老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)的思索

陳榕芳

老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)的思索

陳榕芳

中國正跑步進入“人口老齡化”社會，“未富先老”的老齡化問題要求大力發(fā)展老年保?。ǚ?wù)）與管理人才的數(shù)量和質(zhì)量，用來解決人才供需失衡現(xiàn)況；“學(xué)徒制”校企合作模式能把企業(yè)的資源與高校的優(yōu)勢良好結(jié)合，推行老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”培養(yǎng)具有可行性；進行學(xué)徒制培養(yǎng)必須明確生源條件和人才培養(yǎng)目標，必須制定措施控制人才培養(yǎng)質(zhì)量，將專業(yè)的發(fā)展與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)的崗位需求緊密結(jié)合起來，促進老年服務(wù)與管理專業(yè)這個新型的應(yīng)用型專業(yè)以及健康養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。

老年保?。ǚ?wù)）與管理；學(xué)徒制；人才培養(yǎng)；老齡社會

一、老年保?。ǚ?wù)）與管理人才供需失衡概述

1999年開始中國“跑步”進入老齡化社會，2012年和2013年是中國第一個老年人口增長高峰，截至2014年底，中國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。預(yù)計2033年左右將到4億，到2050年前后，老年人口將達到全國人口的三分之一。我國人口老齡化進度居世界之首，老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”社會問題凸顯。人口老齡化即將嚴重影響中國的經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展，老齡化問題已成為中國未來社會一個不容忽視的民生問題，老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為當今社會教育領(lǐng)域關(guān)注的熱點領(lǐng)域。

我國老齡化問題要求大力發(fā)展老年服務(wù)與管理人才的數(shù)量和質(zhì)量，用來適應(yīng)社會各層面的需要。但目前我國老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)落后，層次單一，仍未構(gòu)建起完整獨立的老年保?。ǚ?wù)）與管理教育體系：在我國設(shè)有老年服務(wù)與管理、老年護理、康復(fù)保健等涉老專業(yè)的大中專院校不多，本科和研究生層次的養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)很少，職業(yè)化、標準化、高層次的養(yǎng)老人才培養(yǎng)和科研基地稀缺，嚴重制約了高層次養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)和師資隊伍的建設(shè)。福建省未來對老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求潛力巨大，對從業(yè)人員的數(shù)量、知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)將提出新要求。截至2010年底，全省已擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1138個，其中民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)148個：養(yǎng)老床位數(shù)從2005年的1.8萬張增加到6.3萬張。每千名老年人擁有床位從4.8張增加到14.96張。各種涉及養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)增長較快，但人才需求增長比例高于設(shè)施條件的增長比例；從目前的市場需求來看，面對人口老齡化和社會經(jīng)濟的急劇變化，老齡化人口的市場消費需求正向高質(zhì)量和多元化發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊，在職養(yǎng)老服務(wù)人員中2/3左右是初中及以下文化程度，取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書約5萬人，不能適應(yīng)規(guī)模巨大的養(yǎng)老服務(wù)人才需求（我國養(yǎng)老護理員的潛在需求約1000萬）。因此，老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)人才“學(xué)徒制”培養(yǎng)勢在必行。

二、推行老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”培養(yǎng)可行性探討

“現(xiàn)代學(xué)徒制”是社會發(fā)展的必然趨勢，受到教育部門的大力推廣。德國非常注重職業(yè)教育，從娃娃期就開始培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認知；德國的職業(yè)教育體系相對健全，學(xué)歷提升和職級晉升渠道相對完善，職業(yè)教育同樣是人才培養(yǎng)的重要途徑；德國是世界上最早開創(chuàng)現(xiàn)代學(xué)徒制育人的國家，主要特點是采取學(xué)校和企業(yè)共同育人，學(xué)生兼有學(xué)徒和學(xué)生兩重身份，解決了老齡化發(fā)達國家用工問題，同時也是工業(yè)強國德國經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵。而我國目前的教育體制多為研究型理論性大學(xué)教育，導(dǎo)致的直接問題是培養(yǎng)的學(xué)生“眼高手低”，無法滿足現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)或服務(wù)型企業(yè)對素質(zhì)技能型人才的需求，出現(xiàn)“招工難”、“用工荒”的難過問題；同時每年大量的畢業(yè)生卻面臨著就業(yè)難問題，教育部部長陳寶生在2017屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上透露，2017屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計795萬人，面對就業(yè)，情況復(fù)雜形勢嚴峻。勞動力供給與需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，因此為了大幅提升中國職業(yè)教育，德國的職業(yè)教育成功經(jīng)驗值得借鑒，推行現(xiàn)代學(xué)徒制教育刻不容緩。2015年人社部、財政部共同印發(fā)了《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作的通知》，制定了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點工作方案》。教育部也下發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，教育部于2015年遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位，其中試點地區(qū)17個、企業(yè)8家，高職院校100所。福建省教育廳從2016年也開始全面放開各專業(yè)學(xué)徒制的申請，2016年確定64個省級現(xiàn)代學(xué)徒制項目培育學(xué)校。

