以科研團(tuán)隊依托增強(qiáng)高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑研究

鄧春生?鄭晴

摘要：本文在分析研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探討了在不改變高校教工黨支部設(shè)置的條件下，以實施獲批的科研項目形成的科研團(tuán)隊作為依托，通過從成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化學(xué)術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制度建設(shè)和扶持力度、教工黨支部全程參與科研團(tuán)隊建設(shè)、建立目標(biāo)考核評價機(jī)制等方面構(gòu)建了增強(qiáng)高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：科研團(tuán)隊；高校教工黨支部；戰(zhàn)斗力；實現(xiàn)路徑

教工黨支部是高校最基層的黨組織之一，是黨聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因此，教工黨支部戰(zhàn)斗力如何直接關(guān)系到黨的教育路線、方針、政策等在高校的貫徹落實，關(guān)系到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)水平、管理質(zhì)量與效益，甚至學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的最終實現(xiàn)。但以教學(xué)、科研業(yè)績衡量教師的工作成就是高校目前的主流做法，教師黨員普遍存在“重業(yè)務(wù)、重政策、輕政治”的不良傾向。同時，高校教工黨支部黨建工作中也存在組織生活內(nèi)容枯燥、活動形式單一、缺乏創(chuàng)新意識、組織發(fā)展工作滯后、凝聚力不夠強(qiáng)等問題，已嚴(yán)重影響到了其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。與高校教師重大利益如職稱、績效等密切相關(guān)的主要是教學(xué)與科研，其中科研更是重中之重，是高校教師的重大關(guān)切、興趣所在。同時，教師黨員的科研能力與水平強(qiáng)弱、高低也是衡量高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，是教師黨員展示先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。因此，以教師的科研工作為切入點提高教工黨支部的戰(zhàn)斗力是值得探索的途徑。

一、研究現(xiàn)狀

自2012年黨中央開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，國內(nèi)學(xué)者對如何加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)進(jìn)行了積極而有效地探索，其中以科研團(tuán)隊為依托加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的研究主要情況如下：李玉蓉（2012）以山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院在對教工黨支部建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，推行了“以學(xué)科或科研團(tuán)隊為單位建立黨支部”的新模式，認(rèn)為推行這種新模式具有重要的現(xiàn)實意義[1]；趙乾鋒（2014）認(rèn)為科研型教工黨支部建設(shè)的重點是加強(qiáng)組織自身建設(shè)，核心是基層組織的科學(xué)發(fā)展，建立長效機(jī)制，使之制度化、規(guī)范化、科學(xué)化[2]；李錦偉（2017）從強(qiáng)化高校教工黨支部班子的科研型轉(zhuǎn)化、打造科研團(tuán)隊、培養(yǎng)科研人才、明確支部成員的科研目標(biāo)以及促成科研成果等方面探索了創(chuàng)建高校教工科研型黨支部的路徑[3]；段江燕（2017）探討了將支部建在科研團(tuán)隊上，認(rèn)為根據(jù)課題研究需要設(shè)置支部，建立支部可以增強(qiáng)整個團(tuán)隊的思想凝聚力和科研創(chuàng)新能力，在項目申報、組織和實施過程中，支部成員相互激勵、幫扶，實現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，支部更有生命力[4]。

綜上所述，目前國內(nèi)以科研團(tuán)隊為依托加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的研究，側(cè)重于將教工黨支部建立在科研團(tuán)隊上，對其現(xiàn)實意義、實現(xiàn)的路徑等開展理論探討，開展實證研究的較少，開展實施效果評價的研究缺乏。同時還沒有學(xué)者對在不改變高校教工黨支部設(shè)置的前提下，以實施獲批的科研項目自然形成的科研團(tuán)隊作為依托加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)的具體路徑開展研究。高校將教工黨支部建立在科研團(tuán)隊上無疑屬于重大改革，涉及諸多教工黨支部的重建，還需要建章立制、配備人員等，實施起來存在不少困難，難度較大；而在不改變高校教工黨支部設(shè)置的前提下，以實施獲批的科研項目形成的科研團(tuán)隊為依托研究加強(qiáng)教工黨支部的建設(shè)，不涉及教工黨支部的重建，實施難度較小，可操作性更強(qiáng)。

