推動(dòng)內(nèi)部承包 創(chuàng)新管理老油田

□ 文/劉孔章 趙家貴

推動(dòng)內(nèi)部承包 創(chuàng)新管理老油田

□ 文/劉孔章 趙家貴

2014年11月，中國(guó)石化江漢油田江漢采油廠在丫角采油管理區(qū)率先進(jìn)行了油公司體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。為了進(jìn)一步探索新的管理模式下老油田提質(zhì)增效新途徑，江漢采油廠于2016年4月又首先在丫角采油管理區(qū)進(jìn)行了內(nèi)部承包試點(diǎn)。通過(guò)大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)新“三大”管理模式、建立“三化三評(píng)”運(yùn)行體系、推出“四個(gè)不一樣”考核辦法，推動(dòng)了內(nèi)部承包的有效實(shí)施，見(jiàn)到了顯著效果。

創(chuàng)新“三大”管理模式

推行“大采油”工種模式：在生產(chǎn)一線的采油班站，原有的崗位、工種設(shè)置除維修、作業(yè)監(jiān)督等工種外，一般是按照采油、注水、輸油、化驗(yàn)四大類設(shè)置和配置的。隨著油田開(kāi)發(fā)的延續(xù)，原油產(chǎn)量逐年下降，原有的崗位、工種設(shè)置和配置模式顯現(xiàn)出一些弊端和矛盾，一方面是大部分崗位工作量不飽滿，另一方面是結(jié)構(gòu)性缺員逐年加重。為此，推出“大采油”理念，將采油、注水、輸油、化驗(yàn)崗位歸并為“大采油崗”，工種歸并為“大采油工”。

實(shí)行“大組合”崗位模式：管理區(qū)根據(jù)各站點(diǎn)的生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)52個(gè)崗位按照工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度，艱苦程度進(jìn)行綜合評(píng)定，確定崗位系數(shù)。以系數(shù)“1”為標(biāo)準(zhǔn)，確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)崗位，再進(jìn)行崗位組合。按照這一方法，對(duì)全區(qū)52個(gè)前線崗位進(jìn)行了重新“洗牌”，進(jìn)行了采注、采輸、采注輸、注輸化、采油化驗(yàn)5種不同的崗位組合。同時(shí)，大膽嘗試“大區(qū)域”巡檢模式，將高場(chǎng)站采油崗由原劃分三片區(qū)巡檢優(yōu)化為兩片區(qū)巡檢。全區(qū)將52個(gè)崗位減少到36個(gè)，壓縮崗位16個(gè)。

實(shí)施“大輪休”倒班模式：通過(guò)對(duì)崗位實(shí)行“大組合”后，全區(qū)生產(chǎn)一線同時(shí)在崗人數(shù)由139人壓縮至93人，減少46人。為確保員工利益、提高工作效率、減少在崗消耗，實(shí)行“大輪休”倒班模式。將所有班站上班人員統(tǒng)一調(diào)整為駐站模式，并將大班員工工作模式調(diào)整為上一周休一周，工作時(shí)間由原來(lái)每周40小時(shí)縮減到28小時(shí)；小班員工調(diào)整為上一周休兩周，工作時(shí)間由每周42小時(shí)縮減到28小時(shí)。

建立“三化三評(píng)”運(yùn)行體系

充分發(fā)揮承包自主權(quán)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織實(shí)施上實(shí)行 “三化三評(píng)”，“三化”即科學(xué)化預(yù)算、動(dòng)態(tài)化管控、市場(chǎng)化運(yùn)作,“三評(píng)”即單井效益評(píng)估、管理效益評(píng)價(jià)、績(jī)效考核評(píng)分。

科學(xué)化預(yù)算：利潤(rùn)與產(chǎn)量、成本兩大因素有著直接的關(guān)聯(lián)。管理區(qū)在對(duì)區(qū)塊成本指標(biāo)分解時(shí)，根據(jù)各區(qū)塊的現(xiàn)狀，實(shí)行利潤(rùn)、產(chǎn)量、成本三項(xiàng)“指標(biāo)聯(lián)動(dòng)”，科學(xué)分配，合理預(yù)算，確定三項(xiàng)總的預(yù)算指標(biāo)，做到三項(xiàng)指標(biāo)分解到班站、核算到班站、考核到班站“三到班站”。

