六盤水市鄉(xiāng)村公路建設情況及推動旅游產業(yè)發(fā)展的成效

梅桂英

摘要 黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，且發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，然而鄉(xiāng)村旅游的制約因素是鄉(xiāng)村公路不發(fā)達。六盤水市舉全市之力，發(fā)展鄉(xiāng)村公路建設，實施“組組通”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了有利條件，取得了明顯成績，減少了貧困人口，降低了貧困發(fā)生率。

關鍵詞 鄉(xiāng)村公路；旅游產業(yè)；脫貧；鄉(xiāng)村振興；貴州六盤水

中圖分類號 F323；F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）20-0248-01

2017年10月19日，習近平總書記參加貴州省代表團審議十九大報告時曾說：“脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個重要渠道，要抓住鄉(xiāng)村旅游興起時機，把資源變資本，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念”。六盤水市地處貴州省西部，山高谷深，鄉(xiāng)村交通不發(fā)達，農村經濟發(fā)展緩慢，農民守著金山銀山過著并不富裕的生活，生產出的農產品很難轉化成商品。為此，六盤水市本著鄉(xiāng)村旅游路先行的理念，實施“組組通”工程，即實現每個村民組通公路以解決黔貨出山問題并助力鄉(xiāng)村旅游。工程實施以來，旅游資源得以充分利用，入境旅游人數呈現兩位數增長，把綠水青山就是金山銀山變?yōu)楝F實[1-2]。

1 六盤水市鄉(xiāng)村公路 “組組通”工程實施情況

建設鄉(xiāng)村公路是全面建設小康社會的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展鄉(xiāng)村公路的根本目的是助力農民脫貧致富，加快實施農業(yè)現代化，六盤水市的鄉(xiāng)村公路將物流、電商延伸到偏僻鄉(xiāng)村，將農戶生產、銷售連成一體，降低物流成本，農戶得實惠，更將鄉(xiāng)村的風景、美食拉近城鎮(zhèn)居民，從而全面促進鄉(xiāng)村振興。自 2015年六盤水市大力推進鄉(xiāng)村“組組通”工程，到2017年8月與全省同步進入鄉(xiāng)村“組組通”工程3年大決戰(zhàn)?！敖M組通”工程就是優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公路，計劃2017—2019年實施8 724 km通組公路，硬化4 578個30戶以上村民組公路。2018年正在實施通組公路硬化4 500 km，溝通1 977個30戶以上村民組，實現85%以上村民組通硬化路。2019年將實施通組硬化路1 431 km，溝通1 508個30戶以上村民組，實現100%村民組通硬化路?！敖M組通”工程把對外主干道和內部通道相連接，讓鄉(xiāng)村路成為暢通路、富民路，實現了交通精準扶貧。建設與管理同等重要，六盤水市遵循“四好農村路”原則，即“要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好”。截至目前，全市鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)總里程11 725 km（含以往鄉(xiāng)路），其中，縣道2 860 km、鄉(xiāng)道3 605 km、村道5 260 km。四通八達的鄉(xiāng)村路為廣大農民致富奔小康提供了保障、為六盤水鄉(xiāng)村旅游提供了必要條件[3-4]。

2 六盤水市鄉(xiāng)村公路為全域游奠定基礎

六盤水市位于貴州省西部烏蒙山區(qū)、云貴高原東部，境內層巒疊嶂、溝壑縱橫，屬典型的喀斯特地貌，喀斯特山地面積占總面積的97%，2017年森林覆蓋率達52.77%。由于公路不發(fā)達，使得這里原始地貌、自然景觀保存完好，茂密山林、幽靜湖泊、千年洞穴“藏在深山人未識”。隨著國家支持力度的加大，尤其“組組通”工程實施后，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得以快速發(fā)展。六盤水市的山、水、林、湖通過當地“三變”改革，成為旅游資源，伴隨“組組通”實施，六盤水市積極推進“全域旅游”，把“盆景”變“風景”，4個縣（市）區(qū)全部入列國家全域旅游創(chuàng)建示范縣。市委市政府立足喀斯特地貌，變劣勢為優(yōu)勢，大力發(fā)展適合喀斯特地理環(huán)境的生態(tài)農業(yè)和山地特色旅游業(yè)，逐步實施生態(tài)旅游工程，實現生態(tài)種植21.38萬hm2，先后打造175個農旅一體化“生態(tài)旅游村寨”。實踐表明，“組組通”工程為全域旅游奠定了堅實基礎。

