深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神努力把“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖化為美好現(xiàn)實(shí)

黨的十九大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，也是一次在黨和國(guó)家發(fā)展史上具有劃時(shí)代、里程碑意義的大會(huì)。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，以馬克思主義的寬廣視野，深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)進(jìn)步大局，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫新篇章、奪取新勝利的政治宣言。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神是全省上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要把全省黨員干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，奮力開(kāi)辟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在江蘇實(shí)踐的新境界。

一、準(zhǔn)確把握十九大關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，清醒認(rèn)識(shí)江蘇的發(fā)展方位

十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，這是我們黨準(zhǔn)確把握所處歷史方位得出的正確結(jié)論，也是理解和掌握十九大精神的邏輯起點(diǎn)。新時(shí)代立足新起點(diǎn)，新時(shí)代孕育新思想，新時(shí)代賦予新使命，新時(shí)代開(kāi)辟新征程，新時(shí)代要有新作為，全面理解和把握十九大精神要抓住這一關(guān)鍵。

首先，要從我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確把握進(jìn)入新時(shí)代的重要依據(jù)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。從發(fā)展看，人民群眾對(duì)過(guò)上幸福美好生活有了新期待，黨推動(dòng)發(fā)展的理念和方式有重大轉(zhuǎn)變，對(duì)發(fā)展水平和質(zhì)量的要求比以往更高。從技術(shù)變革看，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變世界的面貌和發(fā)展格局，特別是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，極大提高了我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，以前所未有的力量全方位改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活，使人類文明繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命之后邁向新的“智能革命”時(shí)代。從面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)看，鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少；習(xí)近平總書記多次講到“三大陷阱”，即表現(xiàn)為外部憂患的“修昔底德陷阱”、內(nèi)部挑戰(zhàn)的“中等收入陷阱”、政府與群眾關(guān)系的“塔西佗陷阱”，這些都是發(fā)展起來(lái)以后必然要面對(duì)的歷史性課題。黨的十九大作出進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。

其次，要緊扣時(shí)代特征準(zhǔn)確把握新時(shí)代的豐富內(nèi)涵。十九大報(bào)告用中國(guó)特色社會(huì)主義、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、共同富裕、偉大復(fù)興、人類貢獻(xiàn)五個(gè)“關(guān)鍵詞”，闡述了新時(shí)代的基本特征。新時(shí)代的旗幟是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，新時(shí)代作為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一個(gè)新的歷史階段，我們黨治國(guó)理政第一位任務(wù)，就是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。新時(shí)代的奮斗目標(biāo)是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是我們黨對(duì)歷史、對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，必須舉全黨全國(guó)之力不懈奮斗。新時(shí)代的中心任務(wù)是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，必須更加關(guān)注人民對(duì)美好生活新的多樣化需求，著力使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。新時(shí)代的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，凝聚著幾代人的夙愿，我們黨96年的接續(xù)奮斗，使我們今天比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，必須凝聚起全體中華兒女共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，戮力同心，順利達(dá)到民族復(fù)興的光輝彼岸。新時(shí)代的價(jià)值追求是不斷為人類發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，不是要對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅，而是要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。歷史上中國(guó)曾為人類文明作出過(guò)卓越貢獻(xiàn)，新時(shí)代中國(guó)發(fā)展一定能為人類繁榮進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三，要從歷史長(zhǎng)河中準(zhǔn)確把握進(jìn)入新時(shí)代的重大意義。十九大報(bào)告從三個(gè)維度深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志性意義。在中華民族發(fā)展史上，近代以來(lái)中華民族經(jīng)歷了從落后挨打走向獨(dú)立自主、從積貧積弱走向繁榮富強(qiáng)的發(fā)展歷程，經(jīng)過(guò)我們黨96年的接續(xù)奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在世界社會(huì)主義發(fā)展史上，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，向世人宣告馬克思主義沒(méi)有過(guò)時(shí)、社會(huì)主義并未終結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。在人類社會(huì)發(fā)展史上，中國(guó)自主開(kāi)辟的現(xiàn)代化道路擺脫了西方的制度框架、政治模式和文明體系，在借鑒人類優(yōu)秀文明成果中開(kāi)辟了壯麗前景。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

