高等教育層次結(jié)構(gòu)對中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響研究

張旭路+金英君+王義源

摘要 本文就如何更有效率的發(fā)揮不同層次高等教育在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中作用的問題進(jìn)行了研究。文章首先根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》對新型城鎮(zhèn)化的表述，利用主成分分析方法從人口指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四個角度建立一個新型城鎮(zhèn)化指數(shù)，然后利用空間杜賓模型分析了不同層次高等教育對我國東中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)的影響。計量結(jié)果表明：①在東部地區(qū)碩博研究生層次的高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的溢出效應(yīng)遠(yuǎn)好于對中西部地區(qū)；②在中西部地區(qū)本?？茖哟蔚母叩冉逃龑π滦统擎?zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)和溢出效應(yīng)均好于東部地區(qū)；③在西部地區(qū)非全日制高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動作用更大。為此本文建議：第一、東部地區(qū)應(yīng)該加大對博士研究生層次的高等教育投入力度，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更多高層次人力資源保障；第二、加強(qiáng)中西部地區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為高層次人才發(fā)揮對新型城鎮(zhèn)化的溢出效應(yīng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，逐步緩解在該地區(qū)人力資本對新型城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)的問題；第三、根據(jù)中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平相匹配的原則，適度增加中西部地區(qū)特定本?？茖I(yè)招生規(guī)模，以提升中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，為中西部地區(qū)儲備人力資本；第四、根據(jù)西部地區(qū)人力資本存量相對薄弱、產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不高的特點，邀請中東部高校對西部地區(qū)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程，以發(fā)展適合西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的非全日制高等教育。

關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；高等教育層次；空間杜賓模型

中圖分類號 G40.054文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1002-2104（2017）12-0216-09DOI：10.12062/cpre.20170625

黨的十八大在總結(jié)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)所取得的成績基礎(chǔ)上，將新型城鎮(zhèn)化確定為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)的新方向。較之傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的綠色城鎮(zhèn)化為目，將我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑逐步由偏重數(shù)量與規(guī)模增加向注重質(zhì)量與內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，從而全面提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑的轉(zhuǎn)變是與當(dāng)前我國人口多、資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實情況相適應(yīng)的，同時這種轉(zhuǎn)變也使得人力資本將逐步代替物質(zhì)資本在我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路上發(fā)揮著極其重要且無可替代的推動作用。高等教育作為承擔(dān)著提高全社會人力資本質(zhì)量和存量功能的最高等教育形式，自然成為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的支持力量，而且國內(nèi)外學(xué)者[1-2]的研究成果都認(rèn)為高等教育與城鎮(zhèn)化是相輔相成的關(guān)系。但是需要注意的是，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，受國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響，不同區(qū)域間的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程也不盡一致，導(dǎo)致不同區(qū)域?qū)τ诓煌瑢哟蔚膭趧诱咝枨髷?shù)量差異性不斷加大，這就要求高等教育能夠為不同區(qū)域培養(yǎng)與之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能定位相匹配的，不同層次且足夠數(shù)量的勞動者，才能最大程度發(fā)揮高等教育對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持作用。因此本文擬從高等教育層次結(jié)構(gòu)視角研究高等教育對我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程支持問題，以期根據(jù)我國不同區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，合理配置高等教育資源，發(fā)揮高等教育在我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的支持作用。

1 文獻(xiàn)綜述

針對我國高等教育與城鎮(zhèn)化間關(guān)系的研究，主要集中于高等教育的總量效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)兩個方面。從高等教育的總量效應(yīng)角度對城鎮(zhèn)化與高等教育間關(guān)系的研究成果主要集中于黨的十八大提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)之前，例如郭書君[2]等通過分析高等教育與城鎮(zhèn)化互動機(jī)制，利用我國1978—2002年高等教育規(guī)模與城市化方面的總量性數(shù)據(jù)，建立了高等教育規(guī)模與城市化之間的互動模型，認(rèn)為高等教育的發(fā)展與城市化率之間存在正相關(guān)關(guān)系。

