如何有效地扶持退役士兵自謀職業(yè)探析

退役士兵安置是我國民政工作體系中的一個重要內(nèi)容，隨著退役士兵越來越多，對退役士兵的安置工作成為重點，為了更好地安置退役士兵，給他們提供更好的生活保障，必須要對安置制度進行靈活應用，并且要加強對退役士兵的培訓教育，以提高其職業(yè)技能水平，更好地適應時代的變化。

引言

退役士兵安置工作是社會和諧發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，也是我國民政工作體系中的重要環(huán)節(jié)。隨著我國退役士兵的安置體制和制度不斷完善，對退役士兵的安置工作也越來越重視。為了讓退役士兵更好地融入社會，與社會接軌，要真正做好退役士兵的培訓教育，激發(fā)他們自謀職業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的熱情，從而有效緩解退役士兵的生活壓力。在退役士兵的安置過程中，引導退役士兵自謀職業(yè)是退伍安置的重要方法，通過對退役士兵進行培訓教育，提高其職業(yè)技能水平，可以幫助退役士兵更好地適應社會。如何有效地引導退役士兵自謀職業(yè)，是民政系統(tǒng)中退役士兵安置工作的重點。

一、當前退伍安置工作面臨的矛盾

1.計劃安置體制與市場選擇相矛盾

隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，市場環(huán)境也越來越復雜，對退役士兵進行安置時的困難也越來越多。在計劃經(jīng)濟時代，退役士兵的安置工作主要是由政府主導的，政府包分配，但是市場經(jīng)濟條件下，政府包分配的安置方式已經(jīng)不再適合，而且這種完全分配的安置方式也逐漸被淘汰，新的安置原則必須要適應市場經(jīng)濟時代的特征，這也是當前安置工作中的一個重難點。

2.安置任務重與就業(yè)需求相矛盾

退役士兵安置工作是一個持續(xù)性的工作，每年都有新的安置對象，但是就當前的市場經(jīng)濟狀況來看，就業(yè)需求不足，而且很多人都面臨著失業(yè)的危險，所以要做好安置工作，與社會的就業(yè)需求之間相矛盾，一些機構、單位等已經(jīng)開始裁員，無法再為退役士兵提供更多的勞動機會，所以可供退役士兵就業(yè)的崗位大大減少，對退役士兵而言是一種很大的壓力。

3.工作需求與安置經(jīng)費投入相矛盾

隨著退役士兵安置方式的不斷轉變，在對退役士兵進行安置時所需要的費用也不斷增加，而且隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和工作需要，退役士兵安置投入的經(jīng)費還應該要形成一種公平機制，但是當前有的地區(qū)關于退役士兵投入經(jīng)費的比例日益劇增，與政府所提供的經(jīng)費支持不相匹配，不能適應退役士兵安置工作改革的需求，所以導致退役士兵安置工作難度較大。

4.安置對象的知識結構與就業(yè)需求相矛盾

退役士兵在軍隊中接受了相關的教育，例如政治素質(zhì)好，組織觀念強，工作作風踏實等，掌握了一些軍事技能，但是在社會中想要生存和發(fā)展，還必須要掌握更多的技能，有一技之長才能在社會中立足，尤其是在社會競爭壓力逐漸增大的背景下，必須要掌握更多技能，才能更好地適應社會的發(fā)展。但是當前很多退役士兵的知識水平和技能水平不高，不能滿足社會對各種人才的需求，導致退役士兵就業(yè)難度加大。

二、扶持退役士兵自謀職業(yè)的策略

1.落實經(jīng)濟補助

自謀職業(yè)是退役士兵安置的主渠道和安置工作改革的重要取向，通過引導退役士兵自謀職業(yè)，可以減少社會安置壓力。在引導退役士兵自謀職業(yè)的過程中，要落實經(jīng)濟補助，主要從兩個方面著手：第一，合理地確定退役士兵自謀職業(yè)的經(jīng)濟補助標準。在確定補助標準的時候要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況合理測算出經(jīng)濟補助標準。例如某市對退役士兵進行補助時執(zhí)行的標準是，給予自謀職業(yè)的退役士兵一次性發(fā)放安置補助費，其中補助費用的基數(shù)大約為16000元，每服役一年增加2000元。這個標準與當?shù)氐幕窘?jīng)濟情況相比較而言并不算低，甚至還高于一些地區(qū)的補助標準，給予退役士兵更多的積極性，引導退役士兵自謀職業(yè)。第二，切實保障退役士兵自謀職業(yè)補助經(jīng)費能夠足數(shù)到位。在退役士兵自謀職業(yè)的經(jīng)濟補助過程中，應該要確定經(jīng)濟補助的落實，在黨委、政府的領導下，要對財政支出情況進行調(diào)整，將退役士兵的自謀職業(yè)的補助費用納入財政預算中，建立補助發(fā)放機制，確保退役士兵的自謀職業(yè)補助情況能夠順利落實，促進自謀職業(yè)制度的實施。