江蘇的發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。過(guò)去五年，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我省以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神為工作主線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)；轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；改革開(kāi)放持續(xù)深化，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)；人民生活不斷改善，群眾獲得感明顯增強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?？偨Y(jié)江蘇過(guò)去五年的成績(jī)，既是對(duì)十九大作出進(jìn)入新時(shí)代重大判斷的有力印證，也要求我們接過(guò)發(fā)展的接力棒，在黨的十九大精神指引下，立足新時(shí)代展現(xiàn)江蘇更大的作為。江蘇是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列，為全國(guó)發(fā)展探路是中央對(duì)江蘇工作的一貫要求。新時(shí)代江蘇能有什么樣的新作為，是我們必須面對(duì)、也必須回答好的問(wèn)題。一方面，我們要站在新時(shí)代的坐標(biāo)，以新時(shí)代的視野審視過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定發(fā)展信心；另一方面，要以新時(shí)代的視野謀劃未來(lái)，把握時(shí)代性需求變化帶來(lái)的機(jī)遇，確立更高的目標(biāo)定位，奮力開(kāi)拓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在江蘇實(shí)踐的新境界，繼續(xù)保持好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在前列的態(tài)勢(shì)。全省各級(jí)黨組織和黨員干部要煥發(fā)蓬勃朝氣、勇當(dāng)時(shí)代先鋒，以更大努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)。endprint

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義，自覺(jué)用以指導(dǎo)江蘇改革發(fā)展實(shí)踐

正確的指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟。黨的十九大將習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略概括為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并寫入黨章，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，這是十九大的歷史性決策和最重要貢獻(xiàn)。

全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義，要重點(diǎn)把握住“四個(gè)一”：一是貫穿一個(gè)時(shí)代主題，就是始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十八大以來(lái)，我們黨的全部理論和實(shí)踐探索，都是圍繞這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)、深化和拓展的。對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，習(xí)近平總書記從理論淵源、歷史根據(jù)、本質(zhì)特征、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大生命力等多方位多角度進(jìn)行了深刻論述；對(duì)怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，習(xí)近平總書記以一系列戰(zhàn)略性前瞻性創(chuàng)造性的觀點(diǎn)作出了深刻回答，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑。抓住了這個(gè)主題，就抓住了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最本質(zhì)的要求，抓住了改革開(kāi)放以來(lái)黨的理論創(chuàng)新成果的歷史邏輯和內(nèi)在聯(lián)系。二是掌握一個(gè)首要原則，就是始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記深刻指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使我們黨煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)。習(xí)近平總書記系列重要講話反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面工作都是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略以“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”打頭，這是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要原則，也是深刻總結(jié)黨的建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。三是站穩(wěn)一個(gè)根本立場(chǎng)，就是始終堅(jiān)持以人民為中心。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持人民主體地位，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，體現(xiàn)了親民、愛(ài)民、憂民、為民的真摯情懷。這一思想堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把讓老百姓過(guò)上好日子作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終為人民代言、為人民立言，充分體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值追求。四是把握一個(gè)鮮明特色，就是始終堅(jiān)持系統(tǒng)性思維。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的結(jié)合上，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等基本問(wèn)題，還根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各方面提出了許多創(chuàng)造性的理論和觀點(diǎn)，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的又一次偉大飛躍，為發(fā)展21世紀(jì)的馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義作出了歷史性貢獻(xiàn)。

全省各級(jí)黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的核心任務(wù)，在真學(xué)真懂、真信真用上狠下功夫。要把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在衷心擁戴習(xí)近平總書記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心上，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念、砥礪堅(jiān)強(qiáng)黨性上，體現(xiàn)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上。

