供氣象保障。青島市氣象部門與海事部門加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，利用手機(jī)短信、氣象大屏幕、專業(yè)網(wǎng)站等方式及時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象信息，為指揮決策提供重要依據(jù)。在2013年“11·22”中石化輸油管線破裂導(dǎo)致原油泄漏入海事故中，青島氣象、海事2個(gè)部門及時(shí)啟動(dòng)海上溢油應(yīng)急服務(wù)預(yù)案，開辟“直通式”預(yù)警發(fā)布渠道，保障打撈作業(yè)、油污清理順利開展。在提高海事部門工作效率、保障生命財(cái)產(chǎn)安全、節(jié)約作業(yè)成本方面都取得顯著的成效。近3年來，青島市海事局根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)信息，對(duì)青島市近海封航時(shí)間超過1 000 h，確保了船舶的安全行駛。

3.2 撐起海上漁業(yè)生產(chǎn)的“保護(hù)傘”

青島氣象局同海洋與漁業(yè)局聯(lián)合打造漁民空中“綠色通道”。漁業(yè)部門第一時(shí)間接收到氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，通過漁業(yè)電臺(tái)及時(shí)服務(wù)漁民，覆蓋全市近萬艘漁船和數(shù)十萬漁業(yè)從業(yè)人員。漁民可根據(jù)海區(qū)氣象預(yù)報(bào)，在惡劣天氣來臨前安全返航或選擇海島避風(fēng)，大大降低了事故發(fā)生率，用戶通過合理安排生產(chǎn)調(diào)度進(jìn)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 港口氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益突出

近年來，青島市氣象部門為青島港集團(tuán)集裝箱碼頭安全生產(chǎn)提供大風(fēng)實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)。由于港口集裝箱塔吊作業(yè)都是在距離地面50～80 m的高空進(jìn)行，而大風(fēng)天氣對(duì)其作業(yè)有著直接影響，若處理不及時(shí)，則會(huì)造成上千萬元的損失。在2014年“7·22”大風(fēng)天氣過程中，青島市氣象部門提前30 min預(yù)報(bào)并在第一時(shí)間通知集裝箱碼頭調(diào)度中心，同時(shí)由預(yù)報(bào)專家為其提供大風(fēng)實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)。根據(jù)氣象部門的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，用戶立即啟動(dòng)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，迅速采取停止碼頭全部作業(yè)、船方加纜、橋吊錨定、收起大梁、檢查橋是否封閘、清理場(chǎng)區(qū)所有流動(dòng)機(jī)械等一些列應(yīng)對(duì)措施，整個(gè)過程掌握主動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)、保障有力，現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、設(shè)備、箱、場(chǎng)地均未出現(xiàn)任何事故，經(jīng)受了大風(fēng)考驗(yàn)，取得非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 提升海上氣象服務(wù)社會(huì)效益和能力

深化了與青島市航標(biāo)處等涉海管理部門的合作，進(jìn)一步完善了聯(lián)動(dòng)協(xié)作、信息共享和合作研發(fā)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)雙方的服務(wù)能力、提高服務(wù)效率和科學(xué)管理水平發(fā)揮了重要作用，有效保障了青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。青島市氣象部門以平臺(tái)為核心，強(qiáng)化手機(jī)短信、手機(jī)客戶端、漁業(yè)廣播電臺(tái)、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、聲訊12121等預(yù)警信息發(fā)布媒介，有效提升面向終端用戶的“直通式”預(yù)警傳輸能力，在提高青島市海洋氣象服務(wù)和災(zāi)害防御能力等方面取得了顯著效益。

4 存在問題及發(fā)展思路

青島市氣象局在海洋氣象服務(wù)方面雖已取得明顯的進(jìn)步和成效，但是隨著現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)品還未真正適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，與其提出的更高要求和標(biāo)準(zhǔn)都存在著較大差距，問題亟待解決。

4.1 海洋氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)仍需進(jìn)一步完善

目前海上的氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)偏少，海上監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匱乏，這使開展海上精細(xì)化服務(wù)存在較大困難。之后將深化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制及成員單位間的常態(tài)化合作，尤其是加強(qiáng)涉海監(jiān)測(cè)設(shè)施和信息的共享。同時(shí)就信息的準(zhǔn)確性、應(yīng)用情況進(jìn)行及時(shí)溝通和反饋，形成客觀評(píng)價(jià)和效果檢驗(yàn)，在業(yè)務(wù)服務(wù)中不斷訂正、完善。

4.2 精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提高

目前所提供的產(chǎn)品主要還是實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)產(chǎn)品和一般的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，定制式特點(diǎn)不夠鮮明，且服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量、種類都無法滿足快速發(fā)展的涉海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)需求。之后將根據(jù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)近海交通的智能導(dǎo)航等服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)揮氣象服務(wù)的主動(dòng)性。

4.3 信息發(fā)布渠道和手段需更加多樣化

目前，面向涉海用戶的信息發(fā)布，主要是通過海洋氣象服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)站、專業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)短信、電話、郵件、傳真、氣象大屏幕、電子顯示屏、大喇叭等，設(shè)立4個(gè)專家服務(wù)崗，24 h全時(shí)段提供氣象信息咨詢建議服務(wù)。但由于服務(wù)對(duì)象以及發(fā)布設(shè)施受眾群體的局限性，使氣象信息的獲取對(duì)于外出的管理人員或是在外生產(chǎn)作業(yè)人員就顯得很被動(dòng)。之后將推進(jìn)手機(jī)客戶端等新媒體信息發(fā)布手段的開拓和應(yīng)用，進(jìn)而提高服務(wù)效率和災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)與海洋與漁業(yè)局的溝通合作，籌劃漁業(yè)電臺(tái)進(jìn)行信息服務(wù)站的建設(shè)，充分利用漁業(yè)電臺(tái)的單邊帶、北斗接收器、超短波對(duì)講機(jī)等信息渠道，做好近海預(yù)警信息的發(fā)布。

4.4 需著重培養(yǎng)海洋氣象人才

近年來，各級(jí)單位不斷投入、建設(shè)海洋氣象業(yè)務(wù)，但對(duì)新資料的應(yīng)用以及對(duì)海上氣旋、大風(fēng)、海霧等海洋災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展機(jī)理研究不足；缺乏有針對(duì)性的海洋水文及海洋災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品及對(duì)海洋數(shù)值模式產(chǎn)品的解釋應(yīng)用；技術(shù)支撐的缺乏，歸根結(jié)底在于海洋氣象業(yè)務(wù)人員數(shù)量不足，海洋氣象人才缺乏[6]，所以要著重培養(yǎng)海洋氣象人才。一方面要根據(jù)業(yè)務(wù)、科研、服務(wù)等需求，加強(qiáng)海洋氣象創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)[7]；另一方面要注重海洋氣象預(yù)報(bào)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。從業(yè)人員不僅要具備海洋天氣和海況分析能力、對(duì)模式訂正能力以及非常規(guī)資料的應(yīng)用能力，還需具有國(guó)際前沿知識(shí)理念接受、交叉學(xué)科的學(xué)習(xí)能力及創(chuàng)新能力。

5 參考文獻(xiàn)

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