二、以科研團(tuán)隊為依托增強(qiáng)高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑的構(gòu)建

1.構(gòu)建實現(xiàn)路徑的思路

本文沿“組織保障—優(yōu)化結(jié)構(gòu)—制度建設(shè)—全程參與—目標(biāo)考核—綜合評價”的思路，在不改變高校教工黨支部設(shè)置的前提下，以實施獲批的科研項目形成的科研團(tuán)隊作為依托，提出具有較強(qiáng)科學(xué)性、可操作性的增強(qiáng)高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的具體路徑，并密切結(jié)合實際情況進(jìn)一步細(xì)化成實施方案進(jìn)行具體實踐。本文將科研團(tuán)隊納入黨組織管理，把高校教工黨支部和科研團(tuán)隊建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，抓好黨建帶團(tuán)隊，提升團(tuán)隊促黨建，使教工黨支部的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在科研團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力上。

2.實現(xiàn)路徑的具體構(gòu)建

本文從成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化學(xué)術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)制度建設(shè)和扶持力度、教工黨支部參與科研團(tuán)隊的全程建設(shè)、建立目標(biāo)考核評價機(jī)制等方面構(gòu)建以科研團(tuán)隊為依托增強(qiáng)高校教工黨支部戰(zhàn)斗力的實現(xiàn)路徑，具體內(nèi)容如下：

（1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為使該項工作的順利開展，應(yīng)成立由學(xué)院黨委書記任組長，學(xué)院分管科研領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各教工黨支部書記為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院黨委書記全面抓，分管科研領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)本教工支部相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)工作小組定期召開專題會議，全面部署工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，督促工作進(jìn)展。

（2）優(yōu)化學(xué)術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)。該項工作主要是培養(yǎng)承擔(dān)省部級以上課題負(fù)責(zé)人，并將優(yōu)秀的黨外教師吸納到科研團(tuán)隊中來。通過安排培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、課題申報指導(dǎo)等措施，培養(yǎng)具有較好科研潛力的青年教師承擔(dān)省部級以上課題的能力，提高省部級以上課題負(fù)責(zé)人在科研團(tuán)隊中的比率，從而優(yōu)化學(xué)術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)。同時，將具有省部級以上課題的黨外教師納入科研團(tuán)隊中進(jìn)行管理。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)和扶持力度。該項工作主要是建立科研團(tuán)隊的學(xué)術(shù)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)交流制度、培訓(xùn)制度、實驗室管理制度、經(jīng)費管理制度等系列制度和配套一定的科研經(jīng)費?？蒲袌F(tuán)隊的學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求成員遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、社會公德及學(xué)術(shù)道德規(guī)范，要堅持科學(xué)真理、尊重科學(xué)規(guī)律、崇尚嚴(yán)謹(jǐn)求實的學(xué)風(fēng)，勇于探索創(chuàng)新，恪守職業(yè)道德，維護(hù)科學(xué)誠信，并簽訂誠信承諾書；學(xué)術(shù)交流制度主要是支持科研團(tuán)隊成員參加學(xué)術(shù)會議開展學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)術(shù)水平與能力；培訓(xùn)制度分常規(guī)培訓(xùn)與專項培訓(xùn)兩種，常規(guī)培訓(xùn)面向全體科研團(tuán)隊成員，主要是通過邀請專家講學(xué)、集體參加學(xué)術(shù)年會等方式開展，專項培訓(xùn)主要面向重點培養(yǎng)對象，主要通過安排訪學(xué)、跟師學(xué)習(xí)等方式實現(xiàn)；實驗室管理制度在原有制度的基礎(chǔ)上，增加了黨員責(zé)任制度，提高了黨員的責(zé)任意識；經(jīng)費管理制度方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，一是嚴(yán)格按照課題預(yù)算開支經(jīng)費，二是非課題使用的經(jīng)費及超出課題經(jīng)費項目預(yù)算的一律不能報銷；在科研經(jīng)費配套方面，積極利用學(xué)院學(xué)科建設(shè)經(jīng)費，對獲批的省部級、廳級課題給予一定配套經(jīng)費，進(jìn)一步調(diào)動科研團(tuán)隊成員的積極性。endprint

