新環(huán)境下社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理運(yùn)行創(chuàng)新研究

侯秀蓮

摘 要：在新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館的健康良性發(fā)展，就需要社會(huì)力量的積極介入，并形成常態(tài)。本文對(duì)于社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的實(shí)踐情況作了介紹，并就如何對(duì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行進(jìn)行創(chuàng)新進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：新環(huán)境；社會(huì)力量；公共圖書(shū)館；管理運(yùn)行

1 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的主要實(shí)踐

1.1 志愿服務(wù)

圖書(shū)館志愿服務(wù)這種形式，始自上個(gè)世紀(jì)九十年代初，并一直延續(xù)至今，一般志愿服務(wù)是其主要形式。通常來(lái)講，國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館的志愿服務(wù)包括普通服務(wù)和延伸服務(wù)兩大類，前者主要由志愿者向讀者群體提供文獻(xiàn)采編和交流等傳統(tǒng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)服務(wù)；后者則包括閱讀推廣、文化講座等在圖書(shū)館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上延伸出的內(nèi)容，對(duì)志愿者的要求也相對(duì)而言較高，甚至需要專家志愿者參與其中。志愿服務(wù)最大的特點(diǎn)，就在于讀者通過(guò)參與志愿活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從享有服務(wù)向提供服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這不但有利于圖書(shū)館自身的健康發(fā)展，也能夠?yàn)樽x者提供更加優(yōu)質(zhì)和貼心的服務(wù)，體現(xiàn)出了圖書(shū)館的公共精神。

1.2 社會(huì)捐贈(zèng)

社會(huì)捐贈(zèng)所包括的范圍較為廣泛，除了圖書(shū)和資金以外，有的時(shí)候還有硬件設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)等等。我們可以根據(jù)捐贈(zèng)群體將社會(huì)捐贈(zèng)大概劃分為以下三種：一是個(gè)人捐贈(zèng)，這是圖書(shū)館社會(huì)捐贈(zèng)的重要形式，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期演變，現(xiàn)已融入圖書(shū)館日常工作中，捐贈(zèng)個(gè)人既有社會(huì)名流，也有普通民眾；二是企事業(yè)單位捐贈(zèng)，捐贈(zèng)單位在為公共圖書(shū)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)于單位自身也是一種很好的宣傳；三是慈善捐贈(zèng)，由社會(huì)慈善組織或慈善家在社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)起募捐，從而幫助公共圖書(shū)館更好地進(jìn)行發(fā)展。

1.3 法人治理

法人治理對(duì)于將政與事，管與辦分開(kāi)，從而提高圖書(shū)館的管理效率和管理質(zhì)量來(lái)說(shuō)有著重要的意義。無(wú)論是讀者還是圖書(shū)館的工作人員，或者社會(huì)各界人士，只要和圖書(shū)館的利益有關(guān)，都可以參與到共同治理中來(lái)。

1.4 政府與社會(huì)資本合作

圖書(shū)館的前期建設(shè)，由各方根據(jù)約定的比例共同進(jìn)行。在確保社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的收支平衡前提下，通過(guò)圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)過(guò)程中收入的提高，來(lái)漸漸取代政府的撥款投入，或提高合作企業(yè)的服務(wù)績(jī)效指標(biāo)。這樣一來(lái)，公共圖書(shū)館就可以逐漸擺脫依賴政府資金發(fā)展的局面，公共圖書(shū)館的管理水平和管理效率也實(shí)現(xiàn)了提高，為廣大讀者提供更多更好的閱讀服務(wù)，同時(shí)又促進(jìn)了合作企業(yè)的良性發(fā)展，可謂一舉多得。

2 社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的手段創(chuàng)新

從目前的情況來(lái)看，我國(guó)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的模式發(fā)展仍然有很長(zhǎng)的路要走，盡管公共圖書(shū)館對(duì)此抱以積極的態(tài)度，然而參與方式的單一性、有關(guān)制度的滯后性、參與深度的有限性以及可持續(xù)發(fā)展能力的不足，對(duì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行形成了很大的制約。所以，對(duì)于社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新勢(shì)在必行。

2.1 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量協(xié)調(diào)發(fā)展之路

作為公共文化服務(wù)的主導(dǎo)者，政府要充分起到協(xié)調(diào)各方力量和關(guān)系的作用，為公共文化服務(wù)提供有力的保障。一方面，政府要不斷完善社會(huì)力量參與的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理運(yùn)行給予政策上的支持；另一方面，政府要通過(guò)對(duì)市場(chǎng)和財(cái)政的調(diào)節(jié)來(lái)為社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理運(yùn)行創(chuàng)造有利的條件。從圖書(shū)館的角度來(lái)看，要積極響應(yīng)政府號(hào)召，加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作。對(duì)于社會(huì)力量特別是文化企業(yè)來(lái)講，要把握合作所帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共贏，實(shí)現(xiàn)合作的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙效益，推動(dòng)政府與社會(huì)力量協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 營(yíng)造鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的輿論氛圍

