黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)醫(yī)院中心工作的思考

毛敏

摘 要：在新時(shí)代抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要靠思想道德力量和法制力量，要堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生，只有認(rèn)真抓好四項(xiàng)工作才能促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，才能更好的服務(wù)于醫(yī)院中心工作。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；醫(yī)院工作；思考

隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展，在新時(shí)期抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院面臨的新的挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)，大多數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠實(shí)履行救死扶傷、為人民服務(wù)的神圣職責(zé)，在搶撿救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和日常的醫(yī)療服務(wù)中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了人民群眾的稱(chēng)贊，但是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的風(fēng)氣離黨和人民的要求還有差距。在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，如何全面落實(shí)十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作，更好地服務(wù)于醫(yī)院工作是一個(gè)需要認(rèn)真探討和研究的課題。

一、必須加強(qiáng)思想教育

古語(yǔ)云“物必自腐而后蟲(chóng)生”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一切有使用價(jià)值的東西都有轉(zhuǎn)化商品的可能，在特定條件下，就可能誘發(fā)權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，對(duì)醫(yī)院管理和重要崗位的人員在公務(wù)、物資管理中的正確世界觀、價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，使醫(yī)務(wù)人員易忽視主觀世界的改造，對(duì)他們?cè)卺t(yī)務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨形成沖擊，進(jìn)而淡化為人民健康服務(wù)的宗旨筑牢反腐倡廉的思想道德防線，因此構(gòu)建“宣教大格局”，筑牢反腐倡廉的思想道德防線十分重要。在加強(qiáng)反腐倡廉教育方面，堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重以人為本，以全面提高廣大干部群眾素質(zhì)為著眼點(diǎn)，通過(guò)教育體系的建立和完善，實(shí)現(xiàn)了教育的經(jīng)常化、制度化和社會(huì)化。在教育的重點(diǎn)內(nèi)容、總體格局、形式與制度、要達(dá)到的目標(biāo)等方面，努力形成實(shí)用性、針對(duì)性、有效性強(qiáng)的操作方案。從而使醫(yī)院工作人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在思想上不想腐敗，在制度上不能腐敗，在法紀(jì)威懾下不敢腐敗。

二、必須筑牢“三道防線”

一是筑牢法制防線。我們是法治的國(guó)家，要充分發(fā)揮法制的權(quán)威性和強(qiáng)制性作用。近些年來(lái)，我國(guó)各種法律日趨完善，對(duì)黨員干部的行為，光靠制度規(guī)范顯然不夠，還應(yīng)用法律的形式固定下來(lái)，使之思之有則，行之有規(guī)，動(dòng)之有距。鄧小平同志早在視察南方時(shí)明確指出：“還是要靠法制，靠法制靠得住些“?？糠ㄖ疲饕侵高\(yùn)用法制手段進(jìn)行制裁。

二是筑牢制約防線。缺乏制約監(jiān)督的權(quán)力是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域中，腐敗現(xiàn)象有多種表現(xiàn)，突出的是權(quán)錢(qián)交易。其基本特征是以權(quán)力為資本，以人情為媒介，以金錢(qián)為誘餌，以缺乏制約為條件，以謀取私利為目的。權(quán)力變成商品，權(quán)力的價(jià)值用商品價(jià)值來(lái)衡量。說(shuō)到底就是沒(méi)有一個(gè)健全、完善的權(quán)力制約機(jī)制。要健全完善權(quán)力約束機(jī)制，重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作，即內(nèi)部的約束機(jī)制與外部的約束機(jī)制。建立內(nèi)部的約束機(jī)制，就是把各種權(quán)力的行使置于法規(guī)的約束之下，以規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，抵制權(quán)力越軌及濫用。建立外部約束機(jī)制，就是實(shí)行辦事公開(kāi)制度，讓人民群眾參與監(jiān)督。同時(shí)，還要把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力拓寬監(jiān)督的渠道。

三是筑牢懲處防線。“懲處”是反腐敗斗爭(zhēng)的最后一道關(guān)口，這一關(guān)口如果把握不住，反腐敗斗爭(zhēng)將功虧一簣。“懲處”是一種滯后行為，主要任務(wù)就是查處違法違紀(jì)案件，對(duì)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所反映出來(lái)消極腐敗問(wèn)題和醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)中的所反映和暴露出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。反腐倡廉本身是懲惡揚(yáng)善。

