用唯物辯證法三大規(guī)律指導高校安全管理工作探討

張文梁　黃子苡　沈方龍

摘要：本文利用唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾，利用質(zhì)量互變規(guī)律來指導安全管理中的研判工作，利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法。維護平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學的發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：唯物辯證法；三大規(guī)律；指導；高校；安全管理

中圖分類號：G471 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）49-0015-03

一、用唯物辯證法三大規(guī)律指導高校安全管理工作的重要性

（一）唯物辯證法基本概述

“唯物辯證法即‘馬克思主義辯證法，它包括三個基本規(guī)律：對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。它是宇宙觀，又是認識論和方法論?！?/p>

（二）安全管理工作在高校發(fā)展中的重要作用

黨的十八大提出的“堅持以人為本、推動科學發(fā)展”，就是要關(guān)心人、尊重人，促進人的全面健康發(fā)展。加強高校安全管理工作，關(guān)注師生的安全，維護學生的成長，涉及到千家萬戶的幸福，是關(guān)愛生命、貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的必然趨勢。

“平安校園”是“平安社會”的重要組成部分，學校如果對校園安全管理工作不重視，對突發(fā)事件處理不妥當，學校內(nèi)部事務極易轉(zhuǎn)化為社會的熱點、焦點，影響社會的穩(wěn)定。

（三）高校安全管理需要唯物辯證法的指導

從哲學的角度而言，社會穩(wěn)定是指社會矛盾相關(guān)方面能夠相互適應與相互協(xié)調(diào)，涉穩(wěn)因素的量變保持在一定“度”的范圍之內(nèi)，尚未發(fā)生“質(zhì)”的變化，社會發(fā)展處于一種漸進式變化的狀態(tài)。哲學上的社會穩(wěn)定側(cè)重于社會整體在結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，社會基本矛盾的性質(zhì)與狀況是衡量社會穩(wěn)定與否的根本判據(jù)。這也是我們認識高校安全問題的哲學基礎，并進而成為我們判斷高校是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，以及高校安全管理舉措是否恰當?shù)臉藴省?/p>

近年來，高校重視安全管理工作，對于安全管理中的唯物辯證法的運用，是我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。重視運用唯物辯證法理論管理校園安全，對于構(gòu)建平安校園、加強校園安全管理工作具有決定性作用。

二、唯物辯證法基本規(guī)律指導高校安全管理工作

（一）利用對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾

1.“安全需求和影響自由”的對立統(tǒng)一。和諧穩(wěn)定的環(huán)境是高校發(fā)展的基礎，社會穩(wěn)定必須處理好人與人、人與社會、人與自然等方面的關(guān)系。安全管理上的限制對立目標統(tǒng)一與安全需求上的統(tǒng)一。

“具體到高校維護穩(wěn)定工作，就要求我們必須正確對待與引導師生的不滿情緒，大力加強校園“安全閥”機制的建設。”及時地化解教職員工的不滿情緒，積極地引導廣大師生在合法的制度框架內(nèi)表達正當訴求，防止師生的不滿情緒和校園矛盾在地下累積，進而使原本的小問題釀成了最終的大沖突。許多社會問題的解決均需要一定的條件，在條件不具備的情況下，強行解決是行不通的。但是，許多問題的解決需要外在壓力的推動。對于師生反映的問題學校相關(guān)方面應積極創(chuàng)造條件解決，讓提出問題的師生能看到問題解決的希望；如果確實不具備解決問題的條件，那也要對所反映問題做出一定的解釋以取得師生的諒解。決不能對師生意見漠然處之，甚至壓制報復意見反映者，更不可以拒絕與師生對話，以“堵塞”“掩飾”為主的方式對待問題，很有可能成為校園暴力的誘因。在我國的教育體制和文化背景中應以“疏導”“對話”為主的措施解決問題，對防治校園暴力、維護校園穩(wěn)定更為有效。