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，尤其是黨的十八大提出了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)目標(biāo)后，國內(nèi)學(xué)者開始嘗試從高等教育的結(jié)構(gòu)效應(yīng)角度對城鎮(zhèn)化與高等教育間關(guān)系進(jìn)行研究，以期更加清晰刻畫出高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的促進(jìn)作用。例如張臻漢[3]從高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)角度，認(rèn)為城鎮(zhèn)化為高等教育提供發(fā)展的基礎(chǔ)支撐并影響其定位，城鎮(zhèn)化模式制約了高校區(qū)域布局，未來我國應(yīng)注重城市化建設(shè)進(jìn)程與高等教育區(qū)域布局的合理性；李鵬飛[4]從高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)角度，認(rèn)為高等教育應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，適時合理調(diào)整高校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，從而為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)培養(yǎng)大量適用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的高級專門人才，因此優(yōu)化高等教育資源配置，促進(jìn)高等教育學(xué)科發(fā)展是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可靠途徑；褚宏啟等[5]從高等教育形式結(jié)構(gòu)角度，認(rèn)為隨著我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)逐步進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的新階段，我國高等教育應(yīng)加強(qiáng)形式結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的調(diào)整，以適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求。

上述學(xué)者從高等教育內(nèi)生性角度形成的研究成果，對于今后我國優(yōu)化高等教育資源配置，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有較強(qiáng)的借鑒意義。但是也有學(xué)者注意到我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不相同，導(dǎo)致不同區(qū)域?qū)τ诟叩冉逃男枨笠膊煌?，于是有學(xué)者根據(jù)我國區(qū)域間城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不同的現(xiàn)狀出發(fā)，研究高等教育如何進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)這一現(xiàn)實情況，例如孫哲等[6]從高等教育層次角度，利用2011年271個地級市層面的數(shù)據(jù)，分析了高等教育本科和?？茖哟螌Τ擎?zhèn)化的作用，認(rèn)為城市規(guī)模的差異對高等教育人才層次的需求也不盡相同；武毅英等[7]將我國分為4個區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，通過邏輯分析認(rèn)為由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶間城鎮(zhèn)化水平不同，因此高等教育應(yīng)該提供分層分類的高等教育服務(wù)，以配合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，從而為不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源永續(xù)利用和環(huán)境質(zhì)量提供服務(wù)。

可以說，結(jié)合我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶間的城鎮(zhèn)化進(jìn)程差異，從高等教育結(jié)構(gòu)效應(yīng)角度分析高等教育資源優(yōu)化配置問題，是適用于當(dāng)前研究我國高等教育推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程思路的。但是上述研究成果卻忽視了城鎮(zhèn)化進(jìn)程與地理空間因素密切相關(guān)的，即某一地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平除了受域內(nèi)相關(guān)變量的作用外，還受到鄰接地區(qū)城鎮(zhèn)化水平以及相應(yīng)變量的影響。因此本文擬采用空間計量模型，以期更為準(zhǔn)確的估計出高等教育層次結(jié)構(gòu)對于我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響。

2 高等教育對我國新型城鎮(zhèn)化的影響機(jī)理

新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為高等教育通過對社會人力資本提升而對城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，且由于高等教育功能的多樣化，也使得其對城鎮(zhèn)化影響路徑也是多樣的。就我國的具體而言高等教育通過提升社會人力資本影響城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的路徑有三。

