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    民生銳評(píng)

    2017-12-25 23:57:40
    中國商界 2017年8期
    關(guān)鍵詞:存量雙創(chuàng)加拿大

    民生銳評(píng)

    國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》

    7月7日,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有關(guān)工作的通知》,指導(dǎo)地方加快運(yùn)用PPP模式、規(guī)范有序盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),形成投資良性循環(huán)。通知提出,經(jīng)過長(zhǎng)期的投資建設(shè),我國在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。積極推廣PPP模式,加大存量資產(chǎn)盤活力度、形成良性投資循環(huán),有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源,減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān);有利于更好地吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;有利于吸引具有較強(qiáng)運(yùn)營能力的社會(huì)資本,提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)營效率;有利于推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革;有利于加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    通知從分類實(shí)施、規(guī)范管理、加強(qiáng)協(xié)同合作等方面提出了具體工作要求。同時(shí),要求各地推薦本地區(qū)3個(gè)-5個(gè)運(yùn)用PPP模式盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)效果好的項(xiàng)目,國家發(fā)改委將組織專家評(píng)審,并遴選若干示范項(xiàng)目加以推廣,供各地方學(xué)習(xí)借鑒。

    點(diǎn) 評(píng)

    自改革開放以來,經(jīng)過長(zhǎng)期的投資建設(shè),我國在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域已形成大量?jī)?yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。然而,這些優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)中新建項(xiàng)目多、所需資金規(guī)模大、建設(shè)工期長(zhǎng),導(dǎo)致傳統(tǒng)融資渠道不暢,不利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營效率。此次國家發(fā)改委提出積極推廣PPP模式,加大存量基礎(chǔ)設(shè)施盤活力度、形成良性投資循環(huán),有利于拓寬建設(shè)資金來源加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    建議商業(yè)銀行應(yīng)積極穩(wěn)妥跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目,重點(diǎn)關(guān)注京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及雄安新區(qū)建設(shè)等國家級(jí)重大區(qū)域戰(zhàn)略,積極關(guān)注現(xiàn)金流較好、政策支持力度大、具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)環(huán)保類上市公司;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目公司股東以及相關(guān)主體的對(duì)接,積極參與資產(chǎn)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì),開發(fā)相應(yīng)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品,爭(zhēng)取資金存管等多方面業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),并積累出創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)來。

    (郭曉蓓)

    國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過了《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》。為進(jìn)一步營造融合、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)效,會(huì)議確定:一是創(chuàng)新政府管理。加快推動(dòng)涉企證照登記和備案的各類信息整合至營業(yè)執(zhí)照,建設(shè)全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)推動(dòng)實(shí)施一個(gè)窗口登記注冊(cè)和限時(shí)辦結(jié);二是優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)。探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立財(cái)政資金支持形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度,對(duì)在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的,可由國家依法強(qiáng)制許可實(shí)施;三是拓展融資渠道。支持地方性法人銀行增設(shè)從事普惠金融服務(wù)的小微支行等。推廣專利權(quán)質(zhì)押等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式,支持保險(xiǎn)公司提供相應(yīng)保險(xiǎn)服務(wù),鼓勵(lì)地方政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或保費(fèi)補(bǔ)貼。穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司債券試點(diǎn)規(guī)模。推動(dòng)國家出資的基金設(shè)立扶持早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)投基金;四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),引導(dǎo)大型企業(yè)開展內(nèi)部“雙創(chuàng)”,開放供應(yīng)鏈資源和市場(chǎng)渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微企業(yè)融通發(fā)展;五是強(qiáng)化人才支撐。適應(yīng)新型和靈活就業(yè)形態(tài),完善社保、稅收等相關(guān)政策。落實(shí)和擴(kuò)大高校、科研院所各類創(chuàng)新主體對(duì)人才激勵(lì)的自主權(quán)。

    點(diǎn) 評(píng)

    2014年9月,我國首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。近3年來,全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情得到顯著激發(fā),經(jīng)濟(jì)的潛在活力與內(nèi)生動(dòng)力得到了極大釋放,“雙創(chuàng)”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益凸顯。此次意見的出臺(tái),旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度,對(duì)我國加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。隨著意見的逐步落地實(shí)施,我國“雙創(chuàng)”的生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步改善,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式將不斷涌現(xiàn),新興產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展壯大。

    商業(yè)銀行應(yīng)積極對(duì)接、主動(dòng)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略:一方面,大力探索供應(yīng)鏈金融,支持產(chǎn)業(yè)鏈中下游、大中小微企業(yè)的融通發(fā)展,推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式,參與設(shè)立創(chuàng)投基金,開發(fā)適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)需求特征的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,支持企業(yè)成長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面,積極發(fā)揮“雙創(chuàng)”主體作用,健全創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)智庫建設(shè),搭建創(chuàng)新平臺(tái),調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)新積極性,不斷增強(qiáng)銀行自身的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及創(chuàng)新水平,提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

    (董運(yùn)佳)

    英國失業(yè)率創(chuàng)1975年以來新低,但薪資增長(zhǎng)仍然乏力

    7月12日,英國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了就業(yè)報(bào)告。報(bào)告顯示,今年3月至5月份,英國失業(yè)率降低至1975年以來最低,但薪資增長(zhǎng)仍較乏力。

    英國失業(yè)率創(chuàng)歷史新低。3月至5月的3個(gè)月ILO失業(yè)率為4.5%,低于預(yù)期和前值的4.6%,創(chuàng)下1975年以來的最低水平。英國6月失業(yè)率為2.3%,持平預(yù)期和前值的2.3%。