2.出臺扶持政策

各項政策是退役士兵安置工作的根本保障，通過反復調(diào)研和商討論證，制定了相關的政策、制度，對退役士兵自謀職業(yè)進行扶持和激勵。在退役士兵自謀職業(yè)扶持政策的制定過程中主要有以下幾個方面：第一，要有針對性，對于退役士兵自謀職業(yè)的扶持工作，應該要充分尊重退役士兵的合理請求，盡量放寬政策，滿足退役士兵的愿望和要求。例如有的退役士兵在自謀職業(yè)并且領取安置費用之和，如果在五年之內(nèi)以招考、錄用等方式落實到財政撥款的行政機關、事業(yè)單位工作的，退役士兵可以到相關部門辦理介紹信及安置手續(xù)，由于這種制度十分靈活，很多退役士兵在退伍回鄉(xiāng)的時候選擇領取補助金，并且自謀職業(yè)，不會給社會造成太大的壓力，也能很好地規(guī)劃自己的生活。第二，政策要切合當?shù)氐膶嶋H情況。在對退役士兵自謀職業(yè)制度進行推進的時候，應該要針對退役士兵的實際情況，從退役士兵可以就業(yè)的范圍來制定相關的制度，并且詳細規(guī)定退役士兵自謀職業(yè)過程中的實實在在的政策，做好退役士兵自謀職業(yè)的扶持工作。例如有的退役士兵想要從事個私企業(yè)，則可以為退役士兵優(yōu)先辦理各種營業(yè)執(zhí)照，而且可以免收注冊登記費用，在一定年限內(nèi)免交管理費、年檢費等，給退役士兵自主創(chuàng)業(yè)提供更多的支持和幫助，從而更好地激發(fā)退役士兵自謀職業(yè)的激情。比如很多退役士兵回鄉(xiāng)之后傾向于從事服務行業(yè)，可以給予退役士兵一定的優(yōu)惠政策，及時辦理衛(wèi)生許可證、健康證、音像經(jīng)營許可證等，并且免收相關費用，提高退役士兵在同行競爭中的實力。

3.做好就業(yè)培訓

退役士兵培訓是指通過學習各種技術、技能，對退役士兵進行教育，使得退役士兵可以實現(xiàn)職業(yè)化發(fā)展，掌握更多先進的技術和職業(yè)技能，更好地融入社會，完成就業(yè)目標。針對當前很多退役士兵的綜合能力素養(yǎng)不高，不能滿足社會人才需求的現(xiàn)狀，必須要積極加強對退役士兵的就業(yè)培訓。

（1）加強對退役士兵的系統(tǒng)性培訓。加強的退役士兵培訓，需要對退役士兵的基本狀況進行了解，例如退役士兵學習新技術的熱情、退役士兵的理解接受能力等，然后根據(jù)具體情況制定相應的培訓計劃。退役士兵培訓是一個系統(tǒng)性工作，應該要有一種系統(tǒng)性教育的意識，對退役士兵進行綜合培養(yǎng)。一方面要加強對各種技術的培訓，由于這個社會日新月異，科學技術的更新?lián)Q代十分迅速，所以要對各種技術進行講解和傳授。此外，還應該要對退役士兵的職業(yè)道德素養(yǎng)進行培養(yǎng)，在新時期，退役士兵要改變傳統(tǒng)的思維和理念，要意識到新時期對退役士兵的定位，對退役士兵的各種職業(yè)技能進行培訓，提高其職業(yè)道德水平，將退役士兵培養(yǎng)成綜合性人才。

（2）完善退役士兵培訓制度。在退役士兵自謀職業(yè)過程中，必須要對退役士兵培訓工作加以重視，對培訓制度進行建立和完善，從而確保退役士兵培訓工作有章可循。首先民政局應該要將退役士兵培訓工作納入工作日程之中，要結合相關的職業(yè)培訓學校、技術培訓機構等，為退役士兵開辦培訓過程，可以根據(jù)退役士兵的就業(yè)意向，制定長期和短期培訓計劃，并且要對具體的培訓工作進行落實，例如對技術培訓工作進行安排，對培訓工作進行宣傳推廣，讓更多退役士兵能夠知曉職業(yè)技能培訓工作，從而使得退役士兵對職業(yè)化概念產(chǎn)認知，并且積極接受培訓教育。其次，在退役士兵培訓過程中，應該要落實培訓的責任制度，設置相應的責任人，對退役士兵培訓工作進行跟進，促進職業(yè)退役士兵培訓工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

退役士兵安置工作是社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎，在退役士兵安置過程中，為了減輕社會安置壓力，可以引導退役士兵自謀職業(yè)，通過對退役士兵自謀職業(yè)補助制度的完善，并且加強對退役士兵的培訓和教育，提高其職業(yè)技能水平，積極落實退役士兵安置工作。