2.“事先預防”與“善后處置”的對立統(tǒng)一。防患未然是做好安全穩(wěn)定工作的最重要的理念。預防為減事故，處置善后為減損。西漢文學家司馬相如在《子虛賦》中云：“蓋明者遠見于未萌，而智者避危于無形：禍固多藏于隱微而發(fā)于人之所忽者也”。他對“預防”思想的解釋可謂精辟。人類對危險的認識歷經(jīng)“被動承受”、“亡羊補牢”、“成因分析”、“預防為主”等階段。系統(tǒng)安全的思想體系有了“一切危險皆可控制”的本質(zhì)安全理念，隱患排查盡人事。預防事故就是通過對危險源的辯識和風險的控制，達至預控危險的目的。安全危機雖事發(fā)突然卻仍有規(guī)律可循，發(fā)生之前總有征兆，這為危機的預警提供了可能性。安全第一，預防為主。預防重要的是不放過安全隱患，不要等事后再來救援和處置。預防是危機管理的根本，危機應急預案是對可能的危機的預備處置，這表明即使是善后處置也要做好預案準備。管理是對可預知之事的安排，管理者應預料可能發(fā)生之事，充分做好防范工作而非依賴事后處置。

“預防”與“善后”必須把握“適度”原則。過度“預防”有時既不可能，也無必要。如同可以設想把河流加蓋或填掉是一個徹底防止有人尤其是孩子落水的辦法一樣，并非是一件容易之事。我們所能做的是教育懂事的孩子不要在水邊玩耍，在容易落水之處設置警示標志或障礙物，平時要教會孩子游泳的本領(lǐng)，萬一落水能夠自己爬上岸；對于不懂事的孩子則要看好、帶好他們，不讓其獨自到危險的水邊玩耍。當然，這可能不像把河流加蓋或填掉來得徹底，因為仍舊會有極少數(shù)的孩子甚至是大人落水淹死。對于那些極小概率發(fā)生的事故，只能善后處理，我們常見事故頻發(fā)后重視搶救與善后的報道，卻少有重視安全預防的前期報道，這說明人們習慣于被動地為事故買單，卻舍不得主動為安全設施掏錢，這是安全投入上的“程序錯位”。

就高校安全管理工作而言，必須處理好“事先預防”與“善后處置”的關(guān)系。

第一，開展經(jīng)常性的預案演練，提高師生危機自救、互救等能力。要強化日常安全檢查，通過檢查提升師生安全意識，要避免應付檢查、查后依然故我的形式主義做法。

第二，在學校改革發(fā)展過程中，如遇事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項目以及重大改革等事項，由校領(lǐng)導帶頭并組織相關(guān)部門，通過深入調(diào)研，查閱、收集相關(guān)文件、資料，召開師生員工座談會，了解掌握基本情況，廣泛征求各方面意見，按照客觀、準確、公正、實效的原則制定實施方案，在實施過程中對出現(xiàn)的新情況、新問題及時修訂完善，確保各項決策順利實施。endprint

第三，堅持實施和完善全校師生員工的思想動態(tài)定期研判制度。每學期至少組織校內(nèi)相關(guān)單位召開一次維穩(wěn)工作會議，在會議上安排部署排查全校范圍內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素，及時掌控學院涉藏、涉疆學生信息及思想動態(tài)。落實專人加強網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和干預，對發(fā)布過激言論和有害信息的，堅持落地查人，開展嚴肅的批評教育，特別是對政治敏感時期在網(wǎng)絡上發(fā)表不當言論的，積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作，及時、有效化解校園潛在危機。

