推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階

寧吉喆

【摘要】統(tǒng)計(jì)事業(yè)是黨和國(guó)家的重要事業(yè)，統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻把握新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求，努力把科學(xué)理論之“魂”融入統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展之“體”，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)新篇章。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 中國(guó)特色社會(huì)主義 統(tǒng)計(jì)工作 【中圖分類(lèi)號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記代表十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，是一篇光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程、書(shū)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在新起點(diǎn)上科學(xué)謀劃統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展

黨的十九大立足時(shí)代和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并把這一思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十九大的歷史性貢獻(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟最重要的昭示。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將更加自覺(jué)地學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位、布局，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代命題，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，使我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將以此為強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南，進(jìn)一步深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，全面客觀審視統(tǒng)計(jì)工作狀況，校準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)代坐標(biāo)，科學(xué)有效謀劃新時(shí)代統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確合理設(shè)定新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，使統(tǒng)計(jì)工作始終認(rèn)識(shí)新時(shí)代、緊跟新時(shí)代、服務(wù)新時(shí)代。

黨的十九大提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，包括堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨等“十四條堅(jiān)持”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在行動(dòng)綱領(lǐng)層面的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本遵循。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，必須始終以“十四條堅(jiān)持”基本方略為根本原則，將其貫穿于新時(shí)代統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展全過(guò)程、體現(xiàn)到新時(shí)代統(tǒng)計(jì)事業(yè)各方面，確保統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展始終沿著正確方向破浪前行。

牢牢把握新時(shí)代新征程新階段對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，以改革創(chuàng)新的理念思路推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展

黨的十九大指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。作出這個(gè)重大政治判斷，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，是我國(guó)社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)光明未來(lái)的必然要求。正是基于對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的準(zhǔn)確把握，黨的十九大深刻指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的重大變化，深刻闡明了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，科學(xué)擘畫(huà)了決勝全面建成小康、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，并由此做出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一系列重大戰(zhàn)略部署。統(tǒng)計(jì)是治國(guó)理政的基礎(chǔ)，必須始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)為著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以真實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)描繪刻畫(huà)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐為根本任務(wù)和職責(zé)使命，不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于黨和國(guó)家大局。

一是統(tǒng)計(jì)觀念要有新轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，把改革創(chuàng)新作為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力和破解瓶頸制約的制勝法寶，使統(tǒng)計(jì)工作求新求變，以創(chuàng)新補(bǔ)短板，以改革強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要。

二是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域要有新拓展。緊緊圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略落實(shí)和重大戰(zhàn)略部署實(shí)施，瞄準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)在監(jiān)測(cè)反映“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及在揭示不平衡不充分發(fā)展方面的薄弱環(huán)節(jié)，健全統(tǒng)計(jì)制度，豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)方法。

三是數(shù)據(jù)質(zhì)量要有新提高。一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要更真實(shí)，既要解決人為造假問(wèn)題，也要解決能力不足問(wèn)題；另一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要力求全面，做到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展到哪里，統(tǒng)計(jì)就要覆蓋到哪里，特別是要能夠及時(shí)敏銳發(fā)現(xiàn)揭示“三新”“雙創(chuàng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特征新動(dòng)能。

四是統(tǒng)計(jì)服務(wù)要有新提升。適應(yīng)中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略和我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央要求，統(tǒng)籌做好國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)力量；適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)需要，發(fā)布更多更全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

五是統(tǒng)計(jì)手段要有新變革。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將更富活力，經(jīng)濟(jì)主體將更加多元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將更加龐大，跨界融合混營(yíng)等新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將不斷涌現(xiàn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)能力和統(tǒng)計(jì)手段提出更高要求，必須充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深刻變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式。

六是統(tǒng)計(jì)理論要有新突破。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是人類(lèi)前所未有的偉大事業(yè)，在進(jìn)行這一偉大事業(yè)過(guò)程中，中國(guó)統(tǒng)計(jì)面臨其他任何國(guó)家所不能比擬的特殊性，需要我們創(chuàng)造性地把國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)則與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，勇于研究、敢于創(chuàng)新、善于探索，爭(zhēng)取出一些原創(chuàng)性的統(tǒng)計(jì)科研成果，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。endprint

緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，奮力構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系

黨的十九大按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，取得了積極進(jìn)展，如建立“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、努力做好綠色發(fā)展評(píng)價(jià)工作、建立健全全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系、實(shí)施城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新調(diào)查等。但偏重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的規(guī)模、速度統(tǒng)計(jì)，對(duì)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益狀況反映不夠充分問(wèn)題仍未得到根本解決。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將緊緊圍繞新時(shí)代“五位一體”總體布局戰(zhàn)略部署，不斷擴(kuò)充統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、健全統(tǒng)計(jì)范圍、豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，努力建立起涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等全方位、全過(guò)程的新時(shí)代現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞黨的十九大關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步健全“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系， 加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品去產(chǎn)能監(jiān)測(cè)、商品房去庫(kù)存監(jiān)測(cè)，做好企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、微觀杠桿率、成本效益、產(chǎn)能利用率、全要素生產(chǎn)率監(jiān)測(cè)，實(shí)施好“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等跨區(qū)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量速度和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資消費(fèi)比例、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確揭示速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換情況。

