習近平新思想指導下的高校教師黨支部建設研究

謝志杰

【摘 要】高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務教師黨員的基本單位，加強高校教師黨支部建設，是習近平關于黨的建設思想的要求，也是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。當前高校教師黨支部存在思想上不重視、內容上不新穎、機制上不健全等問題。要緊密結合高校的實際，在思想認識、黨支部隊伍建設、工作機制、活動內容等方面不斷創(chuàng)新，切實發(fā)揮高校教師黨支部團結、聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶作用和落實黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘作用。

【關鍵詞】新思想；高校；教師黨支部；研究

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：11007-0125（2018）32-0151-02

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設提出了更高要求。作為高校思想政治教育工作者，研究高校教師黨支部建設存在的問題以及對策，進一步提出改進高校教師黨支部建設的途徑具有重要意義。

一、習近平新思想蘊含高校教師黨支部建設的重要性和必要性

（一）加強高校教師黨支部建設體現(xiàn)了習近平黨的建設新要求。以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設的總體規(guī)劃，體現(xiàn)了鮮明的理論特色和時代特色，為我們進一步加強高校黨的建設指明了方向。同時他提出要加強基層黨組織建設，他指出“黨的基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”，高校教師黨支部作為基層黨組織的一部分應肩負其本職責任。

（二）加強高校基層黨組織建設體現(xiàn)了習近平治校新理念。習總書記指出，高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好中國特色社會主義高校，強調必須牢牢把握黨對高校一切工作的領導權。高校教師黨支部的職責就是教育、管理、監(jiān)督和服務師生黨員，它是高校的基層組織，它也是團結和聯(lián)系廣大教師，它更是把黨的路線方針政策落到實處的堡壘，為辦好中國特色社會主義大學提供重要支撐。因此，加強教師黨支部建設，

為落實全面從嚴治黨要求、落實立德樹人任務具有重大意義。

（三）加強高校教師黨支部建設體現(xiàn)了習近平育人新思想。習總書記在全國高校思政工作會議上指出，要抓好立德樹人工作，把思政工作貫穿于教育教學全過程，實現(xiàn)三全育人?！备咝Ｒ雽崿F(xiàn)三全育人，必須提高高校教師的思想政治工作水平，而加強高校教師黨支部建設是提高教師思想政治工作水平的有效途徑之一。同時，習近平提出了“全員”育人的要求，并要求“傳道者首先要信道、明道”，對教師思想政治工作水平提出了更高的要求，必然要求我們建好教師黨支部，不斷提升教師的思政工作水平和能力。

二、當前教師黨支部建設情況

（一）對教師黨支部建設的重要性認識不夠。一些教師黨員甚至黨支部書記甚至一些高校領導對高?；鶎狱h建工作的重要性認識不足，在一定程度上滿足于按照上級黨組織的要求做工作。一些領導對于教師黨員管理不嚴，不重視教師思想政治工作；還有些認為黨建工作是虛的，不如做業(yè)務工作實在。當黨建工作與其他業(yè)務工作發(fā)生沖突時，黨建工作首先就會被“拋開”，有些教師黨支部書記將“忙”作為不開展黨建工作的借口，重業(yè)務、輕黨建的傾向可見一斑。一些教師黨員、甚至黨支部書記不重視政治理論學習，對學習不主動，常常敷衍應付。

（二）教師黨支部的工作開展常常走過場。一些教師黨支部開展黨建工作停留在完成規(guī)定事項，不保證質量，簡單應付了事，工作開展結合本單位實際少，主動思考少，對上級安排的任務不能深刻領會，從而導致黨支部建設工作缺乏吸引力，黨支部的凝聚力不夠。究其原因主要是一些高校抓黨建的號召力、戰(zhàn)斗力不強；一些教師黨支部書記自身對抓基層黨建工作業(yè)務不精通，開展黨建工作走過場、不落地；一些院系還存在黨建工作與行政業(yè)務工作各自為陣，搞“兩張皮”，未能形成黨建工作合力。

（三）對教師黨支部建設運行機制缺乏創(chuàng)新。隨著新形勢的發(fā)展，一些高校黨建方面的制度建設仍舊處在較低層次，與當前形勢和任務發(fā)展的要求有較大差距。黨建工作運行機制時常脫離實際，黨建活動更多是為了開展而開展，黨建工作與行政業(yè)務工作時常分離，調動和激勵黨務干部積極性的辦法不多。黨支部運行有問題，支部支委成員整體作用發(fā)揮不突出，未能切實為實際工作開展起到思想引領、政治護航作用。

三、高校教師黨支部建設的有效途徑

（一）切實領導教師黨支部建設

1. 明確黨委、黨總支兩級工作責任。一是切實加強對教師黨支部的領導。高校黨委要統(tǒng)籌推進教師黨支部工作開展。切實要把教師黨支部建設工作納入學校年度工作要點、黨建工作規(guī)劃。在黨務干部崗位津貼、職務職級晉升等方面要予以傾斜。為教師黨支部建設、黨建活動提供充足的經(jīng)費，支持鼓勵有關教師黨支部建設的實踐探索和理論研究。不斷推進教師黨支部信息化、網(wǎng)絡化建設工作。二是強化院（系）級黨總支工作責任。院（系）黨總支要指導所屬教師黨支部的工作，每學期要聽取建設工作情況匯報。指導開展組織生活和黨建活動。深入開展教師黨支部抓黨建和思政工作述職評議考核工作。