老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制建設(shè)優(yōu)勢能解決養(yǎng)老人才的供需矛盾。健康養(yǎng)老行業(yè)為朝陽產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老方式日漸多元化，各種涉老機構(gòu)對人才的需求也有不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有涉老服務(wù)機構(gòu)的養(yǎng)老護理人員年齡范圍為30～50歲，中年婦女，學(xué)歷普遍較低，受過專業(yè)職業(yè)教育較少，服務(wù)質(zhì)量很難令人滿意；甚至較多涉老服務(wù)機構(gòu)的管理人員為中途轉(zhuǎn)崗人員，有老年保健、管理、服務(wù)等的專業(yè)知識背景的中高領(lǐng)導(dǎo)很少，這些作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者急需專業(yè)培訓(xùn)來滿足快速老齡化社會對具有頂層設(shè)計能力的管理團隊和實踐操作能力強的養(yǎng)老人才的需求。當前我國開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)的高校，除了幾個知名院校外，多數(shù)院校老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，對養(yǎng)老人才層次定位與現(xiàn)在養(yǎng)老機構(gòu)的崗位需求不能完全吻合：多數(shù)主要針對養(yǎng)老機構(gòu)的人才需要，而急需的養(yǎng)老護理員或基層管理人員，以及居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老地產(chǎn)、一些高端養(yǎng)老企業(yè)如康復(fù)保健、養(yǎng)生旅游、心理護理、社會工作、膳食營養(yǎng)干預(yù)等的要求兼顧很不夠；現(xiàn)有的校內(nèi)培養(yǎng)方式存在著“象牙塔”現(xiàn)象，實訓(xùn)面對的是“護理人”和冷冰冰的器材，與老年人、涉老企業(yè)的設(shè)施設(shè)備的接觸較少，很難真正掌握與老人的溝通技巧和養(yǎng)護技能，這樣就很難滿足當下“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)老”的理念。

如何把企業(yè)的資源與高校的優(yōu)勢良好結(jié)合，實現(xiàn)政府、涉老企業(yè)與高校的雙贏，構(gòu)建福建養(yǎng)老PPP模式，發(fā)揮高校人才和教育資源優(yōu)勢，利用涉老行業(yè)企業(yè)先進穩(wěn)定的實訓(xùn)資源，政府民政等部門的政策優(yōu)勢，推動養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的現(xiàn)代學(xué)徒制才是正確途徑。首先，健康養(yǎng)老企業(yè)或機構(gòu)是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的實踐基地，學(xué)生在真實工作場所接受現(xiàn)實人文環(huán)境的熏陶，提高人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了團隊意識和合作精神；同時能直接面對困難和挫折，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神，真實的工作環(huán)境實踐能夠提高對本專業(yè)的認知，培養(yǎng)工作熱情，提升專業(yè)能力，增強學(xué)生的自信，培養(yǎng)學(xué)生的表達能力和操作技能，提高就業(yè)率；其次，讓專業(yè)教師到健康養(yǎng)老行業(yè)掛職鍛煉擴充教師行業(yè)知識、提高實踐教學(xué)能力，促進學(xué)院“雙師型”教師隊伍建設(shè)，同時引進行業(yè)專家為“兼職”教師，促進高校教師隊伍發(fā)展壯大，也解決職業(yè)院校生源問題；再次，當前受傳統(tǒng)觀念、職業(yè)社會聲望低等因素的影響，老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)社會知名度和認可度低。即使是長沙民政學(xué)院辦學(xué)歷史有二十多年，但該專業(yè)每年招生人數(shù)也僅限二百多人，老年保健（服務(wù)）與管理專業(yè)“學(xué)徒制”校企合作模式，不僅為高校、涉老服務(wù)機構(gòu)人才培養(yǎng)搭建橋梁，而且深度合作后實現(xiàn)資源、知識、技能共享會促進健康養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，有利于解決老齡化社會的養(yǎng)老難題。