    在3月至5月之間,英國就業(yè)人數(shù)達(dá)3201萬人,比上個(gè)季度增加了17.5萬人,高于預(yù)期的12萬以及前值10.9萬,比去年同期多出32.4萬人。就業(yè)率達(dá)74.9%,比上一季度上升了0.3個(gè)百分點(diǎn),為1971年有史以來最高。失業(yè)者為149萬人,比上個(gè)季度減少6.4萬人,比去年同期少了15.2萬人。

    英國薪資增長(zhǎng)仍然乏力。3月至5月剔除獎(jiǎng)金的平均周薪同比增長(zhǎng)了2.0%,較上月有所回升,且高于預(yù)期的1.9%;但包括獎(jiǎng)金的平均周薪同比增長(zhǎng)1.8%,刷新了2016年2月以來新低,且低于前值的2.1%。

    點(diǎn) 評(píng)

    英國近期失業(yè)率創(chuàng)下1975年以來的新低,而此前公布的5月CPI同比增速為2.9%,再度超過了2%的目標(biāo)水平。就業(yè)市場(chǎng)向好和通脹走高似乎給了英央行充足的加息理由,6月議息會(huì)議上有3名委員投票支持加息,是近年來分歧最大的一次。

    但認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)按兵不動(dòng)的聲音依然較高。英央行副行長(zhǎng)布羅德本特在7月12日接受采訪時(shí)即表示,他尚未準(zhǔn)備好加息。這種鴿派觀點(diǎn)認(rèn)為,英國通脹走高主要源于英鎊貶值帶來的輸入性通脹,并非源于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,且最新公布的薪資增速低于通脹增速表明實(shí)際薪資在下降,這將制約未來通脹的預(yù)期。

    此外,英國與歐盟的脫歐談判剛剛開始,不確定因素仍然較多。因此,預(yù)計(jì)英國央行仍會(huì)再觀察一段時(shí)間,繼續(xù)維持利率不變。

    (劉桂林)

    加拿大央行7年來首次加息

    7月12日,加拿大央行將基準(zhǔn)利率由0.5%上調(diào)至0.75%,理由是近期加拿大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)疲軟的狀況到年底將完全消除。加拿大央行表示,未來的利率走勢(shì)將取決于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),近期通脹疲軟主要是受到臨時(shí)性因素的影響。

    加拿大央行在決議聲明中指出,加拿大經(jīng)濟(jì)對(duì)低油價(jià)的適應(yīng)已經(jīng)基本完成,多項(xiàng)指標(biāo)表明加拿大今年的經(jīng)濟(jì)正在強(qiáng)勁增長(zhǎng),之前以低利率刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策已完成歷史使命,加之全球經(jīng)濟(jì)亦持續(xù)走好,此時(shí)加息是適時(shí)之舉。

    此外,加拿大央行對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的信心也在不斷增強(qiáng)。加拿大央行在聲明中將今年GDP的增速預(yù)期由4月的預(yù)測(cè)值2.6%上調(diào)至了2.8%,將明年的GDP增速由4月的預(yù)測(cè)值1.9%上調(diào)至2%,并預(yù)計(jì)今年二季度過剩產(chǎn)能介于0%~1%,產(chǎn)能過剩問題將在今年年底得到解決,早于4月預(yù)測(cè)的2018年上半年。

    加拿大央行還在聲明中提到了近期的通脹疲軟,但表示這種低迷狀態(tài)“大體是暫時(shí)的”,預(yù)計(jì)通貨膨脹率2018年中期將回到接近2%的目標(biāo),晚于此前4月的預(yù)期時(shí)間。

    此外,聲明也指出,加拿大經(jīng)濟(jì)的不確定性和金融系統(tǒng)的脆弱性仍然存在,這包括通脹疲軟以及北美自由貿(mào)易協(xié)定預(yù)計(jì)將重新協(xié)商。

    點(diǎn) 評(píng)

    6月加拿大央行行長(zhǎng)波洛茲曾表示,2015年降息50個(gè)基點(diǎn)的舉措已達(dá)到效果,此后市場(chǎng)對(duì)加拿大央行的加息預(yù)期開始升溫。加之加拿大經(jīng)濟(jì)目前處于2008年金融危機(jī)以來最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)期,二季度就業(yè)增長(zhǎng)也創(chuàng)下2010年以來的最佳表現(xiàn),本次央行加息符合市場(chǎng)的預(yù)期。

    這不僅是加拿大央行2010年以來的首次加息,也成為七國集團(tuán)中繼美國之后第二個(gè)加息的央行,此舉進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)對(duì)全球央行正在進(jìn)入緊縮周期的預(yù)期。

    考慮到加拿大此次加息后利率仍處于較低水平,如未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合預(yù)期,今年下半年有可能再次加息,但預(yù)計(jì)將采取謹(jǐn)慎且漸進(jìn)的加息路徑,其原因:一是自加拿大央行6月轉(zhuǎn)為鷹派論調(diào)以來,加元持續(xù)升值,而加元過多升值不僅會(huì)導(dǎo)致通脹放緩,還會(huì)損及出口;二是加息將導(dǎo)致房屋按揭及其他銀行貸款的成本上升,進(jìn)而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào);三是與美國貿(mào)易談判的不確定性仍較大,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固。

    (張雨陶)

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