大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與政策支撐體系研究

文/高揚(yáng) 陳金，山東協(xié)和學(xué)院

我國是傳統(tǒng)的人口大國，每年企業(yè)可以解決的就業(yè)崗位數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及每年產(chǎn)生待就業(yè)人數(shù)，導(dǎo)致存在的大量的崗位缺口需要補(bǔ)充。大學(xué)生群體是每年新增待就業(yè)人數(shù)的主力群體，就業(yè)壓力的增大導(dǎo)致大學(xué)生群體需要尋找其他的工作思路，創(chuàng)業(yè)對于未就業(yè)人群或者樂于挑戰(zhàn)自己的大學(xué)生群體而言具有良好的發(fā)展的空間，因此部分大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的途徑開始工作。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的途徑來實(shí)現(xiàn)自己的價值和目標(biāo)，更有利于激發(fā)青年的潛力，為自己和社會創(chuàng)造更多的價值，同時大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠在一定程度上緩解由于就業(yè)困難導(dǎo)致的壓力，對整體社會的和諧穩(wěn)定具有良好的作用。根據(jù)某招聘網(wǎng)站信息統(tǒng)計(jì)出近三年來的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在2015年我國大學(xué)生在畢業(yè)期間選組自主創(chuàng)業(yè)的比例為6.3%，對比2014年3.3%提高近200%。較大規(guī)模的大學(xué)生畢業(yè)選擇創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，不僅是國家相關(guān)優(yōu)惠政策的支撐，同時也表現(xiàn)出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在社會認(rèn)可程度的提升，能夠享受創(chuàng)業(yè)帶來的榮譽(yù)感，獲得更好的經(jīng)濟(jì)收入，因此大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人數(shù)逐漸上升，而對2016年數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果為4.1%，相對2015年人數(shù)略顯下降說明大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識正在趨向于理性判斷，并非盲目的追從和虛榮，理性思考判斷的更多，同時也側(cè)面展示出大學(xué)生群體在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的諸多挑戰(zhàn)對其產(chǎn)生的壓力相對較大，大部分學(xué)生獲得的結(jié)果與預(yù)期情況存在一定的差距，因此逐漸轉(zhuǎn)變就業(yè)思路。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系分析

2.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系基本形成

目前國家對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐的政策支撐體系已經(jīng)基本形成，國家在出臺的“雙創(chuàng)政策”文件中，有超過15項(xiàng)政策與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)，各部委同時相繼對具體的情況進(jìn)行逐步的細(xì)化和延伸。政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺承擔(dān)橋梁作用聯(lián)系具有資本實(shí)力的商業(yè)經(jīng)營保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中融資問題，商事制度改革對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者而言，具有較大的優(yōu)勢，降低整體競爭環(huán)境的門檻，在財(cái)政管理方面盡可能提供更加寬松的融資模式，開展創(chuàng)業(yè)貸款工作，減少賦稅等費(fèi)用的比例，在一定程度上對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率提供保障。

2.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普惠性政策缺乏

由于“雙創(chuàng)”政策的主要的受眾是社會人員創(chuàng)業(yè)者的保障，與大學(xué)生本身全部的需要存在一定的差異，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普惠性政策方面存在一定的差距?，F(xiàn)階段大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主流支撐是依靠高校，由高校來組織大學(xué)生開展全面的能力提升工作和政策講解課程，但是難以獲得實(shí)際影響力的幫助。例如，四川省開展的創(chuàng)業(yè)行動中，結(jié)合政府出臺的相關(guān)文件，在大學(xué)生教學(xué)中形成“學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的綜合性發(fā)展模式，近年來已經(jīng)完成對超過2萬名大學(xué)生的支持和幫助，使其了解到創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的基本能力，提高大學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。

2.3 建立發(fā)展型大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系

國家需要建立制度化的模式鼓勵大學(xué)生開展對未來發(fā)展性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其原因在于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下，前期大量的社會創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)進(jìn)行全面的探索，整體的發(fā)展空間和對社會發(fā)展的積極作用難以起到較大的促進(jìn)作用，而大學(xué)生群體本身屬于接觸新事物最快，同時在時間和精力方面具有充足的條件能夠開始新事物的學(xué)習(xí)和研究。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選擇具有發(fā)展型項(xiàng)目，盡可能切合未來的發(fā)展，國家正在大力提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的發(fā)展，例如ofo共享單車是新時代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型代表，將線上與線下進(jìn)行良好的結(jié)合，極大的便利人們的生活。

3 完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支撐體系的建議

創(chuàng)新是驅(qū)動社會發(fā)展的重要力量，大學(xué)生是青年的優(yōu)秀代表，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以有效的解決目前就業(yè)困難的問題，在全社會層面提高人力資源水平，促進(jìn)我國向創(chuàng)新型國家發(fā)展邁進(jìn)。在政策層面，國家需要對目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行完善，關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對于社會發(fā)展產(chǎn)生的積極作用，聯(lián)系教育部門開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持工作，開展全面的政策體系建立研究。

3.1 改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在國家政策方面，需要保證創(chuàng)業(yè)大環(huán)境能夠滿足大學(xué)生發(fā)展的基本，繼續(xù)維持簡政放權(quán)的管理方面，在放權(quán)的同時優(yōu)化管理，更好的保證服務(wù)改革進(jìn)程，政府屬于監(jiān)督者和管理者，保證社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)以此為中心，可以過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常過程，應(yīng)當(dāng)以保證良好的市場環(huán)境為主。政府可以在一定程度上鼓勵地方部門進(jìn)行試點(diǎn)的建立，在小范圍內(nèi)開展試驗(yàn)，觀察大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展情況，做好服務(wù)工作，對其中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo)和提醒，聯(lián)系商業(yè)精英來參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后再向省級范圍推廣，逐步開始大規(guī)模實(shí)行。

3.2 建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模較大，成功率較低，因此政府難以有效的開展全部的幫助，只能在可行的狀態(tài)下進(jìn)行政策的支持。針對目前的社會現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)，政府樂于在企業(yè)獲得成功之后對企業(yè)進(jìn)行全面的關(guān)注和幫扶，使其擴(kuò)大總體規(guī)模，在成熟發(fā)展模式建立情況下提升社會的發(fā)展水平，而較少參與到對創(chuàng)業(yè)遇到困難的大學(xué)生開展直接的指導(dǎo)和幫扶。

3.3 做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

“雙創(chuàng)”政策的提出，極大的促進(jìn)我國中小微企業(yè)的建設(shè)，在本身由于規(guī)模較小的問題，在工商注冊、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)管理等方面存在極大的難度，因此政府需要建設(shè)完成法律監(jiān)管模式，保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理工作。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)形成線上和線下的溝通，實(shí)行市場化管理，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

[1]付世秋, 王雙明. 民辦高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的現(xiàn)狀研究[J]. 新絲路旬刊, 2016(12).