三、老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)兩點建議

一是關(guān)于學(xué)徒制生源及培養(yǎng)目標的建議：依據(jù)教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，認為應(yīng)屆新生依自愿原則可遴選為企業(yè)學(xué)徒制員工，企事業(yè)優(yōu)秀員工可被推薦為職業(yè)院校學(xué)歷教育的學(xué)生。簽訂聯(lián)合培養(yǎng)合同和就業(yè)協(xié)議，進行二元育人，優(yōu)先錄取具有高中文憑的農(nóng)民工子女及城市貧困家庭子女，并根據(jù)員工能力知識水平分班分層培養(yǎng)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，經(jīng)社會、企業(yè)、學(xué)校多方考核合格，教育主管部門認定后頒發(fā)畢業(yè)證書。生源定位：1.學(xué)院在校生：學(xué)生自愿報名，學(xué)院根據(jù)綜合學(xué)業(yè)成績擇優(yōu)遴選，健康養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)建設(shè)發(fā)展要求直接參與面試，簽訂三方協(xié)議合同。2.健康養(yǎng)老相關(guān)行業(yè)企業(yè)推薦內(nèi)部優(yōu)秀員工（高中畢業(yè)一年以上，初中畢業(yè)三年以上），結(jié)合考試綜合成績擇優(yōu)遴選（教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)共同組織入學(xué)考試：筆試成績50%+技能考試成績50%），合格者成為學(xué)院的學(xué)徒制學(xué)生，簽訂教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)三方協(xié)議合同。3.民政部門、公立或民營養(yǎng)老院、健康管理公司等健康養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)推薦的學(xué)徒制委托培養(yǎng)人才：結(jié)合考試綜合成績擇優(yōu)遴選（教育廳、學(xué)院與培訓(xùn)企業(yè)共同組織入學(xué)考試：筆試成績50%+技能考試成績50%），合格者成為學(xué)院的學(xué)徒制學(xué)生，并與民政部門、公立或民營養(yǎng)老院、健康管理公司等健康養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)、高職院校、培訓(xùn)培養(yǎng)企業(yè)簽訂學(xué)徒制委托培養(yǎng)四方協(xié)議合同。我們考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)及實踐能力，要求生源需高中畢業(yè)1年以上，初中畢業(yè)3年以上，以三年制為主的彈性學(xué)制進行培養(yǎng)。培養(yǎng)在適應(yīng)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)或居家養(yǎng)老、養(yǎng)老地產(chǎn)等涉老行業(yè)，具有愛心、公益思想和奉獻精神，具備一定的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、老年政策法規(guī)、老年社會工作、養(yǎng)老機構(gòu)管理等知識，掌握中醫(yī)藥康復(fù)保健、心理干預(yù)、老年營養(yǎng)咨詢與干預(yù)、老年護理等老年健康管理適宜技術(shù)，能為中老年人提供“醫(yī)、養(yǎng)、護、樂、健”（即醫(yī)療、養(yǎng)生、護理、快樂、健康五位一體）的涉老專業(yè)健康技能人才。