3 六盤水市鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢

3.1 獨特的氣候條件

境內絕大部分處于云貴高原山地季風濕潤氣候區(qū)，年均氣溫14～15 ℃，夏季均溫19.7 ℃，冬季均溫6.3 ℃，可謂冬暖夏涼，氣候宜人。2005年獲得國家氣候學會頒發(fā)的《中國涼都·六盤水》證書，是全國首個以氣候命名的城市，2013年被評為全國十大避暑旅游城市，因為境內森林覆蓋率較高，先后獲得“美麗中國·十大生態(tài)文明城市”“全國十佳綠色環(huán)保標志城市”稱號。

3.2 豐富的旅游資源

六盤水市具有豐富而獨特的旅游資源，包括山、水、林、洞等。貴州境內最高峰韭菜坪逾2 900 m，位于六盤水與畢節(jié)交界處，是國內面積最大的野生韭菜花觀賞地，也是國家4A級景區(qū)；盤州市的娘娘山綿延數公里，2條天山飛瀑從山頂奔瀉山腳；六枝特區(qū)的牂牁江江面寬闊，水流平緩，據《史記》記載古夜郎人生活于此地；盤州市妥樂村有逾1 200株古銀杏樹，一般樹齡在300年以上，樹干高達數十米，是世界上古銀杏生長密度最高、保存最完好的地方；老廠萬畝竹海，平均海拔1 800 m，面積達1 000 hm2以上，游人用“風吹竹浪千萬層，濤聲悅耳百鳥鳴”來形容竹海的美麗；玉舍國家級森林公園，總面積3 342.27 hm2，有林面積2 712 hm2，有20 hm2保存完好的原始林，森林覆蓋率達90%以上，林木種類繁多；盤州大洞遺址，洞系總長度1 660 m，遺址距今30萬年以上，是國務院第四批公布的重點文物保護單位。這些旅游景點像珍珠散落在鄉(xiāng)村大地，讓人流連忘返。

3.3 深厚的民族文化

六盤水市少數民族文化資源豐富，共有44個少數民族，人口約84萬，其中有彝族、苗族、布依族、水族、白族、仡佬族等6個世居少數民族，這些少數民族在特色文化上有服飾、戲劇、樂器、舞蹈等。苗族蠟染、彝族刺繡、白族舞蹈、苗族大筒簫、彝族鈴鐺舞、苗族蘆笙舞等民族特色文化經過挖掘和扶持都已成為六盤水市獨有的民族文化產品，更是一張靚麗的旅游名片。

3.4 實行綠色有機種植

由于境內多為喀斯特地貌，土地碎片化嚴重，無法使用機耕，絕大部分農民堅持牛耕。六盤水市的農民拒絕使用化肥，春季用人力把自家牛糞、豬糞等家畜糞便背上山坡地，糧食、蔬菜、水果生產一律使用農家肥，既保持了原有的生態(tài)土壤，又清潔了農村環(huán)境。農民選用非轉基因種子種植，幾乎不使用農藥，高原種植，陽光充足、山風流動，加上無數的飛鳥盤旋于果園、菜地覓食，是名副其實的利用自然生態(tài)及環(huán)境資源進行農業(yè)生產。農民采用原始種植方式，摒棄農藥、化肥、轉基因而進行有機化生產，使得農作物和農產品無害化，產出的蔬菜、水果、糧食自然綠色有機。

3.5 舒適宜居

鄉(xiāng)村振興是新農村建設的升級版，新農村建設在六盤水市實施多年，已見成效，如今在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下的“組組通”工程使得鄉(xiāng)村與過去不可同日而語。鄉(xiāng)村水、電、路基礎設施完善，農民住房全部為磚瓦結構，大部分依山傍水修建，村莊路面硬化，垃圾入箱，污水集中處理，綠樹環(huán)抱，空氣清新，小河繞村流淌。居室寬敞明亮，通上自來水，裝上抽水馬桶、寬帶、數字電視等，生活十分便利。

4 取得的成效

2017年以來六盤水市旅游人數達3 000.87萬人次，增長57.8%；其中，接待國內游人數2 997.07萬人次，增長57.7%；接待入境游旅人數3 7979人次，增長87.2%；實現旅游總收入200.49億元，增長60.8%。與此同時六盤水地區(qū)貧困人口從2013年的60.37萬人減少到2017年的18.87萬人，貧困發(fā)生率由2013年的23.3%降至2017年的7%，鄉(xiāng)村旅游客觀上加速了農民脫貧。

5 參考文獻

[1] 中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[A/OL].（2018-01-02）[2018-06-03].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5266232.htm.

[2] 六盤水“六個引領”開啟黨建促脫貧新引擎[EB/OL].（2017-04-12）[2018-06-03].http：//www.gz1ps.gov.cn/yw/jr1d/201704/t20170412_1336529.html.

[3] 楊瑜婷，何建佳，劉舉勝.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)路徑演化研究：基于演化博弈的視角[J].企業(yè)經濟，2018（1）：24-30.

[4] 陳榮.踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游[J].廣東經濟，2018（1）：72-75.