（1）高等教育通過提升人力資本增量水平，以提高人口城鎮(zhèn)化率促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。Serger[12]指出高等教育通過選拔機(jī)制，促使農(nóng)村人口中高素質(zhì)人力資本向城市轉(zhuǎn)移，并通過培養(yǎng)機(jī)制為其提供了得以在城市長期生產(chǎn)和發(fā)展的能力，以發(fā)揮高等教育在城鎮(zhèn)化中的作用。就我國目前的情況來看，我國政府在不斷擴(kuò)大高校招生規(guī)模的同時，為了鼓勵高校自主辦學(xué)熱情，賦予了高校較大的專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，允許高校根據(jù)自身實際情況構(gòu)建出適應(yīng)市場需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生形式和規(guī)模，這促使高校出于獲得更多辦學(xué)經(jīng)費的目的，開設(shè)更多適應(yīng)于本地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的專業(yè)，同時也會采取更為靈活的教育方式，諸如非全日制教育等，而這將為我國不同地區(qū)提供足夠與當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的人力資源儲備，從而推動我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)順利進(jìn)行。

（2）高等教育通過提升人力資本存量水平，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提升城鎮(zhèn)化水平。通過阿羅的“干中學(xué)”理論可知，由城鎮(zhèn)化帶來的人力資本高度聚集將形成知識的外溢效應(yīng)引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，從而進(jìn)一步加快人力資本升級，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這將為城鎮(zhèn)化打下堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。就我國目前的情況來看，隨著我國高等教育專業(yè)設(shè)置改革的不斷推進(jìn)，我國高校已經(jīng)形成了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符的特色專業(yè)結(jié)構(gòu)，相應(yīng)的也儲備了大量高端研發(fā)人員，在高校服務(wù)社會功能不斷被強(qiáng)化的條件下，使得高校能夠為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為充沛的智力資源和原創(chuàng)性技術(shù)支持，這將加速“干中學(xué)”效率，有效的提升存量人力資本質(zhì)量，有助于我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的基礎(chǔ)上推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的同時，達(dá)到綠色城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，從而有效的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（3）高等教育通過文化傳承創(chuàng)新功能，以提升人力資本精神文明水平促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。高等教育可以通過對人力資本進(jìn)行法制、道德教育，以提升人力資本的綜合素質(zhì)和公眾意識，以便更好適應(yīng)城市生活，實現(xiàn)向市民化的轉(zhuǎn)變。就我國就我國目前的情況來看，高等教育除了提升人力資本的綜合素質(zhì)外，還可以對維護(hù)我國地域文化多元化發(fā)揮作用，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)人口不斷流入城鎮(zhèn)，對于我國多元化的鄉(xiāng)土文化造成了不小的沖擊，為了能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)文化的順利融合，我國在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中提出了“文化傳承、彰顯特色”的要求，高校作為所在地文化建設(shè)的中堅力量，可以憑借自身智力聚集的優(yōu)勢對城鄉(xiāng)文化進(jìn)行有選擇的傳承，從而在對地域文化最小沖擊的條件下，促進(jìn)我國多元化的鄉(xiāng)土文化與城市文明的有機(jī)融合，通過不斷創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的多元化地域文化，從文化認(rèn)同角度提升農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的適應(yīng)度。

3 數(shù)據(jù)、模型和方法

3.1 我國新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)構(gòu)建

鑒于我國目前暫無權(quán)威的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)，本文參考中央城鎮(zhèn)化工作會議和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》對新型城鎮(zhèn)化的表述，并基于國內(nèi)已有的城鎮(zhèn)化評價指標(biāo)體系[8-10]，從人口指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四個角度建立一個新型城鎮(zhèn)化指數(shù)，從而對我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行客觀描述，具體如下：

