讓黨建成為國企發(fā)展的“紅色引擎”

李小波

習(xí)近平總書記指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。這一重要論述，為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的地位指明了方向。重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司黨委（以下簡稱機(jī)電集團(tuán)黨委）立足推動企業(yè)改革發(fā)展，突出政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持固“根”鑄“魂”，并結(jié)合機(jī)電集團(tuán)實(shí)際，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)推動企業(yè)改革發(fā)展，把黨委的核心作用融入到經(jīng)營管控中去，實(shí)現(xiàn)黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中的“渦輪增壓”，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。

把方向，突出政治擔(dān)當(dāng)

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，保證其發(fā)展方向和政治屬性，是國企黨委的首要政治任務(wù)。機(jī)電集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，企業(yè)黨委就必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出政治擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向，始終保證企業(yè)沿著健康的軌道前進(jìn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。一是牢固“四個(gè)意識”?！皹渲⒖扛?，人之忠誠靠鑄魂”。機(jī)電集團(tuán)黨委堅(jiān)持干部選任首先看“四個(gè)意識”是否牢固，并通過中心組學(xué)習(xí)、專題研討、實(shí)踐踐行等，把“四個(gè)意識”作為領(lǐng)導(dǎo)人員的言行統(tǒng)攬，做到貫徹中央方針政策不走樣，落實(shí)上級決策部署不打折。引領(lǐng)思想文化，強(qiáng)化思想政治工作明理、釋疑、凝心、鼓勁作用，并堅(jiān)持以黨的理論成果引領(lǐng)企業(yè)文化方向、引領(lǐng)企業(yè)行為規(guī)范、引領(lǐng)企業(yè)價(jià)值追求，堅(jiān)定全體黨員職工“四個(gè)自信”，匯聚推動發(fā)展合力。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持通過黨性分析查找癥結(jié)、提出對策。如針對所屬存在虧損或業(yè)績大幅下滑的7戶企業(yè)，分別制定主題，逐一召開專題民主生活會，針對民主生活會質(zhì)量較差的1戶企業(yè)，要求重新召開。目前，已有4戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。如在抓基層組織生活方面，制定《關(guān)于全面推廣支部主題黨日活動方案》，將每月的第一個(gè)星期五確定為支部黨員主題活動日，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范組織生活。

領(lǐng)航戰(zhàn)略定位。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨；辦好國企的事，關(guān)鍵也在黨。機(jī)電集團(tuán)黨委堅(jiān)持把習(xí)近平總書記系列重要講話，作為凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大思想武器和行動指南，真學(xué)真悟、真抓真干。組織開展發(fā)展戰(zhàn)略大討論，提出了“幸福機(jī)電，裝備世界”的“機(jī)電夢”，確立了走質(zhì)量效益型發(fā)展道路的指導(dǎo)思想，提出了新“321”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了2015～2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了“運(yùn)行、營銷、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和人力資源管理”五大管理提升活動，保證了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

把住選任關(guān)口。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，是莫大的信任。為此，機(jī)電集團(tuán)黨委以《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》為總攬，從企業(yè)班子綜合評價(jià)、干部能上能下、干部日常監(jiān)督管理等方面建立10余項(xiàng)制度。管用人導(dǎo)向，在不同時(shí)期，先后提出了“立足65后、重用70后、鍛煉80后”，“重用70后、多用80后、鍛煉90后”的用人指導(dǎo)思想。管選任關(guān)口，嚴(yán)格資格審查、選任程序、廉潔考察，并實(shí)施責(zé)任倒查，既嚴(yán)把“上”的入口、又敞開“下”的通道，2016年至今，共降職、免職12人。管成長成才，鋪設(shè)了“經(jīng)營管理”“工程技術(shù)”“技能操作”三條職業(yè)發(fā)展通道，建立了包括職位晉升、職位體系、職位條件、職位聘任等在內(nèi)的員工晉升管理制度；堅(jiān)持每年一次青年骨干人才集中培訓(xùn)，每三年一次后備人才集中培訓(xùn)。管日常監(jiān)督，實(shí)施日常監(jiān)督、年度考評、任期考評“多管齊下”，考核工作業(yè)績，也考評廉潔表現(xiàn)。

管大局，引領(lǐng)改革發(fā)展大局

中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。機(jī)電集團(tuán)黨委著力從完善治理結(jié)構(gòu)、把關(guān)決策定向、實(shí)施工作聯(lián)動等方面發(fā)力，推動黨建工作與經(jīng)營工作同頻共振，共同發(fā)展。

融入治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)所屬全資、控股企業(yè)，商同參股企業(yè)修訂公司《章程》，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，并經(jīng)機(jī)電集團(tuán)黨委審核把關(guān)。同時(shí)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，做到無縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。在具體工作中，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，提出了“董事長首先是黨委書記”要求，在所屬全資企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，全部實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”；所屬83%以上企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記；規(guī)模較大的企業(yè)設(shè)立專職黨委副書記，并擔(dān)任紀(jì)委書記；88%的黨組織班子成員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。