第四，強化校園危機善后處置。善后處置中要平衡好情理與法理、學生利益與學校利益等關(guān)系，將危機的負面影響降至最低。學校要重視校園危機的善后反思，以避免危機事件重復發(fā)生。善后反思是強化師生安全防范意識的好時機，此時輔導員、班主任應及時地開展事后教育，傳授預防知識，提高危機意識，避免危機的重復發(fā)生。校園危機的處置也需要有相應的應急預案，形成處置機制和靈敏高效的指揮體系，對嚴重影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性事件，要做到第一時間處置、對話協(xié)商處置和依據(jù)政策法規(guī)處置。救助與撫慰是危機處置的重要手段之一，即使是非責任性事故，高校也往往需要給受害人必要的救助與撫慰，這應當適度而不宜過多，協(xié)商達成的撫慰金額往往不宜公開，否則就會為以后類似事故的處理造成攀比，反而不利于校園的長治久安。

（二）利用質(zhì)量互變規(guī)律，指導安全管理中的研判工作

1.“漸進性”與“突發(fā)性”的關(guān)系。所謂漸進性意指事物的發(fā)展并非一步到位，而是一個逐步演變的過程。所謂突發(fā)性是指事物的發(fā)展很難預測其時間、地點及范圍，往往無先兆或雖有先兆但仍令人猝不及防，具有突發(fā)性。從涉穩(wěn)事件的類型來看，主要包括群體性事件和突發(fā)性事件。前者指“由社會矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群體，以一定的目的為基礎，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達利益訴求和政策主張，對社會秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件?！焙笳吒鶕?jù)我國《突發(fā)事件應對法》是“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！贝送?，還有就是合二為一的突發(fā)群體性事件。這三類事件均是威脅社會穩(wěn)定的危機事件，特別是突發(fā)群體性事件對社會穩(wěn)定的危害尤重。從過程論來看，危機事件是漸進性與突發(fā)性結(jié)合的產(chǎn)物。事件雖然有突發(fā)性，但危機的生成是漸進的，有著從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換過程。

影響校園穩(wěn)定的突發(fā)群體性事件，往往也要經(jīng)歷一個演化的過程。從潛伏期到爆發(fā)期，從小的突發(fā)性事件到大的公共危機事件，從單一的原生性災害到多發(fā)性次生和衍生性災害，很多時候表現(xiàn)為非連續(xù)性的“突變”。對個別學生在網(wǎng)絡論壇里發(fā)泄不滿情緒，學校就應該引起足夠重視。否則，容易激起更大范圍內(nèi)學生的不滿情緒。若反映的小問題不及時處理，可能會釀成“大患”，嚴重影響校園穩(wěn)定。高校教學改革容易導致相關(guān)政策的不連續(xù)性，進而帶來教學秩序的紊亂，引發(fā)學生的不滿。

2.“過敏”與“遲鈍”的關(guān)系?！百|(zhì)量互變規(guī)律認為，度是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是事物數(shù)量變化所允許的范圍與幅度，即事物保持其質(zhì)的數(shù)量界限，在此界限內(nèi)量變不會引起質(zhì)變，超過此界限事物就會發(fā)生質(zhì)變?！笨梢?，“度”并非一個刻度，而是一個幅度，事物超出該幅度，此物就會變成彼物。在決定穩(wěn)定的最重要的因素——安全問題上，人們常常追問“多安全可謂足夠安全？我們知道，風險即是介于安全和毀滅之間的中間階段的特性，是一個可能性的范疇。這是風險社會所具有的不確定性之特征，它表明風險社會所處的未知狀態(tài)，既可能變?yōu)楝F(xiàn)實的安全，亦可能使危險成為現(xiàn)實，而這種不確定狀態(tài)往往令人深感“不安”。措施往往因問題而出臺，問題不積累到一定程度，因難形成共識而不能解決。此時不急于解決問題，不是反應遲鈍，而是等待時機成熟。條件不具備強行解決問題，結(jié)果急于求成、適得其反。不僅不能解決矛盾，反而激化矛盾，加重危機。

