電力工程造價管理存在的問題與改進對策探討

李芳 張?zhí)?/p>

摘 要：電力行業(yè)的快速發(fā)展，對于國家的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用，同時國家對于電力的發(fā)展給予了很大的支持。電力工程也呈現(xiàn)出多種多樣的電力系統(tǒng)，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟水平不斷提高，電力工程造價管理在電力工程中迅速發(fā)展，但發(fā)展的同時也帶來不少問題。本文是對于現(xiàn)階段我國電力工程造價管理過程中存在的問題進行逐一詳細分析，并且提出了一系列的改進措施。

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；問題；改進對策

引言

電能是科學(xué)進步和經(jīng)濟發(fā)展的基石，毫無疑問，電力工程是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在社會發(fā)展建設(shè)中占據(jù)著重要地位。電力工程的項目造價管理，其基本內(nèi)容就在于合理確定并有效管理電力工程的項目造價。對于電力工程造價的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程造價理論和項目實際情況來將電力工程的人力、物力和財力進行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強電力工程造價的管理水平。本文基于我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，對電力工程造價管理問題的應(yīng)對措施進行了淺要的分析和探討。

1電力造價管理的特點分析

從特點上分析，電力造價管理主要包括多主體性、階段性、動態(tài)性及系統(tǒng)性等特點。從多主體性上來看，電力造價管理不是針對一個主體，而是針對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、行業(yè)協(xié)會、施工單位等多個主體，造價管理對象比較多，而這也增加了電力造價管理的難度。從階段性上來看，電力工程建設(shè)不是一蹴而就的，包含多個施工環(huán)節(jié)，主要是分階段進行施工，如工程施工前的準(zhǔn)備階段、實際施工階段和最后的竣工驗收階段等。電力工程建設(shè)的不同階段所涉及的工作內(nèi)容也有一定的區(qū)別，而這也代表針對不同施工階段，需要利用不同的管理方式和措施進行管理，以便確保電力造價管理成效能夠得到提升。

2電力工程造價管理存在的現(xiàn)狀

2.1在管理決策段出現(xiàn)的問題

目前電力工程項目存在不重視可信性分析和建設(shè)速度問題，過于簡單分析財務(wù)與投資估算，從而導(dǎo)致項目盲目的開展。而匆忙立項投資是導(dǎo)致電力工程造價失誤的原因，同時還可引起資源過剩問題。除此之外，對電力工程造價的不夠重視，還可引起設(shè)計反復(fù)更換、設(shè)計質(zhì)量不達標(biāo)等問題。

2.2在管理頭部階段存在的問題

作為電力工程造價的關(guān)注對象.往往過于注重限額設(shè)計，因為對限額設(shè)計的過度強調(diào)，能帶來最有效的途徑——造價不變，造價提高與功能提高，其目的就是使建設(shè)資金以達到經(jīng)濟最優(yōu)化。因此對限額設(shè)計的過度強調(diào)，然而在具體實施過程中，過于限額設(shè)計，如果在完成設(shè)計后超出了限額設(shè)計預(yù)算，那么就需要重新設(shè)計符合的限額設(shè)計，同時也限制了設(shè)計者的創(chuàng)意性。

2.3電力工程招標(biāo)階段的控制存在問題

電力工程項目的建設(shè)都是通過招投標(biāo)的方式來進行，超投標(biāo)階段的造價控制是電力工程造價管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是對整個電力工程造價管理與控制有著直接的影響。就當(dāng)今電力工程招標(biāo)階段造價控制來說，成本控制力度不足，再加上施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)之間經(jīng)常會存在一種關(guān)系，通過內(nèi)部選擇相應(yīng)的施工企業(yè)，再進行招標(biāo)工作走個形式，使得電力工程招標(biāo)階段的成本未能得到有效的控制。