本文共選取四大類新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)，第一類是人口指標(biāo)，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化的最基本特征，故本文選擇城鎮(zhèn)人口占域內(nèi)總?cè)丝诒嚷剩ˋ1），用以表征城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化；但是有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化不僅是農(nóng)村人口戶籍的改變，而是人口就業(yè)形式的轉(zhuǎn)變，因此本文采用二三產(chǎn)業(yè)勞動者比率（A2）來反映城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民就業(yè)形式的轉(zhuǎn)變。第二類是產(chǎn)業(yè)指標(biāo)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)集聚是以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級為目的，因此本文利用二三產(chǎn)業(yè)增加值占域內(nèi)GDP比率（A3）從產(chǎn)業(yè)角度來表征城鎮(zhèn)化質(zhì)量。第三類生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，在新型城鎮(zhèn)化過程中，中央高度重視生態(tài)建設(shè)，要求把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化過程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化綠色轉(zhuǎn)型，因此本文選擇人均公園綠地面積（A4）和生活垃圾無害化處理率（A5）來表征我國“集約、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。第四類城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)，城鎮(zhèn)化的終極目標(biāo)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。因此本文選擇參加城鎮(zhèn)醫(yī)保和城鎮(zhèn)人口數(shù)量的比率（A6），從社會保障層面上刻畫城鎮(zhèn)化進(jìn)程對城鄉(xiāng)居民的影響?？紤]到樣本數(shù)據(jù)的完備性，本文將2004年作為樣本數(shù)據(jù)起始點，在我國大陸地區(qū)31個省份2004—2015年統(tǒng)計年鑒中，選擇表1所示6項數(shù)據(jù)做標(biāo)準(zhǔn)化處理，作為構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指數(shù)的要素。同時為了避免人為判斷干擾，本文采用主成分分析法構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化評價指數(shù)，以客觀反映我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，依步驟如下。

第一步，利用KMO檢驗判斷樣本數(shù)據(jù)是否合適主成分分析，結(jié)果表明KMO的度量值為0.784，適合進(jìn)行主成分分析。

第二步，依據(jù)單位根不小于1且累積方差貢獻(xiàn)率不小于80%的原則確定主成分的個數(shù)。結(jié)果如表2所示。

表2的計量結(jié)果表明，存在3個主成分，且其累積方差為85.08%，這表明有3個成分能夠代表，6個樣本指標(biāo)中的85.08%的信息。

第三步，確定主成分函數(shù)中各組成成分載荷系數(shù)，具體如表3所示。

第四步，測算樣本數(shù)據(jù)中各指標(biāo)初始權(quán)重，并進(jìn)行（0，1）標(biāo)準(zhǔn)化處理，具體結(jié)果如下：

第五步，測算各個省份歷年新型城鎮(zhèn)化指數(shù)。根據(jù)表2、3、4的計算結(jié)果，進(jìn)行大陸地區(qū)31個省份歷年新型城鎮(zhèn)化指數(shù)計算，并利用該結(jié)果進(jìn)行算術(shù)平均測算出全國、東部、中部、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)。

3.2 新型城鎮(zhèn)化指數(shù)的空間自相關(guān)檢驗

空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為地理空間距離相鄰的區(qū)域，人員、物資、信息的交流溝通相對更加順暢，從而使得相鄰區(qū)域的同一屬性變量具有較大的空間自相關(guān)性。本文所構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)正是基于某一區(qū)域諸多主要人口、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會指標(biāo)建立的，單就這一指數(shù)的構(gòu)成要素而言，可能與相鄰區(qū)域的同一屬性變量存在一定的空間自相關(guān)性，但是由這些指標(biāo)經(jīng)過主成分分析法構(gòu)成的指數(shù)，是否具有顯著的空間自相關(guān)性，以致可使用空間計量模型進(jìn)行分析卻尚未可知。因此本文利用莫蘭指數(shù)檢驗新型城鎮(zhèn)化指數(shù)是否具有空間自相關(guān)性及其顯著程度。計算公式如下：

上式中n=31，Yi、Yj代表第i、j個省份的新型城鎮(zhèn)化指數(shù)，Wij為使用鄰接標(biāo)準(zhǔn)的空間加權(quán)矩陣，i、j兩地相鄰則該矩陣對應(yīng)元素wij=1，否則wij=0；其中

根據(jù)公式（1）的計算結(jié)果，利用正態(tài)統(tǒng)計量檢驗全國及東中西部地區(qū)是否存在空間自相關(guān)關(guān)系，其結(jié)果如表5所示。