把關(guān)決策定向。機(jī)電集團(tuán)黨委重點(diǎn)加強(qiáng)對關(guān)系企業(yè)發(fā)展的方向性、全局性、長遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性問題的把關(guān)定向，確保上級決策部署在企業(yè)貫徹落實(shí)，確保改革發(fā)展的正確方向。尤其體現(xiàn)在參與決策上，立規(guī)矩，在公司《章程》中明確黨委參與決策的11個(gè)方面的事項(xiàng)，形成了黨委先議、會前溝通、會上表達(dá)、會后報(bào)告的“四步工作”；抓規(guī)范，查決策事項(xiàng)的合規(guī)性、查決策程序的規(guī)范性、查效果的實(shí)在性；嚴(yán)監(jiān)督，不容忍“拍腦袋”決策，“拍胸脯”保證，出了事“拍屁股”走人。同時(shí)，支持董事會、經(jīng)理層大膽決策，做到不干擾、不添亂。

實(shí)施工作聯(lián)動。機(jī)電集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作深度融合，提出了黨建工作、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理、改革創(chuàng)新“四聯(lián)動”思路。如在與企業(yè)運(yùn)營管理聯(lián)動上，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與企業(yè)運(yùn)營管理“一盤棋”布局，保證責(zé)任落實(shí)不缺位；貫通從嚴(yán)治黨新理念、新做法，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢；貫通企業(yè)“KPI”（績效考核）新經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊國企黨建考核“短板”。在與企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動聯(lián)動上，堅(jiān)持把破解企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建的創(chuàng)新點(diǎn)，通過各級黨組織的影響力和黨員的帶頭作用營造企業(yè)創(chuàng)新氛圍。

保落實(shí)，增添發(fā)展動力

機(jī)電集團(tuán)黨委緊扣企業(yè)改革發(fā)展這個(gè)中心，在創(chuàng)新理念和方式融入上下功夫，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

樹立“四同”理念。在思路上同想，要求黨委一班人，牢記生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，在思路上與企業(yè)董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，思慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之難，著眼科學(xué)發(fā)展之困，謀劃黨建之對策。在目標(biāo)上同向，在制定工作目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)，黨委堅(jiān)持以完成經(jīng)營目標(biāo)為統(tǒng)攬，積極思考黨建工作的推進(jìn)抓手和保證措施，凝心聚力、匯聚合力。在決策上同言，堅(jiān)持黨委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中參與重大決策的“無縫對接”，并按照分工堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。在工作上同心，堅(jiān)持黨建工作緊貼企業(yè)實(shí)際，包容協(xié)作、主動作為、積極參與，調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性，共同推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成。通過樹立“四同理念”，進(jìn)一步推動了“四同步”要求落地夯實(shí)。

實(shí)施責(zé)任共擔(dān)。機(jī)電集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，既考核經(jīng)濟(jì)增加值，又考核履行管黨治黨職責(zé)情況。制定了《深化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作措施》，列出責(zé)任清單，共計(jì)細(xì)化措施為15項(xiàng)108條，保證責(zé)任落實(shí)逐一“對號入座”。在黨委分工中強(qiáng)化抓黨建的責(zé)任意識，層層簽訂黨的建設(shè)責(zé)任書，全面開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，并要求企業(yè)結(jié)合實(shí)際，或以季度、半年、年度為節(jié)點(diǎn)，班子成員向黨委進(jìn)行述責(zé)報(bào)告，推動“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持由機(jī)電集團(tuán)黨委牽頭實(shí)施“兩會一層”任期考評、年度班子綜合評價(jià)、年度領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、班子定期履職回訪、履職動態(tài)監(jiān)控五個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)考核。

推動工作互融。機(jī)電集團(tuán)黨委堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，積極探索混合所有制企業(yè)黨組織設(shè)置形式，所屬20個(gè)中（境）外合資、參（控）股企業(yè)全部由機(jī)電集團(tuán)建立黨組織，以增強(qiáng)機(jī)電集團(tuán)黨委對國有資產(chǎn)的掌控力。抓基本規(guī)范，制定了《基層黨組織工作活動規(guī)范》，明確了組織、工作、管理、活動、形象五個(gè)方面的規(guī)范要求，推動黨建規(guī)范和企業(yè)管理規(guī)范齊頭并進(jìn)。抓創(chuàng)先爭優(yōu)，融入經(jīng)營中心，堅(jiān)持每年一個(gè)主題開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。抓標(biāo)桿導(dǎo)向，通過扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推出了一批“學(xué)術(shù)帶頭人”“大國工匠”“機(jī)電絕活”“榜樣故事”等先進(jìn)人物形象。

（作者單位：重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司）

（責(zé)任編輯：郝幸田）endprint