3電力工程造價管理問題的相關(guān)解決措施

3.1在管理決策階段的改進措施

（1）選擇合適的計價方法電力工程人員在做出合適的計價方法前，首先需要收集項目相關(guān)數(shù)據(jù)分析，與已建項目數(shù)據(jù)做出認真的比較，鑒定自身項目與已建項目經(jīng)驗做出實際情況下可以合適的計價方法，最后對參考數(shù)據(jù)進行最好的重點分析。（2）重視投資估算在投資估算中，電力工程人員需要需要在不同角度向電力工程企業(yè)、國家、投資方等不同主體明確經(jīng)濟效益、相關(guān)成本，電力工程人員就需要選擇多個方案的投資估算來進行分析評估。結(jié)合項目所在地的實際情況，電力工程人員需要提前做好市場調(diào)研，如相關(guān)產(chǎn)品的加價以及銷售情況調(diào)研，做出最好的投資估算。

3.2在管理設(shè)計階段的改進措施

（1）合理利用價值分析以最低的經(jīng)濟成本滿足用戶需求，這是通過分析產(chǎn)品價值的優(yōu)點。價值分析可以向設(shè)計單位提供最優(yōu)化的設(shè)計方案，也可以進一步促使投標(biāo)方不同方案的優(yōu)化，從而分析出經(jīng)濟、技術(shù)、功能、成本，以此來達到使用者和生產(chǎn)者有機結(jié)合的目的。（2）合理利用限額設(shè)計限額設(shè)計不是強調(diào)限制所有的變更，而是對不合理的變更進行嚴(yán)格的控制。設(shè)計單位需要遵循適用、中等、經(jīng)濟等原則進行限額設(shè)計，從中選擇最優(yōu)秀方案。將整個限額設(shè)計方案貫穿到管理階段。

3.3合理規(guī)范造價控制流程

針對施工階段的造價控制，首先，要做好施工前的準(zhǔn)備工作，例如，根據(jù)實際的情況調(diào)整成本控制規(guī)范流程，并確定好開工的時間，做好施工前的準(zhǔn)備工作。其次，對施工過程中的造價控制要結(jié)合合同的規(guī)范要求進行，嚴(yán)格落實施工隊伍、設(shè)備、材料、投資計劃、施工圖紙等，尤其是要對施工人員做好技術(shù)交底工作，掌握技術(shù)人員的專業(yè)技能，以便于對人員施工的情況進行控制，避免一些不必要的成本浪費。再次，要對施工工程量進行審計，其中包括電力工程的工作量、施工人員、施工材料、設(shè)備等方面的控制，避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象，要在能保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將工程的整體成本控制在最低。

3.4加強電力工程招標(biāo)階段的造價控制

電力工程在發(fā)展的過程中，會涉及到招標(biāo)工作，而從工程招標(biāo)階段整體的工程造價來看，還有待加強，否則，在投標(biāo)環(huán)節(jié)就會造成電力工程成本遠高于實際，因此，必須加強電力工程招標(biāo)階段的造價控制。首先，針對電力工程招標(biāo)，必須采用公平、公正、公開的招標(biāo)，堅決杜絕出現(xiàn)人情關(guān)而預(yù)先定好合作伙伴的現(xiàn)象。其次，電力工程造價控制人員應(yīng)對招標(biāo)過程進行控制，對每個招標(biāo)方案進行審核，確保施工方案、施工隊伍的有效性，在確保電力工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對電力工程造價進行有效的控制。

結(jié)語

目前我國電力工程造價管理還處于不斷完善的發(fā)展階段，電力工程造價管理是一項系統(tǒng)性的工作，造價管理人員需要不斷的提高自身專業(yè)水平，在造價管理中涉及到諸多方面的專業(yè)知識與技術(shù)，需要做到對未來工程造價的變化進行優(yōu)化與預(yù)測。同時對造價管理工作中的諸多問題進行針對性解決，通過有效的控制、監(jiān)督手段來進行對電力工程經(jīng)濟起到有效保障。

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