關(guān)于加強機關(guān)文化建設(shè)的幾點思考

全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。機關(guān)文化建設(shè)是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，是機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，也是機關(guān)工作的重要課題。切實加強機關(guān)文化建設(shè)，對于確保機關(guān)工作的健康運行，提高機關(guān)工作效率，促進機關(guān)各項工作的可持續(xù)發(fā)展和機關(guān)的文明和諧都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、加強機關(guān)文化建設(shè)的重要意義

（一）加強機關(guān)文化建設(shè)是深入貫徹黨的十八大精神的必然要求。隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的不斷擴大，機關(guān)的職能、機構(gòu)和工作方式發(fā)生了很大變化，新形勢、新任務(wù)為機關(guān)工作創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。要抓住機遇、把握主動、團結(jié)進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，更好地完成歷史賦予的重要使命，需要有一種體現(xiàn)時代精神、催人奮進的新精神、新理念，而這正是機關(guān)文化的重要內(nèi)容。

（二）加強機關(guān)文化建設(shè)是提高機關(guān)效能的重要舉措。絕大多數(shù)機關(guān)干部能夠腳踏實地、銳意創(chuàng)新和勤奮工作，但作風不正、大局意識不強、工作效率不高、服務(wù)質(zhì)量低下等問題仍然存在。要徹底解決這些問題，就需要建設(shè)符合機關(guān)工作和機關(guān)管理實際的先進機關(guān)文化，不斷樹立具有引導(dǎo)和激勵作用的機關(guān)學習理念、責任、權(quán)力、利益相對稱的理念、團隊理念、敬業(yè)進取理念、人格即威信的理念、服務(wù)理念等，促進機關(guān)自身建設(shè)的全面加強和機關(guān)效能的全面提高。

（三）加強機關(guān)文化建設(shè)是提高干部素質(zhì)的有效途徑。新形勢新任務(wù)對機關(guān)工作干部的知識、水平、能力提出新要求。機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力不僅直接關(guān)系著機關(guān)工作的開展，而且關(guān)系著改革發(fā)展的步伐。要通過加強機關(guān)文化建設(shè)，積極營造濃厚的學習氛圍，激勵機關(guān)工作人員在實踐中不斷提高思考問題的能力、創(chuàng)新的能力、解決復(fù)雜問題的能力和做好本職工作的能力，努力實現(xiàn)整體素質(zhì)的新提高和新跨越。

二、機關(guān)文化建設(shè)存在的問題

近年來，在機關(guān)文化建設(shè)上不斷探索，取得了可喜成績，積累了一定經(jīng)驗，但還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：

（一）認識不到位。有的單位認為本職工作做好就夠了，不愿花大力氣開展文化建設(shè)，造成部分同志對機關(guān)文化建設(shè)認識模糊，認為機關(guān)文化建設(shè)是搞形象、擺架子，浪費資源。一些機關(guān)工作人員思想觀念、創(chuàng)新意識、工作作風、服務(wù)能力、辦事效率等方面，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

（二）存在不同程度的官僚主義和形式主義。表現(xiàn)在深入實際調(diào)查研究不夠，對上級負責與對下級負責的一致性把握不力，凡事以上級滿意為是，職工群眾提出的意見建議重視不夠，對處理群眾來人來訪，就事論事，對“源頭”問題研究和解決的不力，工作作風不夠扎實。

（三）制度缺失?？傮w上看， 機關(guān)文化建設(shè)的各種制度和機制還不夠完善，有計劃，沒有效果，機關(guān)黨委，機關(guān)工、青、婦組織功能弱化，致使作用難以發(fā)揮。機關(guān)文化活動單一化、形式化、表面化、空洞化，藝術(shù)品位缺乏感染力、號召力、生命力。

三、抓好機關(guān)文化建設(shè)的對策

（一）認清機關(guān)團隊建設(shè)的特點，創(chuàng)新工作方法。機關(guān)形象在很大程度上代表了黨和政府的形象，機關(guān)團隊建設(shè)時非常重要的。機關(guān)咋看起來是一個權(quán)力比較集中的機構(gòu)，機關(guān)的表現(xiàn)都在基層和群眾的眾目睽睽之下，其工作人員的一舉一動都會影響到機關(guān)的公眾形象、黨和政府的形象。單從機關(guān)本身結(jié)構(gòu)來看，是由各個職能部門組成起來的，每個部門都有其職能和權(quán)利，掌握了一定的資源，而且某個部門的職責不同、工作內(nèi)容不同，且經(jīng)常要出公差、比較分散，在一定的程度上是比較難以集中在一起的。所以要將機關(guān)的整體協(xié)調(diào)起來是有一定難度的。那怎樣才能讓機關(guān)形成一個整體呢？答案就是培育良好的機關(guān)文化。用文化這個軟實力來影響和管理好機關(guān)，形成良好的機關(guān)作風，樹立良好的機關(guān)形象。在機關(guān)管理上，一定要認清機關(guān)工作特點，把握機關(guān)工作的規(guī)律，結(jié)合實際，創(chuàng)新工作方法，不斷適應(yīng)新形勢的變化和要求。

（二）把黨建工作作為深化機關(guān)文化建設(shè)的主線。各級機關(guān)都是各級組織的指揮中心、核心部位、參謀部，特別是各級黨的組織和政府部門，機關(guān)的各項工作與黨建工作息息相關(guān)。機關(guān)文化建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的理論、方針、路線為指引，必須通過抓好機關(guān)的黨建工作作為主線來深化機關(guān)文化建設(shè)。這樣，機關(guān)文化建設(shè)就不會偏離方向。特別是要按照黨的十八大以來的精神要求，認真學習習近平總書記的系列講話、領(lǐng)會精神，通過加強黨的紀律建設(shè)、廉政建設(shè)來深化機關(guān)作風建設(shè)，從而加強機關(guān)文化建設(shè)。在具體操作上，各級組織和部門的一把手和主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、帶頭垂范，要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》帶頭過好黨內(nèi)組織生活，并認真履行好主體責任，做好監(jiān)督和指導(dǎo)。把黨的要求、黨的宗旨深植到機關(guān)各級人員心中，從而體現(xiàn)到全心全意為人民服務(wù)的行為當中。

（三）營造機關(guān)“正能量”氛圍。機關(guān)充滿正能量是機關(guān)文化的一個重要表現(xiàn)特征。在機kZHWWaioE+mbWpR91rd7og==關(guān)文化建設(shè)中注重營造機關(guān)正能量氛圍，從而形成積極向上、勇往直前的精神狀態(tài)。一個充滿正能量的人，是充滿正氣、充滿活力的，面對工作充滿激情和斗志，面對困難敢于面對和挑戰(zhàn)，面對群眾有一顆充滿全心全意為人民服務(wù)的心。一個充滿正能量的團隊是具有強大力量的。正能量的氛圍是可以傳遞的，通過機關(guān)工作人員的正能量狀態(tài)，將不斷地傳遞到基層，傳遞到人民群眾當中，從而影響到整個社會，影響到每個人的精神狀態(tài)和生活態(tài)度。反之，負能量同樣會傳染，其效果是絕然相反的，將嚴重影響到黨和政府的形象。

（四）加強教育培訓，以學習培養(yǎng)人。學習要有計劃性、系統(tǒng)性，每年要根據(jù)工作重點制訂學習培訓計劃，建立集中學習制度，加強對學習的考核，建立干部職工學習檔案。要不斷豐富學習內(nèi)容，除業(yè)務(wù)知識外，要廣泛涉獵各個領(lǐng)域的知識，拓寬干部職工知識面，激發(fā)創(chuàng)造思維。要增強學習的實用性，推行學習成果展示，定期舉辦學習討論會或調(diào)研文章評比會，加強學習交流，做到學以增德、學以增智、學以致用。要不斷創(chuàng)新學習方式，采用外出學習考察、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場模擬、主題實踐等學習方式，提高學習的實際效果。

（五）規(guī)范制度管理，以機制激勵人。將工作、管理和行為理念轉(zhuǎn)化為制度，建立健全一系列工作、學習、考核等制度，促進機關(guān)文化建設(shè)制度化規(guī)范化。要探索和建立科學的績效評價和激勵機制，推行年度目標管理考核制，按照履行職位職責指標、精神文明建設(shè)指標、重點工作指標等內(nèi)容，實行量化考核，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，真正樹立“干好工作是硬道理、提高素質(zhì)是硬道理”的評價標準理念，將機關(guān)干部職工發(fā)自內(nèi)心的自我意向統(tǒng)一到組織目標之中，激發(fā)個人的自覺性、進取心和潛在能力，推動共同進步發(fā)展。

（六）豐富機關(guān)生活，以活動吸引人。結(jié)合干部職工的思想實際，有針對性地開展考察實踐活動，提高創(chuàng)新能力；開展讀書活動、崗位練兵活動、崗位成才活動、創(chuàng)新建議獻策等活動，打造富有創(chuàng)新意識和競爭能力的一流團隊，培育有敬業(yè)精神、有拿手絕活的一流機關(guān)工作隊伍，營造機關(guān)成才環(huán)境，促進個人不斷進步；開展評選“先進個人”“先進集體”“優(yōu)秀工作成果”等活動，不斷優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率；將趣味性、知識性和實踐性結(jié)合起來，組織開展文娛活動，提高機關(guān)干部職工的人文修養(yǎng)，活躍機關(guān)文化生活；開展“送溫暖”活動，把對干部職工的關(guān)心問候送到家，創(chuàng)造團結(jié)和諧的工作環(huán)境。

（七）注重親情關(guān)懷，以感情凝聚人。要通過教育、引導(dǎo)、感化，從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部職工，滿足干部職工自我實現(xiàn)的精神需要，促進干部職工在自主管理下實現(xiàn)人生價值。機關(guān)管理的領(lǐng)導(dǎo)者要加強與機關(guān)干部職工的思想溝通，及時掌握干部職工思想動態(tài)，了解干部職工生活情況，做到思想教育要熱心，批評錯誤要誠心，解決疾苦要暖心，使機關(guān)干部確立“八榮八恥”意識，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀，不斷增強使命感、榮譽感和責任感，不斷提升機關(guān)干部職工的思想境界，全面營造勤于工作、樂于創(chuàng)造、甘于奉獻的集體環(huán)境。（作者單位為株洲市中心醫(yī)院）