輿論和宣傳在社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理與運(yùn)行的過(guò)程中，同樣是不可忽視的重要因素。因此，政府要充分借助輿論力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量參與的宣傳力度，營(yíng)造出良好的輿論氛圍，從而達(dá)到擴(kuò)大影響力的目的。要做到這一點(diǎn)，就要在以下兩個(gè)方面下功夫：首先，宣傳要結(jié)合群眾的需求和意愿展開(kāi)，充分發(fā)揮媒體的影響力，讓更多人了解社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行的事跡，從而吸引越來(lái)越多的社會(huì)力量參與到公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行中來(lái)，同時(shí)還可以借助微信、APP等自媒體發(fā)布信息，掌握輿論主動(dòng)權(quán)；其次，互聯(lián)網(wǎng)是信息時(shí)代的主要傳播途徑，因此在宣傳的過(guò)程中要有效地借助互聯(lián)網(wǎng)，鞏固和擴(kuò)大宣傳成果?？傊?，輿論宣傳要做到與時(shí)俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，鼓勵(lì)個(gè)人、社會(huì)組織、慈善力量等融入公共圖書(shū)館建設(shè)中。

2.3 創(chuàng)新社會(huì)力量參與的途徑

要使更多的社會(huì)力量參與到公共圖書(shū)館的管理和運(yùn)行中來(lái)，參與途徑的創(chuàng)新也很重要。具體而言，主要有以下幾點(diǎn)：

首先，擴(kuò)大志愿者參與途徑。志愿者在社會(huì)力量中占據(jù)著重要的地位，因此圖書(shū)館要為志愿者提供更加廣泛的參與途徑，讓不同年齡、不同學(xué)歷、不同職業(yè)、不同身份的志愿者都可以加入到圖書(shū)館志愿者隊(duì)伍中來(lái)。招募志愿者的工作可以在線上和線下同時(shí)進(jìn)行，線上以網(wǎng)站和其他媒體、自媒體招募為主，建立志愿者信息資源庫(kù)，對(duì)報(bào)名的志愿者進(jìn)行篩選，以壯大圖書(shū)館志愿者隊(duì)伍；線下以窗口、宣傳欄和各種活動(dòng)為主，通過(guò)宣傳讓更多的讀者了解圖書(shū)館，認(rèn)識(shí)圖書(shū)館，進(jìn)而吸引他們加入志愿者的行列。

其次，完善社會(huì)捐贈(zèng)工作流程。加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)管理制度的建設(shè)力度，要有專門(mén)的部門(mén)與社會(huì)捐贈(zèng)對(duì)接，對(duì)于捐贈(zèng)的方式、流程以及捐贈(zèng)物品的使用都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)捐贈(zèng)向著規(guī)范化的方向發(fā)展。同時(shí)，還可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，建立線上的捐贈(zèng)平臺(tái)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)的籌集范圍。最后，公共圖書(shū)館要積極主動(dòng)地參與或舉辦各種慈善公益活動(dòng)，增加圖書(shū)館在社會(huì)上的影響力和知名度。

再次，發(fā)展“圖書(shū)館+”模式，加強(qiáng)與其他行業(yè)的合作。比如說(shuō)，“圖書(shū)館+書(shū)店”，可以將讀書(shū)與購(gòu)書(shū)一體化，為讀者提供購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)館資源的機(jī)會(huì)；“圖書(shū)館+企業(yè)”，可以通過(guò)與企業(yè)合作，讓企業(yè)參與到讀書(shū)活動(dòng)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙贏；“圖書(shū)館+學(xué)?！?，充分挖掘?qū)W生這個(gè)龐大閱讀群體的潛力，為學(xué)生提供豐富的圖書(shū)資源；“圖書(shū)館+社區(qū)”， 讓社區(qū)行政機(jī)構(gòu)和居民參與和享受圖書(shū)館服務(wù)等等。

3 結(jié)論

社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理和運(yùn)行，是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，也是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展的必然途徑。社會(huì)力量為公共圖書(shū)館注入了活力，大大降低了圖書(shū)館管理和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，同時(shí)也促進(jìn)了圖書(shū)館管理水平和服務(wù)水平的提高。因此，在新環(huán)境下，圖書(shū)館要積極探索社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)與管理的新模式，吸引更多的社會(huì)力量加入到圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)和管理中來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1]霍瑞娟.新環(huán)境下社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館管理運(yùn)行創(chuàng)新研究[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2017（9）.endprint