基于EKC下的黃岡市城市湖泊污染狀況與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系與對策研究

柳思濤

摘 要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，黃岡市城市湖泊污染情況愈發(fā)嚴重，湖泊填占嚴重，水質(zhì)污染，水資源生態(tài)環(huán)境惡化等問題一定程度生阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，影響居民身體健康水平。目前，中央政府對環(huán)保問題也愈發(fā)重視，多次出臺政策，建立生態(tài)保護紅線，黃岡市政府也轉(zhuǎn)向山水田林湖綜合治理，推行"雷霆行動"。本文主要用EKC模型探究城市湖泊污染問題與環(huán)境保護的關(guān)系，為城市湖泊的發(fā)展提供必要建議，進一步通過污染治理來促進經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：EKC模型 城市湖泊 經(jīng)濟發(fā)展 黃岡市

1 前言

湖北省水資源豐富，水網(wǎng)縱橫，湖泊密布，湖北省因此又稱“千湖之省”。黃岡市地處湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，是繼武漢后的人口第二大省。20世紀80年代中期至90年代末，隨著黃州科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和市區(qū)的擴展，湖區(qū)環(huán)境遭到嚴重破壞，水域分割、水體破壞、水質(zhì)惡化、水土流失、湖底淤泥深積等環(huán)境問題逐步引起社會各界的關(guān)注。黃岡市也推出了“雷霆行動”，從側(cè)重治水轉(zhuǎn)向“山水田林湖”綜合治理。水污染與經(jīng)濟是否有內(nèi)在聯(lián)系，關(guān)聯(lián)程度如何，是本文的調(diào)查方向。

2 導(dǎo)論

2.1研究背景與內(nèi)容

作為一個人口大國，我國淡水資源缺乏。黃岡市湖泊眾多，水資源較為豐富，城市湖泊的水質(zhì)變化以遺愛湖為例，在開發(fā)初期，雜草叢生，飄滿雜物，散發(fā)臭味。從經(jīng)濟學概念來講，造成湖泊污染的原因是由于人們?yōu)槟苷J識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)聯(lián)性，只考慮到近期的經(jīng)濟效果而忽視了未來環(huán)境優(yōu)良而進一步促進經(jīng)濟的增長，人民幸福感的提高。治理環(huán)境污染需要投入大量資金，耗費大量的人力物力，這在一定程度上又會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，本文主要探究二者的相關(guān)性，為保護城市湖泊提出相關(guān)建議。

2.2研究意義

水涵養(yǎng)了人類社會的發(fā)展，是人體內(nèi)必不可少的元素，人類的一切活動都離不開水的滋養(yǎng)，所以城市經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)進步等都離不開水資源。城市湖泊是重要的城市濱水和景觀構(gòu)成，城市濱水包括河、湖、江、海等形態(tài)，湖泊是其中之一，它的存在和發(fā)展往往能體現(xiàn)出一個一個城市的形態(tài)和發(fā)展水平，而且城市湖泊有美化城市，維護城市生物多樣性，調(diào)節(jié)城市濕度，補充城市地下水，凈化環(huán)境，減少噪音，防洪防災(zāi)等多種功能，可見湖泊資源對城市發(fā)展的重要性。

3 黃岡市基本情況

3.1經(jīng)濟發(fā)展狀況

黃岡市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，就總量來看，黃岡市地區(qū)生產(chǎn)總值在2000年到2016年呈現(xiàn)出先逐步上升的趨勢。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，黃岡市第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在穩(wěn)步上升，其中第二、三產(chǎn)業(yè)的上升幅度較大，發(fā)展較快。第一產(chǎn)業(yè)也在緩慢增長，但增長幅度不大，逐漸趨于穩(wěn)定。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，早期三種產(chǎn)業(yè)所占比重較為接近，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較大，近些年來第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要部分。