政治建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞黨的十九大關(guān)于“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”戰(zhàn)略部署，按照黨和國(guó)家相關(guān)統(tǒng)計(jì)需求，主動(dòng)對(duì)接中央有關(guān)部門(mén)，高質(zhì)量完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和國(guó)有企業(yè)反腐倡廉、社會(huì)各階層思想動(dòng)態(tài)、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)、全國(guó)群眾安全感等重大社情民意專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，真實(shí)準(zhǔn)確揭示政治建設(shè)進(jìn)程。

文化建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”戰(zhàn)略部署，加快建立起普查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，包括進(jìn)一步健全文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，研究建立重點(diǎn)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、非重點(diǎn)文化服務(wù)業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查制度，建立健全文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫(kù)，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法等。

社會(huì)建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞黨的十九大關(guān)于“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真實(shí)施好城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，提供更加真實(shí)準(zhǔn)確的城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)；完善勞動(dòng)力調(diào)查，健全失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；做好農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供扎實(shí)信息支撐；進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，更加科學(xué)全面反映國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程；扎實(shí)實(shí)施人口統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確反映我國(guó)老齡化、男女比例、人口變動(dòng)等狀況；健全完善基本公共服務(wù)建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

生態(tài)文明建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞黨的十九大關(guān)于“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，努力摸清自然資源資產(chǎn)家底；認(rèn)真實(shí)施綠色發(fā)展評(píng)價(jià)，為加快推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供可靠量化依據(jù)；進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，為國(guó)家溫室氣體清單編制和排放核算提供高質(zhì)量基礎(chǔ)資料。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“完善統(tǒng)計(jì)體制”重大部署要求，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能

統(tǒng)計(jì)體制是影響統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本性因素。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計(jì)管理體制改革。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確要求要深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》對(duì)加快構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制作出全面部署。黨的十九大報(bào)告從提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，從健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的角度，明確提出“完善統(tǒng)計(jì)體制”。這是黨的全國(guó)代表大會(huì)首次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出具體部署，是共和國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展史上極其重要的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入以改革促發(fā)展、以發(fā)展提質(zhì)量的新階段。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將堅(jiān)決完成好黨的十九大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革提出的明確要求，在做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、搞好統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，以真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)權(quán)威的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)黨和國(guó)家重大決策部署和政策舉措貫徹落實(shí)。

一是構(gòu)建確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任體系。落實(shí)各地區(qū)各部門(mén)各單位在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，制止夸報(bào)多報(bào)以及瞞報(bào)漏報(bào)的行為。推動(dòng)完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀和用人導(dǎo)向。

二是完善組織有效協(xié)調(diào)有力的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作能力，加強(qiáng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的管理，調(diào)整優(yōu)化國(guó)家調(diào)查隊(duì)編制結(jié)構(gòu)，積極探索省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)省以下統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理的有效形式，從體制機(jī)制上有力保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)不受侵犯。

三是健全統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查機(jī)制。在強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力和水平基礎(chǔ)上，推動(dòng)各地統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的建設(shè)。建立健全分類(lèi)查處統(tǒng)計(jì)違法案件制度，進(jìn)一步明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計(jì)違法行為中的責(zé)任。全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主動(dòng)性、代表性和公平公正性。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)違法行為懲戒，加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法行為的通報(bào)曝光力度，認(rèn)真實(shí)施對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度。

四是切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。全面履行統(tǒng)計(jì)法賦予的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，并從體制機(jī)制和方法制度上予以保障。在認(rèn)真實(shí)施好已有的綠色發(fā)展評(píng)價(jià)、能源消耗監(jiān)測(cè)、貧困監(jiān)測(cè)、全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工市民化進(jìn)程監(jiān)測(cè)等重要監(jiān)測(cè)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍和領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定量描述和綜合監(jiān)測(cè)以反映評(píng)價(jià)總體情況，全面科學(xué)評(píng)價(jià)重大決策部署和政策舉措貫徹落實(shí)情況，全面科學(xué)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，認(rèn)真客觀監(jiān)督黨和國(guó)家工作機(jī)構(gòu)及其人員的履職情況。endprint

五是構(gòu)建深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度定期評(píng)估機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施中存在的問(wèn)題，科學(xué)測(cè)評(píng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施情況。建立圍繞中央重大決策部署開(kāi)展統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制，圍繞黨和國(guó)家中心工作、重點(diǎn)工作，及時(shí)新建、改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

堅(jiān)定不移貫徹黨的建設(shè)新要求，持續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

黨的十九大秉持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，著眼“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。統(tǒng)計(jì)部門(mén)將堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供根本保證。

一是旗幟鮮明地講政治。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，用心學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，做有理想信念、事業(yè)心、責(zé)任心和使命感的統(tǒng)計(jì)工作者。

三是不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。不斷深化巡視巡察，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，切實(shí)解決一些基層黨組織的寬松軟問(wèn)題。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決把對(duì)黨忠誠(chéng)、實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的好干部選拔出來(lái)、任用起來(lái)，奮力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)防文山會(huì)海，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新變種，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。

五是深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞人、財(cái)、物、數(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域授權(quán)、用權(quán)、治權(quán)等規(guī)章制度，堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”和“以數(shù)謀私”。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種腐敗行為，嚴(yán)格追究違紀(jì)違法人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲endprint