分析影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素及其對(duì)策

王建成

【摘 要】在事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展中，其財(cái)務(wù)預(yù)算管理占據(jù)了重要地位，積極提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力也逐漸成為了事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。但是通過(guò)近幾年的分析總結(jié)可知，大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力欠缺，易受到相關(guān)因素的影響。所以在本文中著重探究影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；執(zhí)行力；因素；對(duì)策

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，現(xiàn)代管理體系中極其重要的財(cái)務(wù)預(yù)算管理備受關(guān)注，積極做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作關(guān)系到事業(yè)單位的有效發(fā)展，也關(guān)系到了財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施情況，為開展單位各項(xiàng)活動(dòng)具有推動(dòng)性。其中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力作為衡量財(cái)務(wù)管理水平的主要因素，容易受到外界環(huán)境與內(nèi)在因素的影響，所以積極探究其影響因素以及解決對(duì)策具有劃時(shí)代的現(xiàn)實(shí)意義。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的影響因素

1.缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員

毋庸置疑，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員關(guān)系到了財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的質(zhì)量與水平，但是現(xiàn)階段大多數(shù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員缺乏專業(yè)技能，且不具備職業(yè)素養(yǎng)與道德水平，未深入學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)的知識(shí)，也沒有清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，從而無(wú)法在日常工作中做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，長(zhǎng)此久往則降低財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。還有一點(diǎn)是有非常多的財(cái)務(wù)預(yù)算人員沒有對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)影響因素進(jìn)行考慮與分析，在工作中只根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，從而難以提高其工作效率。

2.缺乏合理財(cái)務(wù)預(yù)算編制

預(yù)算編制是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的基礎(chǔ)，也是保證財(cái)務(wù)目標(biāo)順利完成的依據(jù)，然而當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，大多數(shù)事業(yè)單位預(yù)算編制不具備合理性，很多情況下即便耗費(fèi)大量的人力與物力，也無(wú)法提高其質(zhì)量。這樣一來(lái)則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算編制比較簡(jiǎn)單，預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一性與標(biāo)準(zhǔn)性。從另外一個(gè)角度分析，之所以制定財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)便是保證財(cái)務(wù)工作的有效運(yùn)行，所以需要實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的一致性，然而很多情況下，因?yàn)檫^(guò)分重視短期目標(biāo)，對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)造成忽略，導(dǎo)致兩者分離，無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)以及預(yù)算的一致性，也無(wú)法提高執(zhí)行力。

3.缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度

只有保證財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度的完善才能提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，一般情況下，在整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中大多數(shù)事業(yè)單位沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，僅僅將收支結(jié)果作為主要內(nèi)容，沒有對(duì)監(jiān)督考核加以重視，所以則出現(xiàn)較為常見的結(jié)果與預(yù)算差異化現(xiàn)象。對(duì)于差異化現(xiàn)象的出現(xiàn)，如及時(shí)處理可得到有效解決，但是仍舊有事業(yè)單未深入探其原因，未根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理效率地下。與此同時(shí)，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏專人控制與監(jiān)督，且沒有對(duì)考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果加以評(píng)價(jià)，缺乏科學(xué)的激勵(lì)制度，財(cái)務(wù)管理人員的積極性有所欠缺，財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力也難以提升。

二、新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升的對(duì)策

在新時(shí)期事業(yè)單位執(zhí)行完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高其執(zhí)行力一方面可以避免目標(biāo)不明導(dǎo)致資金浪費(fèi)現(xiàn)象；另一方面也可節(jié)約資本，提高預(yù)算目標(biāo)的完成效率。尤其在新稅制的影響下，只有真正提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。筆者經(jīng)過(guò)歸納整理，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升對(duì)策概述為以下幾點(diǎn)：

1.提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)

誠(chéng)如上文所言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要人物，扮演了不容忽視的角色，積極增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素養(yǎng)也成為了當(dāng)前的主要任務(wù)與內(nèi)容。其中事業(yè)單位在招聘財(cái)務(wù)人員以及設(shè)置財(cái)務(wù)崗位的時(shí)候，需要積極做好審查以及監(jiān)督工作，盡可能的選擇專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的人才，為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一批高水平人員。另外，還需要不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的積極性，使其抱著最大的熱情在單位工作，能夠梳理認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，且單位還需要積極做好培訓(xùn)與再教育工作，這樣方可讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員深入了解自身的缺陷，明白自己肩上所承擔(dān)的重?fù)?dān)。

2.提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的質(zhì)量

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，如果預(yù)算編制質(zhì)量過(guò)低，那么則對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率造成影響，無(wú)法及時(shí)完成財(cái)務(wù)目標(biāo)，所以事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí)與了解，加以重視，多方面的分析與思考，并進(jìn)行考量與分析，還需經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)的決策，真正提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的水平。除此之外，在制定預(yù)算編制的時(shí)候，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，保證符合單位實(shí)際情況，并且需注意的是做好短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的相互結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循先預(yù)算，后支出的基本原則，這樣才能真正提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的整體質(zhì)量，才能提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力。

3.做好財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度

在新時(shí)期積極做好財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度可有效提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力，事業(yè)單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度工作加以重視與完善，并且在約束機(jī)制的管理下，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算機(jī)構(gòu)權(quán)利的分析與研究，使其具備均衡性。當(dāng)然，還需要積極提高考核水平，要從多方面進(jìn)行監(jiān)督與管理，真正避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)于員工而言，要制定切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的員工給予表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，相反則需要給予懲罰，不斷提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期積極提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力是推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，也滿足財(cái)務(wù)目標(biāo)，保證單位各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。從整體分析當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在缺陷與不足，其執(zhí)行力欠缺，在本文中，主要從提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員素養(yǎng)、提升預(yù)算編制質(zhì)量、做好財(cái)務(wù)監(jiān)督考核制度出發(fā)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力提升帶來(lái)理論支持，當(dāng)然也為事業(yè)單位的發(fā)展做出理論貢獻(xiàn)。

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