2014年12月習(xí)近平總書記視察江蘇，對(duì)我們提出了緊緊圍繞“兩個(gè)率先”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”、推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重大要求，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在江蘇的具體化?！皬?qiáng)富美高”是習(xí)近平總書記為江蘇定的向、指的航。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，既要著眼自身縱向比較、更要放眼全球橫向?qū)Ρ?，既要注重增體量擴(kuò)總量、更要提質(zhì)量增效益，既要強(qiáng)在結(jié)構(gòu)和特色上、更要強(qiáng)在創(chuàng)新和活力上；百姓富，最重要的就是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具體內(nèi)容就是習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)更”，最終衡量標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓的獲得感和滿意度；環(huán)境美，就是要大力推動(dòng)綠色發(fā)展，努力建成人與自然和諧共生、人文與環(huán)境交相輝映的美麗江蘇；社會(huì)文明程度高，主要體現(xiàn)在構(gòu)筑共同精神家園，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。“五個(gè)邁上新臺(tái)階”是習(xí)近平總書記為江蘇把的脈、點(diǎn)的穴。“上臺(tái)階”不是一般性的要求，而是一個(gè)跨越式的過(guò)程，體現(xiàn)的是更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高水平。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階方面，要深入貫徹新發(fā)展理念，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力實(shí)施“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階方面，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系；在推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階方面，要圍繞發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的方向，挖掘和用好我省底蘊(yùn)深厚的歷史文化資源，繁榮興盛文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷鑄就江蘇文化發(fā)展的新輝煌；在推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階方面，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為、又量力而行，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高改善民生水平；在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階方面，要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)際行動(dòng)，在“五個(gè)邁上新臺(tái)階”上持續(xù)用力加以推進(jìn)，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為我們勾畫的“強(qiáng)富美高”藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

三、準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步明確江蘇發(fā)展的主攻方向

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，是我們黨制定正確路線方針政策的重要前提。新中國(guó)成立后，我們黨都在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出科學(xué)判斷。黨的八大指出我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。十一屆六中全會(huì)延續(xù)了八大對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)，提出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷。這個(gè)變化，一是源于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，成為世界第一制造大國(guó)、第二大貨物進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易國(guó)，220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一，我國(guó)長(zhǎng)期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已發(fā)生根本性變化。二是源于人民群眾多樣化的需求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，不久將全面建成小康社會(huì)。隨著生活水平的提升，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。三是源于發(fā)展上的突出問(wèn)題。影響滿足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。發(fā)展不平衡，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大；發(fā)展不充分，突出體現(xiàn)在一些地方、一些領(lǐng)域、一些方面還有發(fā)展不足的問(wèn)題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。社會(huì)矛盾是一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，從人民對(duì)“經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要”、“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”到“日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，這是人民需要層次的拓展提升；從“經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要”、“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)上升。社會(huì)主要矛盾變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)提出了許多新要求。endprint

準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，對(duì)江蘇的發(fā)展至關(guān)重要。一方面，我們要牢牢把握“變”與“不變”的辯證法，在始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)；另一方面，要充分看到社會(huì)主要矛盾變化中蘊(yùn)含的重大發(fā)展機(jī)遇，既把滿足人民對(duì)美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)，又看作是巨大的發(fā)展空間，搶占先機(jī)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。從江蘇的情況看，發(fā)展不平衡不充分也表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，區(qū)域差距還不同程度存在；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠高，與發(fā)達(dá)國(guó)家、先進(jìn)地區(qū)相比還有差距；三是群眾富裕程度還有待提升，居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠相稱；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠充分，教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老等方面還有不少問(wèn)題需要解決；五是生態(tài)文明建設(shè)還需加強(qiáng)。這些總起來(lái)我們可以用兩句話來(lái)概括：一句是我省發(fā)展水平已經(jīng)有了明顯提高，但與人民美好生活需要還有差距；另一句是發(fā)展不平衡不充分，提高發(fā)展質(zhì)量和水平仍有很大空間、仍要付出艱巨努力。我們要把解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題作為今后工作的重要著力點(diǎn)和主攻方向，同時(shí)搶抓其中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

