淺談?dòng)绊懥謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素

胡軍星

摘 要 在林業(yè)建設(shè)中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃至關(guān)重要，可以對(duì)林業(yè)發(fā)展起到輔助作用?；诖耍瑢?duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行介紹，并詳細(xì)探究了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響因素以及改進(jìn)對(duì)策，以期充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞 林業(yè)資源；調(diào)查；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.029

林業(yè)資源是十分重要的自然資源，在水土保持、沙漠化控制等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。加快林業(yè)發(fā)展，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，而且還能夠促進(jìn)林業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的提升，而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要，因此，急需對(duì)其進(jìn)行深入研究[1]。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容

1.1 林業(yè)調(diào)查

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，采用林業(yè)調(diào)查的方式，對(duì)林業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)條件等進(jìn)行調(diào)查分析，然后再由有關(guān)部門對(duì)所有的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，即可獲得相應(yīng)的結(jié)果，進(jìn)而為林業(yè)發(fā)展、改進(jìn)等提供可靠依據(jù)，避免在林業(yè)發(fā)展中對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。根據(jù)林業(yè)調(diào)查對(duì)象不同以及調(diào)查難度，可以將其分為一類調(diào)查、二類調(diào)查和三類調(diào)查三種[2]。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃和安排，在林業(yè)規(guī)劃過程中，首先需要充分了解當(dāng)前林業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，再綜合考慮林業(yè)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及政治因素對(duì)于林業(yè)發(fā)展的影響，最終制定林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)的目標(biāo)是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在具體的設(shè)計(jì)過程中，可采用文字、圖表和數(shù)據(jù)等表現(xiàn)形式，對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行深入分析，以促進(jìn)林業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)影響因素

2.1 制度方面

在當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展中，很多地區(qū)對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視度較低，同時(shí)缺乏完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理制度。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，缺乏技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制度的執(zhí)行情況也較差。在林業(yè)建設(shè)中，重視林業(yè)建設(shè)，忽視林業(yè)管理，重視林業(yè)設(shè)計(jì)，忽視林業(yè)建設(shè)的問題較為常見。特別是在基層林業(yè)建設(shè)中，缺乏制度規(guī)范的弊端比較明顯，這樣就會(huì)影響林業(yè)規(guī)劃建設(shè)工作效率。

2.2 投入方面

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要一定的資金基礎(chǔ)，而在各類因素的影響下，資金投入不足的問題比較嚴(yán)重，由于資金的投入量較少，資金分配不合理，就會(huì)影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)造成林業(yè)建設(shè)無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。尤其是在林業(yè)調(diào)查工作中，需要應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備，而設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)用成本較大，如果無法保證資金投入，就會(huì)影響設(shè)備的正常應(yīng)用，導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量降低。

2.3 技術(shù)方面

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作涉及很多工作內(nèi)容，并且專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)要求較高?，F(xiàn)如今，在有些地區(qū)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、缺乏全面的知識(shí)體系和工作經(jīng)驗(yàn)的問題較為常見。比如，雙牌縣轄15個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)國(guó)家森林公園管理局、198個(gè)村，土地總面積1 726.8 km2，有15個(gè)林業(yè)工作站，但林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員總?cè)藬?shù)不足20人，還要兼顧當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)推廣等工作。林業(yè)技術(shù)人員不足、人員結(jié)構(gòu)不科學(xué)不合理的問題嚴(yán)重，并且技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，無法滿足當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際需要。在基層林業(yè)建設(shè)中，工作任務(wù)繁多，由于專業(yè)技術(shù)人才較少，每位工作人員都需要承擔(dān)大量的工作內(nèi)容，包括造林設(shè)計(jì)、林木采伐、森林資源監(jiān)測(cè)管理、資源評(píng)估、技術(shù)推廣等，工作內(nèi)容較多，時(shí)間緊迫，因此往往無法保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

3.1 建立健全管理制度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的管理制度會(huì)對(duì)工作質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，因此，必須構(gòu)建完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作管理制度，同時(shí)還應(yīng)改進(jìn)工作機(jī)制。將完善的管理規(guī)章制度應(yīng)用于林業(yè)規(guī)劃調(diào)查工作中，能夠保證林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行，提升工作質(zhì)量。在制度制定方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位需要綜合考慮各類影響因素，對(duì)傳統(tǒng)的規(guī)章制度進(jìn)行審查，結(jié)合實(shí)際需要，摒棄傳統(tǒng)規(guī)章制度中無法滿足實(shí)際需要的內(nèi)容，同時(shí)判斷出缺失部分并完善。在新型規(guī)章制度的創(chuàng)建過程中，必須保證規(guī)章制度中各項(xiàng)條例的可行性，確保能夠落實(shí)到實(shí)際工作中，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行力。另外，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)注意加強(qiáng)監(jiān)督管理，在林業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的工作環(huán)境，確保各類制度的順利執(zhí)行。除此以外，還需要注意對(duì)于所有的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成果進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格要求工作人員，使其能夠積極主動(dòng)地投入工作中，提升工作質(zhì)量。

3.2 增加資金預(yù)算投入

在林業(yè)工作中，林業(yè)調(diào)查、生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作相輔相成，在此過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要，能夠?yàn)檎麄€(gè)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供依據(jù)。在林業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)中，首先需要做好充足的調(diào)查研究，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)方案不斷完善。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是所有林業(yè)工作的重要前提，對(duì)于林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都會(huì)產(chǎn)生較大影響。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，投入一定的資金作為保障是落實(shí)具體工作內(nèi)容的關(guān)鍵，資金組成包括規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)備采購(gòu)應(yīng)用費(fèi)用、工作環(huán)境營(yíng)造所需費(fèi)用、工作人員工資福利等，由此可見，資金保障對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，工作人員的技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)對(duì)于工作質(zhì)量和效率也會(huì)產(chǎn)生較大影響?，F(xiàn)如今，有些林業(yè)部門工作人員數(shù)量較少，技術(shù)水平較低，對(duì)此，應(yīng)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。綜合考慮當(dāng)前技術(shù)人才隊(duì)伍組成、林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際需要，定期組織技術(shù)人員參加技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升其綜合素質(zhì)，另外，還應(yīng)制定考核制度，對(duì)于工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而吸引人才、留住人才。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中，科技均是第一生產(chǎn)力，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)?，F(xiàn)如今，科學(xué)技術(shù)、信息化技術(shù)發(fā)展迅速，林業(yè)部門應(yīng)積極改進(jìn)工作方式，采用先進(jìn)的技術(shù)方式，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作效率的提升，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)如今，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中，常用技術(shù)包括全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，通過合理選用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃技術(shù)，能夠有效提升數(shù)據(jù)采集工作的準(zhǔn)確性和可靠性，規(guī)范化工作流程，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)水平的提升[3]。

4 結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大影響，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作條件較差，并且工作難度較高，對(duì)此，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，應(yīng)建立健全管理制度，增加資金預(yù)算投入，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，這樣才能夠提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 滕建生.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，37（4）：77-78.

[2] 林金洪，潘峰.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2016，10（12）：120-121.

[3] 楊帆.提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)水平實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定生產(chǎn)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（20）：195.

（責(zé)任編輯：趙中正）