通過表5可知，我國全國和中東西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)在2010年以后呈現(xiàn)顯著的空間正相關(guān)關(guān)系，這表明自2010年起我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在全國范圍擴(kuò)散效應(yīng)顯著。

3.3 空間計量模型的選擇

經(jīng)常被用于檢驗空間變量間關(guān)系的空間計量模型主要有空間滯后模型（SLM）、空間誤差模型（SEM）和空間杜賓模型（SDM）三種。本文擬將SDM模型作為用于測度高等教育對我國城鎮(zhèn)化影響的模型，究其原因在于，受人員流動的影響，一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平不僅受到本地區(qū)高等教育發(fā)展水平的影響，還受到鄰接區(qū)域高等教育發(fā)展水平的影響；而且由于示范效應(yīng)的存在相鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也會影響本地城鎮(zhèn)化水平。而SDM模型則包含了空間滯后解釋變量、被解釋變量，在模型設(shè)定上能夠體現(xiàn)本地和鄰接地區(qū)高等教育以及相鄰地區(qū)城鎮(zhèn)化水平對于本地城鎮(zhèn)化水平的影響，而且這種模型設(shè)定可以有效的排除空間自相關(guān)誤差項，能夠?qū)ο禂?shù)進(jìn)行無偏估計。故本文選擇SDM模型用以檢驗我國各層次高等教育對新型城鎮(zhèn)化影響，模型如下所示。

其中Y為被解釋變量，X是解釋變量，W是對Wij進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣，標(biāo)準(zhǔn)化后該矩陣行元素相加均為1。WY是被解釋變量的空間滯后項，用以反映其他地區(qū)被解釋變量對本地區(qū)被解釋變量的影響，WX是解釋變量的空間滯后項，用以反映其他地區(qū)解釋變量對本地區(qū)被解釋變量的影響，ρ為空間自回歸系數(shù)，θ為自變量空間滯后項的系數(shù)，β為自變量參數(shù)，ln表示單位列向量，α表示常數(shù)項系數(shù)，ε表示殘差。

根據(jù)SDM模型的表達(dá)式可知，若θ=0，則SDM模型將變?yōu)镾LM模型，若θ+ρβ=0，則SDM模型將變?yōu)镾EM模型?？梢奡DM模型和SEM與SLM模型之間是包含關(guān)系，更加具有普適性。

本文根據(jù)Anselin[11]的研究成果從統(tǒng)計角度進(jìn)一步說明SDM模型的適用性。通過表5可知，全國和中東部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)呈現(xiàn)顯著空間正相關(guān)關(guān)系，但是西部地區(qū)部分年份正相關(guān)關(guān)系并不顯著，所以本文首先建立不包含空間效應(yīng)的面板回歸模型，然后利用OLS方法對模型回歸，并使用拉格朗日乘數(shù)檢驗法對不包含空間效應(yīng)的面板回歸模型的殘差進(jìn)行檢驗，最后從統(tǒng)計上對是否采用SDM模型作出最終判斷。不包含空間效應(yīng)的回歸模型如下：

Y代表全國和東中西部地區(qū)自2004—2015年的歷年新型城鎮(zhèn)化指數(shù)取對數(shù)后的值；X代表全國和東中西部地區(qū)2004—2015年高等教育各個層次畢業(yè)生人數(shù)的對數(shù)值，選擇畢業(yè)生人數(shù)代表高等教育層次結(jié)構(gòu)，是因為根據(jù)對2013—2015年75所教育部直屬高校就業(yè)質(zhì)量報告分析發(fā)現(xiàn)，上述高校畢業(yè)生就業(yè)首選地為學(xué)校所在地，由此可以推斷國內(nèi)其他高校畢業(yè)生出現(xiàn)跨我國東中西部地區(qū)就業(yè)的亦屬少數(shù)，故本文用各個層次畢業(yè)生人數(shù)代表高等教育層次結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)源自《中國統(tǒng)計年鑒（2004—2015年）》為了消除異方差對各地區(qū)歷年各個層次畢業(yè)生數(shù)取對數(shù)后得，博士研究生（X1）、碩士研究生（X2）、本科生（X3）、?？粕╔4）、成人本科生（X5）、成人?？粕╔6）、網(wǎng)絡(luò)本科生（X7）、網(wǎng)絡(luò)?？粕╔8）招生人數(shù)；ln表示單位向量，α表示常數(shù)項系數(shù)，ε表示殘差。