3.“長效”與“應急”的關(guān)系。社會穩(wěn)定是短期穩(wěn)定與長期穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一。為了維護社會的長治久安，我們需要建立長效機制與應急機制相統(tǒng)一的安全穩(wěn)定機制。長效機制更多地立足于防范，維護社會整體的長期穩(wěn)定；應急機制更多地立足于處置，主要解決社會局部的短期失穩(wěn)問題。我們知道，消防既要滅火也要查明火因，消除火災隱患，滅火是應急舉措，查明火因、消除隱患才是長效之舉。把表面危險消除的安全是“偽安全”，猶如醫(yī)生只剪掉中箭者體外的箭桿卻不拔出體內(nèi)箭頭，起不了真正治療作用。我們應建立并完善突發(fā)事件的預防和處置機制，使其在未發(fā)生時能有效預防，在有苗頭時能有效化解和控制，在發(fā)生后能及時妥善處置，形成資源補償型和事后處置型模式。

（三）利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法

“否定之否定規(guī)律是馬克思主義唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它揭示了事物由肯定到否定，再到否定之否定的發(fā)展過程，它是事物完善自己、發(fā)展自己的一個有規(guī)律的過程?！痹谶@個過程中，事物的發(fā)展表現(xiàn)出周期性。在管理的研究和管理活動的實踐中，否定之否定規(guī)律發(fā)揮著重要作用。

學校充分認識到在高校讓師生樹立安全理念是做好“平安校園”創(chuàng)建工作的重點，但如何樹立就成了難點，高校安全教育方式一直比較傳統(tǒng)，大多采取講座式、灌輸式等安全防范教育方式，缺少學生喜聞樂見的教育形式和文化氛圍，而且學生缺乏相應的安全問題處置能力和自我防范能力。通過調(diào)研，學校創(chuàng)新了安全防范教育的方式方法：安全宣傳教育形式多樣，變婆婆媽媽說教為喜聞樂見接受。

學校每年組織師生員工進行滅火器實地操作訓練，防空襲緊急轉(zhuǎn)移隱蔽演練、應急疏散演練，邀請消防官兵現(xiàn)場展示消防車、緊急救援設備，模擬火災現(xiàn)場救援，消防隊員對救援設備的用途和使用方法進行講解，部分師生還親身穿戴救援裝備，通過多種形式的親身體驗，引導師生掌握基本的防范方法。

比如：充分運用新媒體，開通公眾微信平臺，及時發(fā)布安全信息，宣傳印象深、效果佳；通過學校各層面、各組織開展會議、講座、簽名活動等一系列宣傳教育；做到縱向到底，橫向到邊，全員參與，深入人心，安全教育無死角，把平安意識傳達到每一個末梢，全員全方位全天候身體力行踐行安全承諾。

不管是哪種管理活動，不管是怎樣的管理研究，都是由肯定到否定，再到否定之否定的過程。在這一個周期中，經(jīng)歷了兩次否定，每一次否定都不是簡單的拋棄，而是把前一階段發(fā)展的一切成果中有用的成分保留了下來。所以說，否定之否定也是一個新的肯定階段，管理并沒有回到原先的出發(fā)點，而是經(jīng)過促進和發(fā)展的高校安全管理。

懂得了這個規(guī)律，我們就明白了高校安全管理探索的曲折性和未來安全管理的科學性。這也就是說，我們目前的很多安全管理思想、安全管理理論、安全管理策略、安全管理方法是被實踐肯定了的。隨著社會的發(fā)展、安全管理環(huán)境的變化以及人們認識程度的提高，還可能被否定，再否定，這個否定之否定的過程是曲折的、艱辛的、漫長的，但最終將越來越科學，越來越完善。

三、結(jié)語

停留在表面化、過程化的安全管理方法已不能適應復雜環(huán)境下安全管理的需求，認知高校教育教學和科研發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律、探索建立符合科學發(fā)展規(guī)律的高校安全管理體系是確保新形勢下高校及全社會健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)高校安全管理工作質(zhì)的飛躍，維護平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學的發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]鐘索.哲學的三大定律與生活[OL]，2013-4-18.

[2]杜偉龍.唯物辯證法引領(lǐng)安全生產(chǎn)[J].中國電力企業(yè)管理，2007，（08）.endprint