（4）教工黨支部全程參與科研團(tuán)隊建設(shè)。各教工黨支部書記及支部委員，全程參與本支部科研團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)的建立、任務(wù)的分解以及協(xié)調(diào)工作。參與科研團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)的建立主要是教工黨支部配合課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步凝練研究方向、培養(yǎng)團(tuán)隊成員的協(xié)作精神、采取培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干的措施以及鼓勵產(chǎn)出具有一定水平的科研成果等；參與科研團(tuán)隊建設(shè)任務(wù)的分解及協(xié)調(diào)主要是教工黨支部配合課題負(fù)責(zé)人將上述建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解，并協(xié)調(diào)分配給課題組成員，課題組成員均承擔(dān)一定的建設(shè)任務(wù)。

（5）建立目標(biāo)考核評價機(jī)制。教工黨支部結(jié)合學(xué)院科研團(tuán)隊目標(biāo)和教師個人考核內(nèi)容，以科研項目產(chǎn)出的成果作為考核評價重點，以團(tuán)隊合作精神和凝聚力為考核評價重要目標(biāo)，建立科研團(tuán)隊的目標(biāo)考核評價機(jī)制。學(xué)院成立科研團(tuán)隊考核評價工作小組，對科研團(tuán)隊評價分季度、年度、中期、終期四個階段進(jìn)行，評價形式包括團(tuán)隊匯報、查閱資料、訪談、召開座談會等?？己嗽u價結(jié)果在學(xué)院范圍內(nèi)進(jìn)行公布，并作為學(xué)院經(jīng)費扶持和政策上重點支持的參考依據(jù)。

（6）綜合評價。從教工黨支部基本建設(shè)情況（包括制度建設(shè)情況、活動開展情況、組織生活內(nèi)容、組織發(fā)展情況、創(chuàng)新工作等）、凝聚力（包括支部委員之間、支部黨員之間的團(tuán)結(jié)狀況）、號召力（包括支部在群眾中的威信及支部書記在群眾中的威信、群眾配合支部開展活動情況等）、戰(zhàn)斗力（支部的科研力量、團(tuán)隊合作精神、科研成果產(chǎn)出等）等方面建立較為科學(xué)、合理的評價體系，并依據(jù)在教工黨支部實踐應(yīng)用該實現(xiàn)路徑后的情況，對比以前的情況進(jìn)行綜合評價，然后根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)一步完善實現(xiàn)路徑。

上述措施實施后，各教工黨支部凝聚力將得到明顯增強(qiáng)，科研團(tuán)隊成員之間的合作精神將得到大大提高，科研團(tuán)隊及每位團(tuán)隊成員的科研方向基本得到明確，科研團(tuán)隊在今后產(chǎn)出的成果在質(zhì)量上、數(shù)量上將更上一個臺階，教工黨支部的戰(zhàn)斗力將會得到顯著增強(qiáng)，在群眾中的號召力也將明顯增強(qiáng)，將進(jìn)一步筑牢高校黨建工作基礎(chǔ)，有利于為社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉蓉.新時期高校教工黨支部設(shè)置模式的創(chuàng)新與實踐——以山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院教工黨支部建設(shè)為例[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012（29）

[2]趙乾鋒，胡文聰.對高校教學(xué)科研型黨支部建設(shè)的思考[J].文教資料，2014（08）

[3]李錦偉.創(chuàng)建科研型黨支部：高校教工黨支部戰(zhàn)斗力增強(qiáng)的重要路徑[J].教書育人（高教論壇），2017（27）

[4]段江燕，吳建軍，等.黨員能量“EM”工程正在進(jìn)行時——將黨支部建在科研團(tuán)隊上、教學(xué)改革上、學(xué)科建設(shè)上、品牌項目上[J].先鋒隊，2017（01）

基金項目：2015年度江西省高校黨建研究項目（批準(zhǔn)號：JXGXDJKT.GH-201549）

作者簡介：鄧春生（1976一）男，江西安義人，江西中醫(yī)藥大學(xué)副教授，研究方向為高校黨建；鄭晴（1971—）女，福建永春人，江西中醫(yī)藥大學(xué)副教授，研究方向為高校黨建。endprint