事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題及對(duì)策分析

魏強(qiáng)

摘要：事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作十分重要，目前，我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作不夠到位，資產(chǎn)運(yùn)作透明度有待提高，制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步改革。面對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的性能以及資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升事業(yè)單位的管理效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；盤點(diǎn)

事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及其他類型資產(chǎn)。國家相關(guān)制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)代表單位使用年限在一年以上，且資產(chǎn)價(jià)值超過一定標(biāo)準(zhǔn)，在日常使用過程中維持固定的心態(tài)的所有資產(chǎn)。每個(gè)事業(yè)單位都擁有大量的固定資產(chǎn)，如土地，辦公設(shè)備等，固定資產(chǎn)對(duì)單位的日常運(yùn)營起到了重要影響，如何管理固定資產(chǎn)是所有事業(yè)單位需要仔細(xì)思考的問題。

一、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）缺乏有效管理制度

許多地方的事業(yè)單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)返利方案成熟，或是在日常工作中缺乏有效的監(jiān)督制度，工作人員沒有參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)管理工作。由于制度方案不夠詳細(xì)，資產(chǎn)管理的責(zé)任不能夠細(xì)分到每個(gè)工作人員身上，責(zé)任分派不夠明確可能導(dǎo)致資產(chǎn)不對(duì)賬時(shí)大家相互推卸責(zé)任，使用人以及監(jiān)管人均不上報(bào)，導(dǎo)致資產(chǎn)丟失；過期報(bào)廢的老舊資產(chǎn)不能夠及時(shí)處理，存放在原部門占用大量的空間資源；工作人員對(duì)部門現(xiàn)有的資產(chǎn)狀況不清楚；尤其是制定了詳細(xì)資產(chǎn)管理制度但是缺乏有效實(shí)施手段的單位，制度流于形式，不利于后期的資產(chǎn)盤點(diǎn)。

（二）固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提升

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)較多，屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜，涉及到諸多部門工作人員的業(yè)務(wù)工作，需要日常辦公部門，財(cái)務(wù)部門以及后勤部門的配合，進(jìn)行日常的盤點(diǎn)以及定期清算核對(duì)。固定資產(chǎn)的管理盤點(diǎn)并非簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，而是一項(xiàng)需要專業(yè)技術(shù)能力的工作，對(duì)盤點(diǎn)人員的會(huì)計(jì)核算，業(yè)務(wù)常識(shí)，計(jì)算機(jī)水平等專業(yè)能力有較強(qiáng)的要求。但是許多地方的小型事業(yè)單位缺乏足夠的固定資產(chǎn)管理人員，通過選拔考試以及人事調(diào)動(dòng)任職資產(chǎn)管理工作的員工對(duì)資產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)掌握不足，此外，由于會(huì)計(jì)以及業(yè)務(wù)人員的變動(dòng)較大，不利于固定資產(chǎn)管理工作的傳承與交接，在日常工作中可能會(huì)導(dǎo)致空白范圍。

（三）違規(guī)采購、處置固定資產(chǎn)

事業(yè)單位處理固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的賬面凈值，累計(jì)折舊金額，資產(chǎn)原有價(jià)值等信息，分類計(jì)入各個(gè)財(cái)務(wù)科目進(jìn)行匯總。隨著事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)增加以及固定資產(chǎn)登記流程的復(fù)雜化，許多地方事業(yè)單位在新購、報(bào)廢處理、折舊出售固定資產(chǎn)時(shí)，不一定會(huì)遵從規(guī)定固定資產(chǎn)管理流程，而是擅自處理固定資產(chǎn)卻不做報(bào)備處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)信息缺失，不利于單位后期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

二、提升固定資產(chǎn)管理效率對(duì)策

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位需要對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，制定適合單位發(fā)展戰(zhàn)略的固定資產(chǎn)管理制度，同時(shí)設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)管理工作規(guī)范運(yùn)行。第一，建立工作崗位責(zé)任制度，每項(xiàng)固定資產(chǎn)分配相應(yīng)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格閱讀并執(zhí)行《事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理方法》，按照單位、部門、領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)分管制度將固定資產(chǎn)的管理落實(shí)到具體個(gè)人，通過定期的考核以及全面的盤查來做好資產(chǎn)管理工作的評(píng)估。第二，建立完善可執(zhí)行的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)單位內(nèi)的交互監(jiān)督管理工作，確保工作人員按制度執(zhí)行相關(guān)要求[1]。

（二）提高固定資產(chǎn)信息化管理程度

目前事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)管理多為人工手動(dòng)管理統(tǒng)計(jì)審核，固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)不夠完善，無法滿足事業(yè)單位的日常要求，如許多地區(qū)只能提供靜態(tài)數(shù)據(jù)查詢功能。然而，工作中，固定資產(chǎn)的管理包括資產(chǎn)購買，資產(chǎn)折舊，資產(chǎn)維修、變更、出售等諸多環(huán)節(jié)，所有固定資產(chǎn)在使用過程中會(huì)產(chǎn)生諸多數(shù)據(jù)，而目前這些數(shù)據(jù)無法通過信息管理系統(tǒng)進(jìn)行有效整合。一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的投資，可以選擇自主聘用專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行開發(fā)，也可以與外部開發(fā)公司進(jìn)行合作開發(fā)或是購買市場(chǎng)上的系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)處理。另一方面，也需要加強(qiáng)對(duì)新系統(tǒng)后期維護(hù)以及改進(jìn)工作的開展，保證系統(tǒng)的平穩(wěn)高效運(yùn)行[2]。

（三）提高固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素養(yǎng)能力

固定資產(chǎn)管理制度能夠有效提高單位資產(chǎn)管理效率，但許多工作人員的專業(yè)知識(shí)能力不強(qiáng)，只有提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想，才能夠讓他們積極參與到固定資產(chǎn)清算管理中來。對(duì)單位來說，要為固定資產(chǎn)管理人員展開定期的培訓(xùn)，包括電腦技術(shù)培訓(xùn)以及管理制度應(yīng)用培訓(xùn)；其次，通過各種講座，案例等形式，加深固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)能力，從而提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率[3]。

三、結(jié)論

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理十分重要，但是我國某些地方事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，資產(chǎn)管理工作效率較低。只有采取一定手段，才能夠解決固定資產(chǎn)管理工作過程中存在的問題，推動(dòng)我國事業(yè)單位的改革，提高單位運(yùn)行效率，增加資產(chǎn)管理的透明度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳潔如.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策——以紹興市越城區(qū)為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（1）：10-11.

[2]陳潔如.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策——以紹興市越城區(qū)為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（1）：10-11.

[3]李春明.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中外企業(yè)家，2015（3）：74-75.

（作者單位：江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)）