通過表6可知，根據(jù)Anselin[11]的研究成果，經(jīng)過對公式（3）殘差的LM檢驗和Robust LM檢驗，發(fā)現(xiàn)空間滯后和空間誤差均存在且顯著，根據(jù)Le Sage&Pace[13]的研究表明，采用SDM模型作為計量模型進(jìn)行估算是最合理的。

3.4 空間計量模型的估計

通過前面的分析可知，本文需采用方程（2）作為空間計量模型，模型中各個變量含義除Y和X與方程（3）一致外，其他均不變。本文采用最大似然估計法進(jìn)行估計，以避免空間滯后項與隨機(jī)擾動項的相關(guān)性可能引發(fā)的內(nèi)生性問題。計量結(jié)果如下：

3.5 直接效應(yīng)與溢出效應(yīng)分解

由于空間計量模型較為復(fù)雜，這使得空間計量模型的系數(shù)所含信息就更為復(fù)雜，為此本文借助Elhorst[14]指出的解釋方法對系數(shù)進(jìn)行分解，從直接效應(yīng)和間接效應(yīng)兩個角度，對系數(shù)進(jìn)行解讀。由本文方程（2）可得

上式中偏導(dǎo)數(shù)矩陣中對角線上的值為直接效應(yīng)，即所有地區(qū)高等教育各個層次畢業(yè)生人數(shù)變化引起本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)變化總和的均值，矩陣右端非對角線上的值為間接效應(yīng)，即所有地區(qū)高等教育各個層次畢業(yè)生人數(shù)變化所引起的鄰接地區(qū)新型城鎮(zhèn)化指數(shù)變化總和的均值。

3.6 計量結(jié)果分析

通過ρ值可知，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有顯著的空間依賴效應(yīng)，只是西部地區(qū)空間依賴效應(yīng)不如中東部地區(qū)顯著，這表明我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在中東部已經(jīng)呈現(xiàn)出顯著的擴(kuò)散效應(yīng)，東部地區(qū)較強(qiáng)，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)較弱，這種擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng)度的恰好與我國三個經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移層次相對應(yīng)。

在高等教育的博士研究生教育層次上，其對全國所有地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正且顯著，這表明博士研究生層次的高等教育從技術(shù)進(jìn)步，人文教育，人才培養(yǎng)等方面在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但是在溢出效應(yīng)上，博士研究生層次的高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響卻呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異，東部地區(qū)溢出效應(yīng)為正且顯著，而中部地區(qū)盡管為正但是不顯著，而西部地區(qū)則溢出效應(yīng)為負(fù)且顯著。這表明由于我國東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高且域內(nèi)相對均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，具有較強(qiáng)的高層次人力資本吸納能力，能夠為高層次人力資本在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮作用提供足夠的平臺，所以在東部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中形成了高層次人力資本的擴(kuò)散效應(yīng)，使得鄰接省份博士研究生層次的高等教育能夠促進(jìn)本省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；而西部地區(qū)受限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低且域內(nèi)相對不均衡以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高等實際情況，導(dǎo)致高層次人力資本不但未能發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，反而促使高層次人力資本流入域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地域，結(jié)果在域內(nèi)形成了高層次人力資本對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的集聚效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)局面，導(dǎo)致博士研究生層次高等教育在西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中溢出效益為負(fù)。

