文/劉琳莉,河北省電力勘測設(shè)計(jì)研究院
隨著現(xiàn)代化企業(yè)的建立和完善,越來越多的大型企業(yè)開始關(guān)注吸引人才、留住人才的策略。企業(yè)年金,作為一種特殊的人力資源管理手段,在增強(qiáng)職工凝聚力方面起到了重要作用。這一點(diǎn)已經(jīng)逐漸引起企業(yè)的重視。
企業(yè)年金是指在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外,企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的,為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的補(bǔ)充性養(yǎng)老金制度。它是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱,是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充;也是企業(yè)薪酬福利結(jié)構(gòu)的一部分,是企業(yè)吸引人才的一種重要手段。
建立企業(yè)年金對(duì)整個(gè)社會(huì)具有重要的作用。發(fā)展企業(yè)年金能夠維護(hù)國家的社會(huì)穩(wěn)定;保障退休職工的生活水平,對(duì)于企業(yè)來說,企業(yè)年金不僅可吸引人才、穩(wěn)定人才,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力,同樣也是一種有力的人力資源激勵(lì)措施,是提高員工積極性的重要手段。
企業(yè)年金從最初的概念提出到現(xiàn)在的不斷壯大,已經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展。在這段時(shí)間內(nèi)年金制度不斷完善,各項(xiàng)管理日益清晰,取得了不小的成績。
根據(jù)國家公布的企業(yè)年金數(shù)據(jù)顯示,2015年年末全國有7.55萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,比上年增長3.0%。參加職工人數(shù)為2316萬人,比上年增長1.0%。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存9526億元。比2014年年底的7689億激增了近2000億元,其中2015年年度的投資收益金額為753.91億元。2015年年度企業(yè)年金加權(quán)平均收益率為9.88%,高于2014年的9.3%和2009年的7.78%,創(chuàng)下了過去8年來的新高。企業(yè)年金資金累計(jì)額已近萬億元。這充分說明經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的企業(yè)年金獲得了喜人的成績。
但是,面對(duì)成績我們也要保持清醒,認(rèn)識(shí)到我國與西方國家的差距:
(1)2015年我國企業(yè)年金占GDP(676700億元)的比例僅為1.4%,而美國2005年企業(yè)年金占GDP的比重達(dá)到了74%,這說明我國企業(yè)年金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮養(yǎng)老保障制度中第二支柱的重要作用。
(2)2015年我國企業(yè)年金基金總量相當(dāng)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存量(35345億)的27%,說明目前企業(yè)年金發(fā)展的規(guī)模比較小,有待于在政府、企業(yè)、資本市場和企業(yè)員工的共同努力下得到更快、更健康的發(fā)展。
經(jīng)過上述數(shù)據(jù)比較我們可以看出,我國企業(yè)年金的基金額,投資收益率都發(fā)展較快,但由于基礎(chǔ)薄弱,與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支柱作用無法相提并論,還需要更進(jìn)一步的發(fā)展,才能真正發(fā)揮企業(yè)年金的巨大作用。
3.1 相對(duì)于其他西方國家而言,我國的企業(yè)年金起步較晚,近年來才開始迅速發(fā)展,從各方面來說都存在著不少問題
3.1.1 宣傳力度不夠,對(duì)企業(yè)年金的認(rèn)識(shí)不到位
據(jù)勞動(dòng)保障部調(diào)查顯示,企業(yè)經(jīng)營者中知道企業(yè)年金的只有40%,真正了解的僅占30%,有1/3的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)沒有這個(gè)責(zé)任。一些企業(yè)的人力資源部門還存在短期行為,沒有長遠(yuǎn)打算,認(rèn)為建立企業(yè)年金還不如直接向員工發(fā)放公積金或獎(jiǎng)金,以解決青年人購房、買車等現(xiàn)實(shí)需求,一部分企業(yè)職工也有類似短期心態(tài),認(rèn)為企業(yè)年金是幾十年后的事情,不如增加眼前收入,有的人甚至視企業(yè)年金為企業(yè)額外收取的費(fèi)用,并沒有認(rèn)真對(duì)待自己的補(bǔ)充養(yǎng)老投資。
3.1.2 現(xiàn)行的社會(huì)保障體系費(fèi)率較高,擠占了企業(yè)年金的發(fā)展空間
建立企業(yè)年金制度,企業(yè)是否有經(jīng)濟(jì)承受能力是第一位的,目前我國企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育及住房公積金六大項(xiàng),企業(yè)繳費(fèi)比例已占工資總額30-40%,導(dǎo)致很多企業(yè)沒有建立“第二養(yǎng)老金”的能力。
3.1.3 企業(yè)年金的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不到位
企業(yè)年金市場是一個(gè)多行業(yè)提供服務(wù)的市場,涉及財(cái)政、稅務(wù)、社會(huì)保障及專業(yè)監(jiān)管部門等多個(gè)監(jiān)管主體,雖然相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了一些監(jiān)管法規(guī),但規(guī)定比較分散,統(tǒng)一性不夠,還沒有真正建立企業(yè)年金協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制。
3.2 上述情況都是在我國企業(yè)年金發(fā)展中現(xiàn)實(shí)存在的,針對(duì)這些問題,應(yīng)采取如下措施
3.2.1 一方面加大宣傳力度
通過各種媒體使全體民眾加深對(duì)企業(yè)年金的理解,明白年金對(duì)繳納者的深刻意義,對(duì)自身未來的益處;另一方面要對(duì)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)年金的建立不僅職工受益,企業(yè)也同樣深受裨益。國家再通過一系列政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展年金,提高企業(yè)的積極性。
3.2.2 對(duì)于企業(yè)社保壓力過大的問題
最根本的就是降低企業(yè)繳費(fèi)比例,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。西方國家各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比率大約在13.6%-25.4% 的水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國的費(fèi)率水平。最近兩年國家持續(xù)出臺(tái)政策,降低各項(xiàng)保險(xiǎn)的費(fèi)率,進(jìn)而降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),使企業(yè)有能力、有資金為職工建立企業(yè)年金,保障員工的退休后生活水平。
3.2.3 要想建立健全的企業(yè)年金監(jiān)督機(jī)制
首先要把法律制度維護(hù)健全,尤其是位于中心地位的《企業(yè)年金法》,使企業(yè)年金制度有法可依,這樣才能做到有法必依。其次,國家要組織涉及企業(yè)年金管理的多個(gè)政府機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng),共同出臺(tái)監(jiān)督辦法,進(jìn)一步明晰不同部門之間的責(zé)任,合理分工。
綜上所述,企業(yè)年金對(duì)國家、企業(yè)、個(gè)人都具有重要意義。發(fā)展企業(yè)年金、建立企業(yè)年金是建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容,也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證,是全社會(huì)都應(yīng)該參與的!
[1]《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,人力資源和社會(huì)保障部,2016.6.
[2]黃玲,《企業(yè)年金與人力資源管理》[J],卓越理財(cái),2009(09).
[3]仇雨臨,《員工福利與企業(yè)年金》,豆丁網(wǎng),2012.11.