2.不斷優(yōu)化教師黨支部設置。一是靈活設置黨支部。黨支部設置按院（系）內設的教學、科研機構設置。根據(jù)學科、專業(yè)合理設置教師黨支部。二是規(guī)范組建黨支部。凡符合要求的教學單位均應成立黨支部。正式黨員人數(shù)未達組建黨支部要求的，按照業(yè)務相近原則成立聯(lián)合黨支部。加強對流動黨員管理，正式黨員人數(shù)達到組建支部要求的，成立流動黨支部。及時做好教師黨支部換屆工作。合理控制教師黨支部黨員人數(shù)規(guī)模，一般控制在30人以內。

（二）著力發(fā)揮教師黨支部的作用

一是發(fā)揮政治引領作用。堅持把政治建設放在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，培育教師黨員不斷增強“四個意識”，確保教師黨員政治堅定。二是規(guī)范組織生活。堅持“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，經(jīng)常、認真、嚴肅的開展黨內組織生活。及時做好教師黨員發(fā)展管理、黨費收繳、黨員激勵關愛幫扶等基礎性工作，嚴守紀律底線。三是發(fā)揮凝聚師生作用。堅持把黨的建設與思想政治工作相結合，把解決師生的思想問題和解決學習生活困難問題相結合，健全黨內外激勵關懷幫扶機制，使黨支部成為凝聚師生的政治核心和堅強陣地。四是促進學校發(fā)展。堅持黨建工作與學校發(fā)展工作同部署、同實施、同考核。在日常教學、科研生活中引導教師黨員亮身份、立標桿、樹形象。帶頭攻堅克難，引領帶動師生投身學校改革，促進學校進一步發(fā)展。

（三）堅持高校教師黨支部思想建黨與制度建黨有機統(tǒng)一

1.突出抓好教師思想政治工作。一是加強教師理想信念教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，制定出臺學習教育制度，規(guī)定集中培訓要求、任務。抓好教師黨員個人自學，制定學習計劃，創(chuàng)新學習方式。組織教師黨支部深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進“課程思政”。二是發(fā)揮黨支部在教育教學和科研活動中的政治把關作用。嚴格落實黨支部在教育教學、科研管理等事項中政治把關作用，全面加強課程思政建設，將思想引領和價值觀塑造元素融入教育教學過程，確保教師在教育教學活動中堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則。三是把解決思想問題和解決實際問題相結合。黨支部工作要堅持貼近教師思想、生活、工作實際，建立教師黨員幫扶機制和群眾幫扶機制。

2. 嚴格規(guī)范黨支部各項組織生活制度。習近平提出要“建立嚴密的基層黨組織工作制度”，更多的用制度來治黨、管權、治吏。作為高校教師黨支部必須嚴格規(guī)范各項組織生活制度。一是規(guī)范“三會一課”制度。黨支部每年年初制定“三會一課”年度計劃，按計劃定期召開支委會、黨員大會、黨小組會、上黨課。嚴格執(zhí)行教師黨員考勤和缺勤補學等制度。二是嚴格落實談心談話制度。組織開展經(jīng)常性談心談話，全面掌握教師黨員、黨外人士的思想動態(tài)。三是認真執(zhí)行組織生活會制度。會前認真組織學習、開展談心談話，會中運用好批評與自我批評這個武器，會后逐一落實整改。四是落實民主評議黨員制度。每年開展民主評議工作，教師黨員要結合個人實際，對照標準認真進行黨性分析，認真評議。依據(jù)民主評議結果，分類管理教師黨員。

（四）切實加強教師黨員隊伍建設

1.配強配優(yōu)黨支部書記。配強配優(yōu)黨支部書記是黨支部建設重要手段。一是注重選拔政治過硬，業(yè)務水平強，在群眾中威望高，積極肯干的教師黨員擔任黨支部書記。二是加強對支部書記的培養(yǎng)培訓。大力推進“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程，做好黨支部書記集中培訓、示范培訓、任前培訓。搭建平臺引導教師黨支部書記參與科研合作、扶貧攻堅等工作。三是進一步支持和鼓勵教師黨支部書記履職盡責。教師黨支部書記享受相應的工作補貼，其黨務工作計入工作量，職務職級可以“雙線”晉升。制定相關考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師黨支部和黨支部書記定期進行表彰。

2.著力做好黨支部在青年教師中發(fā)展黨員工作。習近平在《之江新語》寫道：“一個黨員就是‘一面旗?！秉h員素質好壞直接影響黨支部建設好壞，因而，對于教師黨支部來說，把握好黨員發(fā)展“入口關”就顯得尤為重要。一是針對高校高學歷高層次人才青年教師人才多等情況，高校黨委、院系黨總支要掌握青年教師思想政治狀況，切實保證黨的工作全覆蓋，特別是優(yōu)秀青年教師、“雙高”等高素質的教師，引導他們積極向黨組織靠攏，適時發(fā)展成為黨員。二是優(yōu)化青年教師培養(yǎng)方式。實行“雙培養(yǎng)”機制，將青年骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研骨干。三是完善對青年教師的考察辦法。把政治標準擺在第一位，通過考察其一貫表現(xiàn)和對重大問題的態(tài)度，改進、優(yōu)化考察辦法，適時吸收優(yōu)秀青年教師入黨。

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