在高等教育的碩士研究生教育層次上，其對全國所有地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正且顯著，同時其對新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)大于博士研究生層次高等教育，這表明在我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更有利于碩士研究生層面的人力資本發(fā)揮推動新型城鎮(zhèn)化的作用。但是在溢出效應(yīng)上，碩士研究生層次的高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)卻呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異，中東部地區(qū)溢出效益為正且顯著，但是中部地區(qū)的溢出效益明顯小于東部地區(qū)，西部地區(qū)溢出效益為負(fù)且顯著。究其原因還是在于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)條件好對于高層次人力資本的吸納能力強(qiáng)，更容易形成高層次人才的擴(kuò)散效應(yīng)，使得鄰接省份碩士研究生層次高等教育能夠推進(jìn)本省份的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱，對高層次人才吸納能力有限，使得高層次人才對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的關(guān)系不穩(wěn)定，結(jié)果造成了中部地區(qū)的溢出效益明顯小于東部地區(qū)，西部地區(qū)溢出效益為負(fù)的局面。

在高等教育的本科生教育層次上，其對全國所有地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正且顯著，而且中西部地區(qū)本科生層面的高等教育對于新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)均高于東部地區(qū)，這表明我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更適合本科層面人力資本發(fā)揮推動新型城鎮(zhèn)化的作用。在溢出效應(yīng)上，本科生層次的高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作用卻呈現(xiàn)出明顯的差異，東部地區(qū)溢出效應(yīng)為正但是不顯著，中西部地區(qū)的溢出效應(yīng)為正且顯著，這表明受中西部地區(qū)高等教育資源相對匱乏，且面對我國產(chǎn)業(yè)升級不斷向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的影響，其對本科層次高等教育的需求正處于上升階段，所以鄰接省份本科層次高等教育對本省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)影響較大。

在高等教育的?？粕逃龑哟紊希鋵θ珖械貐^(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正且顯著，而且中西部地區(qū)專科生層面的高等教育對于新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)均高于東部地區(qū)。這主要是因為東部地區(qū)的對人力資本的需求已經(jīng)開始逐漸向高端發(fā)展，而中西部地區(qū)人力資本相對薄弱，故中西部專科層次的高等教育對于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的作用依然較大。在溢出效應(yīng)上，東部地區(qū)為正但不顯著，中西部地區(qū)為正且顯著，尤其是西部地區(qū)的溢出效應(yīng)既高于中部地區(qū)的溢出效應(yīng)，又高于西部地區(qū)本科生的溢出效應(yīng)，這表明?？茖用娴母叩冉逃c西部地區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)，相鄰省份?？茖用娴母叩冉逃l(fā)展有效能夠帶動本省的新型城鎮(zhèn)化水平。

在高等教育的成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育本科層次上，其對全國所有地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正，東部地區(qū)不顯著，中西部顯著，且對中部地區(qū)的貢獻(xiàn)弱于對西部地區(qū)的貢獻(xiàn)。這表明東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)對這類本科層次人力資本的需求飽和，導(dǎo)致這類人才對于東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)影響不大；中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠為這類本科生人力資本發(fā)揮作用提供一定的空間，所以這類本科層次高等教育對西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化有促進(jìn)作用。就溢出效應(yīng)而言，中東部溢出效應(yīng)為正但是不顯著，西部地區(qū)為正且顯著，這表明這類層次的高等教育對于西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為適應(yīng)，相鄰省份成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育本科的發(fā)展能夠帶動本省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

在高等教育的成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育專科層次上，其對全國所有地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接效應(yīng)均為正，中東部地區(qū)不顯著，西部顯著。這表明這類?？茖哟蔚母叩冉逃龑τ谥袞|部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所起的推動作用不明顯，而由于西部地區(qū)人資資本相對薄弱，反而對西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮推動作用。就溢出效應(yīng)而言，東中西部溢出效應(yīng)為正但是均不顯著，這表明國內(nèi)鄰接省份這類層次高等教育的發(fā)展不會對本省新型城鎮(zhèn)化起到顯著的推動作用。