四、準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，進(jìn)一步完善江蘇發(fā)展的思路舉措

十九大對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出了具體部署。從現(xiàn)在起到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，決勝就是沖鋒號(hào)、就是總動(dòng)員。十九大對(duì)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排體現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”：一是歷史延續(xù)性和發(fā)展新要求的統(tǒng)一。上世紀(jì)80年代后期，鄧小平同志提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民共同努力，我們先后提前實(shí)現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十六大、十七大、十八大將鄧小平同志的第三步構(gòu)想進(jìn)一步加以展開(kāi)，提出到建黨100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到建國(guó)100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排對(duì)實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年目標(biāo)”再分“兩步走”，不僅表明了我們黨接續(xù)奮斗的鮮明態(tài)度，還根據(jù)實(shí)際將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)提前15年實(shí)現(xiàn)，把第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)調(diào)整為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，順應(yīng)了發(fā)展新要求和人民新期待。二是方向引領(lǐng)和現(xiàn)實(shí)可行的統(tǒng)一。這一戰(zhàn)略安排從中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程來(lái)規(guī)劃，充分考慮了我國(guó)發(fā)展面臨的良好態(tài)勢(shì)與重大挑戰(zhàn)，充分考慮了人民群眾當(dāng)前需要和未來(lái)發(fā)展可能之間的關(guān)系，既具有很強(qiáng)的激勵(lì)性和感召力，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可行性，必將激發(fā)起全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。三是宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一。十九大報(bào)告不僅提出了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的目標(biāo)，而且對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)作出了具體部署，既明確了任務(wù)書，又確定了路線圖。我們要準(zhǔn)確把握，緊密結(jié)合實(shí)際，奮力開(kāi)創(chuàng)江蘇改革發(fā)展的新局面。

十九大報(bào)告明確提出全面建成小康社會(huì)要得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。講人民認(rèn)可，就是全面小康建設(shè)不是“數(shù)字游戲”，不是“被小康”，而是人民群眾能感受到的小康，關(guān)鍵要看有沒(méi)有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活是不是改善了，人民的獲得感、幸福感、滿意度是不是提高了；講經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，就是全面小康建設(shè)不是“面子工程”，關(guān)鍵要看是不是貫徹了新發(fā)展理念，發(fā)展的質(zhì)量和效益是不是提高了，發(fā)展的路徑、機(jī)制、動(dòng)力是不是優(yōu)化了，等等。我們要按照黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出抓重點(diǎn)：省十三次黨代會(huì)提出聚力創(chuàng)新、聚焦富民，就是我省全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)，要加大力度加以推進(jìn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平；補(bǔ)短板：最突出的短板就是脫貧攻堅(jiān)，要確保小康路上一個(gè)不少、一戶不落；強(qiáng)弱項(xiàng)：就是要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平，特別要注重防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保我省全面小康的“高水平”得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

1992年鄧小平同志視察南方途經(jīng)南京時(shí)，囑托“江蘇應(yīng)該比全國(guó)平均速度快一點(diǎn)”。2003年全國(guó)人代會(huì)期間，江澤民、胡錦濤同志先后參與江蘇代表團(tuán)審議，都提出希望江蘇率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2009年，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)指出，“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫的目標(biāo)”。2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)深刻指出，“江蘇要在扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程這篇大文章”。作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，做到率先發(fā)展、勇于先行先試寄托著中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)江蘇的殷切希望，我們有責(zé)任也有條件在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。要認(rèn)真研究謀劃。既要學(xué)習(xí)借鑒世界現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要從實(shí)際出發(fā)努力走出一條體現(xiàn)江蘇特色的現(xiàn)代化建設(shè)之路；既要有經(jīng)濟(jì)“量”的增加、有基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”的完善，更要有“質(zhì)”的提升、有創(chuàng)新能力和社會(huì)文明程度等“軟件”的升級(jí)。要深入研究現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，以系統(tǒng)性思維進(jìn)行整體謀劃，展開(kāi)科學(xué)布局。要加強(qiáng)理念引領(lǐng)?，F(xiàn)代化不是全面小康的“放大版”，而應(yīng)是“升級(jí)版”。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是在新發(fā)展理念引領(lǐng)下“五位一體”整體推進(jìn)的現(xiàn)代化，既要以現(xiàn)代化理念引領(lǐng)全面小康建設(shè)，審視我們當(dāng)前的發(fā)展，努力使全面小康的高水平體現(xiàn)現(xiàn)代化的高追求；又要在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特別是人的現(xiàn)代化，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作好充分準(zhǔn)備。要積極探索實(shí)踐。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)十九大作出的新安排，不失時(shí)機(jī)開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的探索實(shí)踐。蘇南作為國(guó)家批復(fù)的現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，要正確處理好全面小康與基本現(xiàn)代化、區(qū)域現(xiàn)代化與全省全國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)系，積極開(kāi)展現(xiàn)代化建設(shè)的路徑探索和創(chuàng)新實(shí)踐，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性，努力在開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程上先行先試，既為全省發(fā)展勇挑重?fù)?dān)、又為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

五、準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的決心推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展endprint