二是“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)質(zhì)量措施的建議：“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)最大特色突出企業(yè)理念，人才培養(yǎng)質(zhì)量最關(guān)鍵是監(jiān)控和教學(xué)標準制定的問題。要保證以企業(yè)頂崗實習(xí)實訓(xùn)為基礎(chǔ)的教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是在民政部門-高校-企業(yè)學(xué)校遴選“雙師”組建教學(xué)團隊，共同制訂課程模塊，老年保?。ǚ?wù)）與管理的適宜技術(shù)開發(fā)及標準制定（教學(xué)標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準），彼此建立教學(xué)運行與質(zhì)量三方督導(dǎo)的監(jiān)控體系，在學(xué)院、教研室二級教學(xué)質(zhì)量管理體系上，納入行業(yè)企業(yè)服務(wù)管理制度，建立起學(xué)院、教研室、企業(yè)“三級監(jiān)控體系”，對教學(xué)全過程科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)地運行監(jiān)控，保障各方良好的信息交流和溝通，形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運行機制。因此提出幾點要求：1.合作企業(yè)即教學(xué)培訓(xùn)基地的控制。要選擇有實力、具有先進設(shè)備和管理、形成規(guī)模效益的行業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)性實習(xí)場所需覆蓋生產(chǎn)、實訓(xùn)、經(jīng)營等部門，本身具有或在高校幫助下建立現(xiàn)場教學(xué)、實訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等功能，且在建設(shè)實訓(xùn)室、實訓(xùn)基地上有投入有保障，發(fā)展規(guī)劃與高校培養(yǎng)人才相適宜。2.師資的遴選。“現(xiàn)代學(xué)徒制”的學(xué)徒要有“雙導(dǎo)師”，分別為學(xué)校教師和企業(yè)師傅，師資要有人員互聘制度、雙向培養(yǎng)鍛煉制度、共同開發(fā)課程和適宜技術(shù)制度。企業(yè)師傅應(yīng)選行業(yè)企業(yè)內(nèi)有一定威望的專家或經(jīng)驗豐富的一線工作人員，企業(yè)師傅同教師一樣納入學(xué)院教師考核體系；專業(yè)教師參加各種實訓(xùn)、到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)頂崗實踐、組織教師參加實踐教學(xué)能力考核等多種方式，改善教師實踐技能，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師和行業(yè)企事業(yè)專家組成的專業(yè)教學(xué)團隊。3.“學(xué)徒制”學(xué)生培養(yǎng)模式與考核。學(xué)徒主要以實踐技能為主，因此第一學(xué)年在校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論課程，第二學(xué)年在有資質(zhì)的培訓(xùn)企業(yè)采取集中理論學(xué)習(xí)及頂崗輪訓(xùn)相結(jié)合，第三學(xué)年進入委托培養(yǎng)企事業(yè)單位實習(xí)。（1）理論課由學(xué)院教師承擔，含理論及實踐課，教育與考核流程：按教學(xué)實施計劃下達教學(xué)任務(wù)→教研室分配教學(xué)任務(wù)指定教師→編制或征訂教材→按課程標準制定授課計劃、內(nèi)容→教研室核對→授課→考核→成績評定→成績上報歸檔→教學(xué)文件匯總→學(xué)期學(xué)院、教研室及教師教學(xué)工作總結(jié)。（2）頂崗輪訓(xùn)及企業(yè)實習(xí)由培訓(xùn)或培養(yǎng)企業(yè)的師傅承擔，師傅、學(xué)生共享高校各類實訓(xùn)室及企業(yè)真實工作環(huán)境，校企共同開發(fā)基于老年保?。ǚ?wù)）與管理工作任務(wù)的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。師傅將具體的工作技能按模塊包括各類康復(fù)保健技能、護理及心理照護技能、營養(yǎng)配餐咨詢及指導(dǎo)、養(yǎng)老管理等分階段傳授給學(xué)徒，并制作微課堂，將學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，參加行業(yè)技能比武等納入學(xué)習(xí)績效考核評價標準。教育與考核流程：根據(jù)專業(yè)技能課校企共同制定教學(xué)模塊→企業(yè)教學(xué)管理分配教學(xué)任務(wù)并聘任師傅→輪崗實訓(xùn)授課→制作微課堂→反復(fù)實訓(xùn)→階段性實操考核及成績評定匯總→教學(xué)資料收集匯總→上報學(xué)院→師傅工作總結(jié)。實習(xí)階段鼓勵學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定，學(xué)生評價以實習(xí)單位為準。

中國老齡化正快速發(fā)展，社會對老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才的需求日益增大，校企合作式的“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式正在大力推廣，具體如何進行學(xué)徒制培養(yǎng)，必須基于福建省健康養(yǎng)老服務(wù)人老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)人才供需矛盾調(diào)研基礎(chǔ)上，進行多角度、多方位、多元互補的校企合作模式途徑探索，將專業(yè)人才培養(yǎng)目標與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)的崗位需求緊密結(jié)合起來，制定出詳細明確甚至標準化的“老年保?。ǚ?wù)）與管理專業(yè)學(xué)徒制人才”培養(yǎng)方案。

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1008-4428（2017）05-175-03

陳榕芳，女，福建浦城人，福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士研究生，副主任醫(yī)師，研究方向：預(yù)防醫(yī)學(xué)。