3.2污染狀況

根據(jù)黃岡市環(huán)保局發(fā)布的2017年黃岡環(huán)境質(zhì)量狀況公報中相關(guān)數(shù)據(jù)得知，在黃岡市主要湖泊、水庫中，水質(zhì)符合或優(yōu)于Ⅲ類標準的水域占總數(shù)的80%；水質(zhì)較差符合劣Ⅴ類標準的水域占20%。與2016年（80%）相比，水質(zhì)符合或優(yōu)于Ⅲ類標準的水域比例無變化。湖庫主要污染指標是總磷、氨氮、化學需氧量、五日生化需氧量。在主要湖泊監(jiān)測中，湖泊水質(zhì)總體屬重度污染。

4 環(huán)境庫茲涅茨曲線模型檢驗

根據(jù)倒U型環(huán)境庫茲涅茲曲線及相關(guān)數(shù)據(jù)，建立模型，設(shè)黃岡市GDP為自變量，廢水排放情況為因變量，即X為黃岡市GDP，Y為廢水排放量，C為常數(shù)，考察2000-2016年的水資源生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展情況的關(guān)系。建立二次多項模型：Y=C+b1X+b2X2+ε。

運用SPSS對數(shù)據(jù)進行處理后發(fā)現(xiàn)，此模型描述了黃岡市經(jīng)濟發(fā)展與水污染的關(guān)系在初期呈現(xiàn)出共同上升的趨勢，但是在近幾年已經(jīng)有下降趨勢。就目前曲線擬合狀況來看，它并不像傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茲曲線一樣呈倒U型分布，并不完全吻合，但就最后一年的情況看，擬合曲線可能有下降趨勢，會逐漸像倒U型靠近，但由于黃岡市城市發(fā)展較晚，目前還比較落后，數(shù)據(jù)有所缺失與不準確，所以擬合情況還不太理想。

5 結(jié)論與建議

在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境的重要性不言而喻，生態(tài)建設(shè)雖不能給國家?guī)碇苯拥氖找娴撬挠绊憛s是最長遠的。近年來，中國在保護環(huán)境的措施中也運用了大量的新方法，不再單一靠政策干預(yù)，而是利用經(jīng)濟等手段，利用市場與政府的力量共同治理。

5.1 建立湖泊綜合治理管理機構(gòu)

目前黃岡市正在進行“雷霆行動”，農(nóng)林牧漁綜合整治，但仍缺乏統(tǒng)一機構(gòu)管理?？尚Х旅芪魑鞅群恿饔蛑卫?，建立專門的湖泊治理管理機構(gòu)，黃岡市專門給該機構(gòu)撥錢，該筆投資專門用于治理湖泊污染。這樣?？顚Ｓ每商岣咧卫硇剩乐拐{(diào)撥款和尋租行為的出現(xiàn)。

5.2 完善湖泊治理相關(guān)法律法規(guī)

各地政府制定的大量湖泊治理法規(guī)，數(shù)量雖多但未形成統(tǒng)一體系，甚至有的還存在沖突與矛盾，而且執(zhí)法力度不夠也導(dǎo)致目前污染趨勢還沒有完全遏制住。由于無完整法律政策，引起治理時權(quán)責不明確，湖泊管理體制呈現(xiàn)條塊分布，分別由漁業(yè)部門、環(huán)保部門、市政部門等分別管理，權(quán)力過于分散，容易出現(xiàn)各部門之間相互推卸責任，治理任務(wù)不能有效完成的局面。

5.3 利用經(jīng)濟手段

我國目前的污染防治的法律法規(guī)數(shù)量多卻總有疏漏之處。所以要轉(zhuǎn)向更有效率的經(jīng)濟手段。湖泊作為公共產(chǎn)品具有負的外部性，所以要向企業(yè)征收排污費，環(huán)境稅收，減少對潛在排污機構(gòu)的政府補貼。實行排污權(quán)交易，這種交易實際上是將排污權(quán)當作一種商品，在污染排放量不超過允許排放量的前提下，排污權(quán)可在企業(yè)間當作商品買賣，從而達到提高企業(yè)效率，減少排污量，保護環(huán)境的目的。

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