三、必須嚴(yán)格責(zé)任制度

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全黨動(dòng)手共同加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，也是貫徹從嚴(yán)治黨方針的一項(xiàng)制度保證，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持從制度建設(shè)著手，使醫(yī)院黨風(fēng)廉正建設(shè)工作能有章可循。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面，才能有力形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，維護(hù)社會(huì)的公平公正，促進(jìn)社會(huì)的和諧。一是要堅(jiān)持好已有的成功制度。如：“收支兩條線制度”、重大事項(xiàng)紀(jì)委參與監(jiān)督制、述廉評(píng)廉考廉制等，通過(guò)這些制度的有效實(shí)施，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能，對(duì)社會(huì)公平公正秩序的實(shí)現(xiàn)形成有力的監(jiān)督。二是對(duì)不成熟的制度要進(jìn)行修改完善，使之更合理、更科學(xué)。三是著眼適應(yīng)反腐敗新形勢(shì)的要求，認(rèn)真研究制定適應(yīng)深化改革的創(chuàng)新制度，使反腐倡廉的制度體系與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng)。通過(guò)制度手段，搭建醫(yī)院各類(lèi)人士發(fā)揮自己能力公正有序的平臺(tái)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力的社會(huì)舞臺(tái)。

必須充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制、黨風(fēng)廉政制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

四、必須強(qiáng)化“四種意識(shí)”

一要強(qiáng)化中心意識(shí)。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革現(xiàn)實(shí)順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷開(kāi)拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。發(fā)展必須堅(jiān)持和深化改革，一切阻礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。我們認(rèn)為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化中心意識(shí)，就是要圍繞“醫(yī)療中心工作”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，為全面提高醫(yī)院整體效益服務(wù)。

二要強(qiáng)化為民意識(shí)。牢固樹(shù)立“以病人為中心”的理念，把行風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。教育醫(yī)護(hù)人員，充分尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，事先將治療方案及相關(guān)費(fèi)用告知患者。樹(shù)立“救死扶傷，忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，滿(mǎn)腔熱情，開(kāi)拓進(jìn)取，精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)，文明行醫(yī)”的行業(yè)風(fēng)尚，自覺(jué)抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營(yíng)造讓患者安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

三是強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，用制度約束人，用制度管理一個(gè)單位，重要的是各種制度要落實(shí)，服務(wù)行為要規(guī)范。我們編印《員工手冊(cè)》，用“星級(jí)賓館”的標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)護(hù)人員和全院職工，規(guī)范著裝，掛牌服務(wù)；用 “一等于百分一百” 的服務(wù)理念要求自己，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度大為改善。堅(jiān)持按國(guó)家、省市規(guī)定的醫(yī)藥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)專(zhuān)職物價(jià)員，定期檢查各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。不斷完善“住院患者費(fèi)用清單制和門(mén)診費(fèi)用查詢(xún)制”，多年來(lái)反映收費(fèi)的投訴極少。簽定“不收紅包、不收藥品回扣、不亂收費(fèi)”的《承諾書(shū)》，同時(shí)與供貨商簽訂《廉潔誠(chéng)信協(xié)議書(shū)》，禁止醫(yī)藥代表到各科室進(jìn)行非正?；顒?dòng)，進(jìn)一步凈化衛(wèi)生行風(fēng)。由于我們堅(jiān)持了規(guī)范化服務(wù)，強(qiáng)化了規(guī)范意識(shí)，在病人和周邊社區(qū)信譽(yù)度逐年提高。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。實(shí)踐在發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn)，“體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，只有堅(jiān)持了創(chuàng)造性，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力，才能不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。這些都需要我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作舉措。

總之，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，是關(guān)注民生，建立穩(wěn)定、和諧醫(yī)患關(guān)系的需要，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在醫(yī)院中心工作中來(lái)考慮，不斷提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，為醫(yī)院整體發(fā)展更好地發(fā)揮服務(wù)和保障作用。