清遠：真治污真整改

鄭秀亮

今年6月11日，生態(tài)環(huán)境部微信公眾號發(fā)布文章，指出中央第五環(huán)境保護督察組隨機抽查清遠市海仔大排坑的治理情況時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭，清遠黑臭水體整治工作存在“假裝治污”“表面治污”問題。

清遠市市委、市政府對此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)迅速主持召開會議專題研究，強調(diào)對報道問題立行立改，加快黑臭水體整治進度，各項治污工作也快馬加鞭。如今時間已經(jīng)過去四個多月，整改措施是否落到實處？海仔大排坑整治成效如何？帶著問題，記者進行了實地走訪。

痛定思痛 立行立改

“2016年以來，清遠市持續(xù)開展了黑臭水體整治工作，海仔大排坑也是整治對象之一。”清遠市水務(wù)部門負(fù)責(zé)人坦言，由于整治措施不夠徹底，整治后海仔大排坑水質(zhì)仍不穩(wěn)定，時常反復(fù)。

“海仔大排坑存在部分污水直排、生活及建筑垃圾傾倒入河、沿線魚塘棚屋侵占河道、橋涵阻水、河道局部布滿水浮蓮等問題?！鼻暹h市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些問題的存在造成海仔大排坑水系連通不暢，水體流動性差，水體黑臭，岸邊臟、亂、差。

海仔大排坑問題曝光當(dāng)天，清遠市委、市政府主要負(fù)責(zé)人連夜到實地辦公督導(dǎo)并對整改工作進行研究部署。清遠市市委書記郭鋒先后于6月13日、8月22日到實地調(diào)研督導(dǎo)，市長黃喜忠也先后于6月11日、6月19日、6月20日、7月17日前往實地督辦工作。

針對海仔大排坑等黑臭水體整治工作，清遠市先后制發(fā)3份會議紀(jì)要，印發(fā)3份有關(guān)黑臭水體整治的通知，要求各地加強黑臭水體的風(fēng)險排查，加快治理進度，立行立改，確保整改措施得到落實。市環(huán)保局每月對海仔大排坑、龍瀝大排坑、黃坑河和瀾水河等4條黑臭水體進行監(jiān)測，為治理提供決策支持。

“只有立足長遠，實實在在為老百姓做實事，才能贏得群眾的支持和認(rèn)可?！痹诙睫k時，郭峰要求清遠各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，攻堅克難，定期研究解決有關(guān)問題，加快工程建設(shè)進度，確保年底前完成海仔大排坑治理工程建設(shè)。同時，要堅持水上治理和岸上管理同步推進，著力改善水體環(huán)境，強化沿岸環(huán)境管理維護，切實提升群眾的幸福感和獲得感。

流域整治 成效初顯

在清遠市五洲世紀(jì)城附近，6月11日曝光的排污口，記者現(xiàn)場采訪時已經(jīng)不見污水流出?！芭盼劭谏嫌问谴迩f，此前沒有截污，污水直排入河。目前已經(jīng)做好截污工程，污水全部納入管網(wǎng)，輸送到污水處理廠處理?！鼻暹h市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

河道兩旁建成了綠道，新栽植的樹木花草已開始成長，護坡也修整一新。緩緩流動的河水雖然有些渾濁，但是不見黑臭，也沒有垃圾漂浮?！案纳七€是比較明顯，之前確實又黑又臭，經(jīng)過這幾個月的整治之后，基本已經(jīng)消除了黑臭。當(dāng)然，離整治目標(biāo)還有距離，我們也會持續(xù)推進?！鼻暹h市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者現(xiàn)場了解到，海仔大排坑治理工程總治理河長為23.9km，包括海仔大排坑干流17.4km，支流大家涌3.4km，補水通道迎咀水圳市區(qū)段3.1km。以橫荷污水處理廠下游的沙埗橋為界，分為上游市區(qū)段和下游郊區(qū)段。工程建設(shè)內(nèi)容包括控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、水系連通、景觀提升等，總投資16568.80萬元。

“我們實施的是流域綜合治理，除了海仔大排坑整治外，補水通道迎咀水圳市區(qū)段也進行清淤，排污口全部截污。下游的沿途7處農(nóng)村生活污水采取一體化污水處理設(shè)施進行就地處理。支流大家涌也一并納入整治?！睋?jù)清遠市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市區(qū)段與郊區(qū)段整治根據(jù)實際情況因地制宜，“市區(qū)段除了治水里，也關(guān)注岸上的景觀設(shè)計，建設(shè)綠道、護堤、園林綠化等，郊區(qū)段主要對河道進行清淤清障，對跨渠建筑物阻水處進行拆除或拓寬處理，護岸基本維持河道天然現(xiàn)狀?！?/p>

目前，工程累計完成投資7500萬元，完成形象進度45%，其中城市建成區(qū)段（7公里）已完成進度80%，完成90%的截污工程和90%的清淤工程；鋪設(shè)截污管2.2公里，完成截污口64個，每天進入截污納管的污水量約8000立方，建設(shè)一體化污水泵房一個，截污污水進入橫荷污水處理廠。預(yù)計，今年底將完成城市建成區(qū)段（7公里）的整治任務(wù)，2019年6月完成全部工程。

持續(xù)發(fā)力 按時推進

“工程涉及投資巨大，我市市區(qū)4個黑臭水體治理總投資達7億元，加上配套的管網(wǎng)工程，污水處理廠擴容工程等，總投資達13億?！鼻暹h市水務(wù)局負(fù)責(zé)人坦言，黑臭水體治理是個龐大的系統(tǒng)工程，既要治河道，又要治岸上，資金投入大，整治有壓力。

另一方面，由于歷史原因，市區(qū)黑臭水體部分河道和岸坡長期被違規(guī)占用，涉及自然村達70多條，且各村之間還存在地界爭議問題，長期懸而未決，用地問題解決起來非常困難。

路雖遠，行則至；事雖難，做則成。為做好黑臭水體整治工作，清遠市政府已決定成立清遠市黑臭水體綜合整治指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)黑臭水體整治推進工作，及時解決市區(qū)黑臭水體整治中遇到的問題。

為破解資金投入難題，清遠市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大黑臭水體治理各級財政資金投入，同時積極爭取中央、省對黑臭水體整治項目的資金支持。另一方面，清遠多方爭取補助和融資資金，確保整治項目資金有保障，能順利實施。

“我們要求各參建單位（清源水業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位）進一步細(xì)化工作方案，倒排工期，加快推進工程進展?！鼻暹h市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，清遠正嚴(yán)格按照國家和省里的整治要求，全力推進項目進程。

黑臭水體整治不僅是系統(tǒng)工程，也是一個長期的工程，為了確保“長治久清”，清遠市下一步將繼續(xù)加強水體定期、定點監(jiān)測建立臺帳；進一步健全、完善長效管護機制，嚴(yán)格落實“河長制”，明確水體養(yǎng)護保潔單位及其職責(zé)、養(yǎng)護經(jīng)費來源，切實加強對黑臭水體整治后的各項管護；全面排查、處理岸上“錯接、漏接管，斷頭管僵尸管”和沿途農(nóng)村污水直排等問題，抓緊處理歷史欠帳和遺留問題。