河南省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型對(duì)策

謝思艷

摘 要：加工貿(mào)易是河南省對(duì)外貿(mào)易的主要形式，也是參與國(guó)際分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要形式。2017年河南省加工貿(mào)易總量為518.49億美元，占全省進(jìn)出口總值的67%，加工貿(mào)易已成為全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要推動(dòng)力。但是，河南省加工貿(mào)易的發(fā)展仍然存在諸多問題。在分析河南省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的轉(zhuǎn)型對(duì)策，從而真正促進(jìn)河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升河南省加工貿(mào)易在國(guó)際分工中的地位。

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易； 發(fā)展現(xiàn)狀； 轉(zhuǎn)型對(duì)策

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.004

加工貿(mào)易是以加工為主要特征的再出口業(yè)務(wù)，一般的加工貿(mào)易方式有：來料加工、進(jìn)料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。在全球化的背景下，隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和技術(shù)條件，采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。加工貿(mào)易由于“兩頭在外”，其優(yōu)勢(shì)和作用十分明顯，對(duì)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、吸收先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品檔次、增加出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了巨大的作用。

1 河南省加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

加工貿(mào)易是河南省參與國(guó)際分工、承接我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港區(qū)的快速建設(shè)和發(fā)展，河南省積極發(fā)展加工貿(mào)易，憑借平臺(tái)優(yōu)勢(shì)承接外來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效的拉動(dòng)了河南省的外貿(mào)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南省的加工貿(mào)易規(guī)模從2007年的24.9億美元增長(zhǎng)到2017年的518.49億美元。從表1中可以看出，2010年后河南省的加工貿(mào)易獲得了飛速的發(fā)展，加工貿(mào)易在河南省對(duì)外貿(mào)易總額中的占比也越來越高。2017年河南省的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為775.02億美元，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額為518.49億美元，占比67%。由以上分析可知，河南省加工貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中所占的比例也不斷上升，加工貿(mào)易已成為河南省對(duì)外貿(mào)易的主要形式，也是全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主要推動(dòng)力。而加工貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很大程度上得益于富士康集團(tuán)入駐河南。2010年富士康進(jìn)駐鄭州，帶來智能手機(jī)生產(chǎn)組裝業(yè)務(wù)，鄭州已成為全球最大的蘋果智能手機(jī)生產(chǎn)基地。2017年富士康在河南省所屬企業(yè)進(jìn)出口總額為491.42億美元，占全省進(jìn)出口總額的64%。同時(shí)由于制造手機(jī)需要進(jìn)口集成電路、印刷電路和電容器等產(chǎn)品，這類外貿(mào)訂單的貨值占到河南省外貿(mào)進(jìn)口的一半以上。因此加工貿(mào)易增幅中有超過50%的份額由富士康拉動(dòng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。

2 河南省加工貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

加工貿(mào)易是河南省的主要貿(mào)易方式，雖然近幾年發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍存在一些問題。為了提高河南省在國(guó)際分工中的地位，需要結(jié)合河南省當(dāng)前加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，正視發(fā)展中存在的問題，更好的發(fā)揮加工貿(mào)易的最大效應(yīng)，促進(jìn)河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)過于集中

河南省主要的進(jìn)出口商品是機(jī)電產(chǎn)品，2017年河南省機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口額在進(jìn)出口商品總額中占比74%，主要是因?yàn)楦皇靠翟诤幽系囊?guī)模不斷擴(kuò)大，以手機(jī)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)成為河南外貿(mào)的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年富士康的進(jìn)出口貿(mào)易在河南省加工貿(mào)易中的占比逐步增加，造成河南省的進(jìn)出口貿(mào)易主要依賴于機(jī)電產(chǎn)品，出口貿(mào)易中的商品結(jié)構(gòu)過于單一，商品結(jié)構(gòu)失衡。以富士康為代表的加工貿(mào)易企業(yè)，由于加工貿(mào)易的附加值低，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，而隨著產(chǎn)業(yè)分工的進(jìn)一步發(fā)展，河南省勞動(dòng)力成本的不斷上升，這些產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力更為廉價(jià)的地區(qū)，這對(duì)河南省加工貿(mào)易的發(fā)展不利，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一失衡也讓河南省的加工貿(mào)易發(fā)展面臨很大的不確定性。

2.2 外資企業(yè)占主導(dǎo)，本土企業(yè)參與度不高

河南省從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)有400多家，但在眾多的企業(yè)當(dāng)中又以外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為主。2017年河南省外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總額為532.1億美元，占全省進(jìn)出口總額的69%。外商投資企業(yè)數(shù)量雖然不占多數(shù)，但卻是加工貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體。由于外資企業(yè)控制著核心的技術(shù)和銷售渠道，大多數(shù)的本土企業(yè)很難參與到核心技術(shù)的研發(fā)，也不熟悉國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作，從而導(dǎo)致本土企業(yè)在國(guó)際分工中不占優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，這些企業(yè)很難真正的進(jìn)行加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 進(jìn)出口市場(chǎng)比較集中