十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并從八個(gè)方面對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出部署。我們要認(rèn)真貫徹，堅(jiān)持從嚴(yán)管理和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相結(jié)合，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

一方面，要把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施落實(shí)到管黨治黨各方面。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要推動(dòng)形成一個(gè)良好的政治生態(tài)。必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，“管”出一個(gè)好生態(tài)，“治”出一個(gè)新面貌。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凸顯了黨的政治建設(shè)的極端重要性。全省各級(jí)黨組織和黨員干部要自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹《中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高講政治的意識(shí)、能力和水平，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是嚴(yán)抓干部管理。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要切?shí)匡正選人用人風(fēng)氣，改進(jìn)干部考察考核工作，更加準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)判干部。要加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，不斷幫助干部校正前進(jìn)的方向。三是嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)關(guān)乎人心向背和事業(yè)興衰。最近中央又下發(fā)了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，釋放了持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。要緊緊圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，毫不松懈抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，全省各級(jí)黨組織要切實(shí)發(fā)揮好黨的紀(jì)律在管黨治黨中的根本性作用，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。四是嚴(yán)厲懲治腐敗。十九大強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、贏得壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，不斷增強(qiáng)老百姓對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心和獲得感。十九大作出了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策，這是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的重大舉措，全省各級(jí)要根據(jù)中央統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要深化標(biāo)本兼治，及時(shí)堵塞滋生腐敗的制度漏洞，努力在強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)上取得實(shí)實(shí)在在進(jìn)展，確保全省政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

另一方面，要多措并舉調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。新時(shí)代的事業(yè)是干出來(lái)的。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要讓我們的干部“擼起袖子加油干”，就必須樹立鮮明導(dǎo)向。新形勢(shì)下改革發(fā)展很多工作具有開(kāi)創(chuàng)性，江蘇處于改革開(kāi)放前沿，遇到的矛盾問(wèn)題會(huì)比其他地方早，很多工作沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，更加需要廣大干部帶領(lǐng)群眾敢闖敢試、先行先試。省級(jí)層面要健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，讓能干實(shí)干者揚(yáng)眉吐氣、敢闖敢干者不挫銳氣、得過(guò)且過(guò)者羞愧服氣，不斷激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。在鼓勵(lì)激勵(lì)方面，要圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生、深化改革、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，優(yōu)化績(jī)效管理和考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺(tái)受重用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的高度自覺(jué)。在容錯(cuò)糾錯(cuò)方面，省里已經(jīng)出臺(tái)了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，但總體上還比較原則，究竟哪些錯(cuò)誤可以寬容、寬容到什么程度，哪些錯(cuò)誤不能寬容，要結(jié)合實(shí)踐更加細(xì)化具體化，特別是要寬容因政策銜接、探索創(chuàng)新等出現(xiàn)的工作失誤，解開(kāi)干部思想扣子，讓廣大干部打消顧慮、輕裝上陣、大膽工作。在能上能下方面，把好干部選上來(lái)，需要能力和水平；讓干得不好的干部下去，更需要魄力和擔(dān)當(dāng)。要?jiǎng)澇鲇哺芨埽貏e是在“下”的方面盡可能明確具體情形、劃出具體標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)則定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)，讓“上”的人大家認(rèn)可、心服口服，“下”的人心甘情愿、心悅誠(chéng)服。健全“三項(xiàng)機(jī)制”，貴在增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，要確保機(jī)制能有效運(yùn)行、措施能實(shí)際操作、政策能落地落實(shí)、作用能充分發(fā)揮，推動(dòng)黨員干部提振精氣神、煥發(fā)全社會(huì)的正能量，讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為在江蘇蔚然成風(fēng)。

十九大特別強(qiáng)調(diào)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，并具體提出要增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，全省各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性，不斷提高政治能力和做好工作的水平；切實(shí)增強(qiáng)謀劃工作的系統(tǒng)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)；切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性，提高防范各方面風(fēng)險(xiǎn)的能力；切實(shí)增強(qiáng)求實(shí)落實(shí)的自覺(jué)性，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，把新江蘇建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，以推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的過(guò)硬成果，向黨中央、向全省人民交上滿意的答卷！

（摘自省委書記婁勤儉在2017年11月13日黨的十九大精神宣講暨省管干部輪訓(xùn)班上的講話）

責(zé)任編輯：蘇勝利endprint