4 政策建議

通過對計量結(jié)果的分析可知，高等教育的發(fā)展促進(jìn)了我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這一結(jié)論國內(nèi)諸多學(xué)者的研究結(jié)論基本一致；同時也發(fā)現(xiàn)不同層次高等教育在東中西部地區(qū)的溢出效應(yīng)有較大差異，這表明由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、以及城鎮(zhèn)化水平不同，使得高等教育的不同層次人才在不同地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮的作用不盡相同，針對此本文從高等教育資源優(yōu)化配置角度，就當(dāng)前如何更有針對性的發(fā)揮高等教育對新型城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用提出如下建議：

（1）就博士研究生教育層次而言，通過前面的計量分析可知，博士研究生對東部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動作用，較之高等教育其他層次而言更大，而在中西部地區(qū)較之高等教育其他層次而言發(fā)揮的作用卻不大，這表明我國東部的城鎮(zhèn)化建設(shè)越來越倚重高層次人才人力資本的推動，已經(jīng)由單純的外延型城鎮(zhèn)化發(fā)展為內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化，因此東部地區(qū)應(yīng)該加大對博士研究生層次的高等教育投入，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供更多高層次人力資源保障，同時還要提高中西部地區(qū)對高層次人才的吸納能力，逐步解決因為中西部城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不協(xié)調(diào)，而造成這類地區(qū)博士研究生層次人力資本對新型城鎮(zhèn)化的集聚效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)的問題。

（2）就碩士研究生教育層次而言，通過前面的計量分析可知，碩士研究生層次的高等教育對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的貢獻(xiàn)最大，為了進(jìn)一步發(fā)揮碩士研究生對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動作用，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)高等教育資源實際情況，并結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和發(fā)展趨勢，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模，以期為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮更大的作用。同時中西部地區(qū)應(yīng)該借我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，提高域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平，為該層次人力資本發(fā)揮作用提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（3）就本科生教育層次而言，通過前面的計量分析可知，本科層次人才在中西部地區(qū)直接和溢出效應(yīng)均明顯好于東部地區(qū)。這表明伴隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由東到西的梯次升級的局面，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)展不斷推進(jìn)，中西部地區(qū)對本科層次人才的需求開始上升，因此我國中西部地區(qū)高校應(yīng)該結(jié)合本地實際情況，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，加大那些能夠在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮較大作用專業(yè)的招生人數(shù)，以進(jìn)一步提高自身的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

（4）就專科生教育層次而言，通過前面的計量分析可知，?？茖哟稳瞬旁谥形鞑康貐^(qū)直接和溢出效應(yīng)均明顯好于東部地區(qū)的情況，尤其是西部地區(qū)的溢出效應(yīng)更為明顯。這表明專科層次的高等教育能夠與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平相匹配，特別與西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程對人力資本的需求相適應(yīng)，因此我國應(yīng)該在中西部地區(qū)加強(qiáng)?？扑降母叩冉逃?，為中西部地區(qū)儲備人力資本，以便承接不斷由東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步提升本地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

（5）就成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育本科層次而言，通過前面的計量分析可以，這類高等教育對于西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動作用較中東部地區(qū)更為有效，這種現(xiàn)象表明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較之中東部地區(qū)相比都較低，西部地區(qū)人力資本存量薄弱，而相對薄弱的人力資本存量既會影響到西部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，也會影響到產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的步伐，因此需要西部地區(qū)加大這方面的投入力度，可以邀請中東部高校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程為西部地區(qū)的人力資本培育貢獻(xiàn)力量。

（6）就成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育?？茖哟味?，通過前面的計量分析可以，這類層次高等教育僅對西部地區(qū)產(chǎn)生了顯著的直接效應(yīng)，這表明該層次高等教育對于西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作用較大，因此需要結(jié)合西部地區(qū)的實際情況，逐步培育適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的?？茖哟纬扇私逃途W(wǎng)絡(luò)教育，為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人力資本助力。

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