河南省主要的進(jìn)出口市場(chǎng)集中在亞洲、歐洲和北美洲，其中，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)為河南省主要的貿(mào)易伙伴。這5個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)出口總值占河南省進(jìn)出口總值的近60%。從圖2中可知，2017年亞洲市場(chǎng)占河南省進(jìn)出口總值的50%以上，2010年至2017年呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，2017年歐洲市場(chǎng)占河南省進(jìn)出口總值的13.8%，2011年至2017年呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，北美洲市場(chǎng)一直保持穩(wěn)步的上升趨勢(shì)。從上述分析中可知，河南省加工貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額較少，這也說明了河南省的加工貿(mào)易仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，國(guó)際分工地位仍處于技術(shù)含量不高的加工制造環(huán)節(jié)，所以加工貿(mào)易的進(jìn)口市場(chǎng)和出口市場(chǎng)還主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。但隨著非洲和拉丁美洲這些新興市場(chǎng)的開發(fā)，河南省也應(yīng)該加快國(guó)際化布局，將含金量不高的加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的外貿(mào)往來，提升河南省加工貿(mào)易的技術(shù)水平，提高河南省在國(guó)際分工中的地位。

2.4 物流成本較高

加工貿(mào)易有一個(gè)很大的特點(diǎn)就是“兩頭在外，大進(jìn)大出”，由于加工貿(mào)易的原料進(jìn)口及成品出口量比較大，且附加值較低，因此加工貿(mào)易一般會(huì)選擇在靠近海港的區(qū)域，這樣可以有效的降低運(yùn)輸成本，而河南省地處中部，遠(yuǎn)離東部及沿海市場(chǎng)，若經(jīng)鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸再轉(zhuǎn)海運(yùn)，不僅運(yùn)費(fèi)貴，也耗費(fèi)了大量的時(shí)間，因此運(yùn)輸成本較沿海地區(qū)要高出很多，而航空運(yùn)輸成本又過高，因此運(yùn)輸成本較高的問題也一定程度上制約了河南省加工貿(mào)易的發(fā)展。

3 河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型對(duì)策

3.1 創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

加工貿(mào)易作為河南省承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要。加工貿(mào)易發(fā)展的影響因素主要有勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸成本、通關(guān)效率以及政府的優(yōu)惠政策，河南省應(yīng)從繼續(xù)改善影響加工貿(mào)易的因素出發(fā)，為加工貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引東部產(chǎn)業(yè)及國(guó)外產(chǎn)業(yè)向河南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際分工以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借助中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好契機(jī)，充分利用河南省的自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，改善過度依賴富士康的問題，使加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為完善，推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向集群式方向發(fā)展，從而促進(jìn)河南省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2 提高加工貿(mào)易的本土采購(gòu)比例，推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河南省加工貿(mào)易的主體是外商投資企業(yè)，加工貿(mào)易上游的原材料及核心配件采購(gòu)主要靠進(jìn)口，本土企業(yè)無法參與到附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，這樣很難發(fā)揮加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用。推動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)?shù)亟⑼晟频纳舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈，提高加工貿(mào)易的本土采購(gòu)比例是發(fā)揮加工貿(mào)易帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。因此，應(yīng)從政策上對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)給予引導(dǎo)和扶持，提高省內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平和對(duì)加工貿(mào)易的配套能力。這樣才能提高本土進(jìn)料加工的競(jìng)爭(zhēng)力，使原材料、中間品的本土采購(gòu)比例提高，從而使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為加工貿(mào)易的主要力量。

3.3 大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在招商引資方面，要選擇合理的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上完成由技術(shù)引進(jìn)到技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要具備國(guó)際化的戰(zhàn)略意識(shí)，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，逐步承接產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈前端的產(chǎn)品，提升河南省加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位，對(duì)于低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，可適度轉(zhuǎn)移到非洲、拉丁美洲等地的新興市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)河南省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.4 利用河南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建加工貿(mào)易的新格局

河南自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，成為推動(dòng)河南對(duì)外開放的助推器。建立河南自貿(mào)區(qū)，國(guó)家給河南的定位是“打造連接?xùn)|西，貫通南北的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐”。目前，河南鄭州的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在日益顯現(xiàn)，鄭州航空港的貨運(yùn)吞吐量增速位居中國(guó)大陸機(jī)場(chǎng)首位；以鄭州為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)也逐步形成，河南省的現(xiàn)代綜合交通體系日趨完善，貨物集散的物流成本和時(shí)效成本也進(jìn)一步降低。鄭州航空港國(guó)際貨郵量的增長(zhǎng)、鄭州郵政口岸的迅速崛起、中歐班列（鄭州）的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、海關(guān)通關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)化，這些都將進(jìn)一步促進(jìn)河南省加工貿(mào)易的發(fā)展，河南省要充分利用好這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，有效的促進(jìn)河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開創(chuàng)加工貿(mào)易發(fā)展的新格局。

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