動(dòng)態(tài)化管控：各班站建立單井（單機(jī)）成本消耗臺(tái)賬，管理區(qū)建立各班站成本消耗臺(tái)賬，區(qū)經(jīng)營(yíng)管理室對(duì)各班站按照月度成本指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控并實(shí)行“臨界預(yù)警”，當(dāng)各班站成本使用接近臨界值時(shí)，及時(shí)干預(yù)，確保成本控制在預(yù)算盤子內(nèi)。

市場(chǎng)化運(yùn)作：內(nèi)部承包后，管理區(qū)對(duì)所有發(fā)生外委費(fèi)用的項(xiàng)目進(jìn)行了重新梳理、重新議價(jià)和重新簽訂合同。通過(guò)重新議價(jià)全年倒液費(fèi)用同比下降了54萬(wàn)元；應(yīng)急外委施工項(xiàng)目通過(guò)采取整體打包的方式包給乙方，使各項(xiàng)施工費(fèi)用下降了32%。

單井效益評(píng)估：對(duì)全區(qū)所有油井按照投入產(chǎn)出狀況逐一進(jìn)行了科學(xué)的效益評(píng)估，以稅后油價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)將油井列為高效井、有效井、低效井、無(wú)效井。在此基礎(chǔ)上，對(duì)高效井重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)施管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)辦、班站、崗位員工“四級(jí)包?！?， 對(duì)有效井實(shí)施技術(shù)辦、班站、崗位員工“三級(jí)包保”，要求包保責(zé)任人定期對(duì)承包的油井“走訪”，每周在區(qū)生產(chǎn)會(huì)上匯報(bào)“走訪”的情況。另外，對(duì)無(wú)效井堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停，對(duì)部分接近效益“臨界點(diǎn)”的低效井實(shí)施間開(kāi)。

管理效益評(píng)價(jià)：以滿足生產(chǎn)、技術(shù)、管理等需求為原則，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)崗位的資料錄取、油水化驗(yàn)和巡回檢查等各項(xiàng)管理工作進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，精簡(jiǎn)了一些過(guò)度的管理工作。

績(jī)效考核評(píng)分：管理區(qū)對(duì)崗位、站點(diǎn)工作績(jī)效實(shí)行價(jià)值積分管理和雙向打分考核（班站對(duì)崗位員工考核打分，員工對(duì)班站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)考核打分），其中按照崗位工作量、崗位艱苦程度、解決問(wèn)題能力、工作業(yè)績(jī)等方面設(shè)置不同的考核系數(shù)和價(jià)值分?jǐn)?shù)，根據(jù)考核分值來(lái)確定員工績(jī)效工資。

推出“四個(gè)不一樣”考核辦法

管理區(qū)充分發(fā)揮利益分配的杠桿作用，采取“全額分配”“一線傾斜”“兩級(jí)考評(píng)”“五個(gè)等級(jí)”“配套激勵(lì)”的方式，最終形成“階梯式”績(jī)效工資分配模式，真正體現(xiàn)干和不干、干好干壞、干多干少、貢獻(xiàn)大小“四個(gè)不一樣”。

“全額分配”：將采油廠考核兌現(xiàn)至管理區(qū)的績(jī)效工資實(shí)行全額二次分配，充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒作用”。

“一線傾斜”：人均績(jī)效工資一線邊遠(yuǎn)班站高于附近班站7%；附近班站高于資料班、“三室一中心”7%；整體一線班站高于資料班、“三室一中心”7%—14%。

“兩級(jí)考核”：按照《丫角采油管理區(qū)績(jī)效考核辦法》，管理區(qū)每月對(duì)班站進(jìn)行績(jī)效考核，班站每月對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核。

“五個(gè)等級(jí)”：績(jī)效工資考核按分值劃分為5個(gè)等級(jí)， 90分以上為優(yōu)秀，80分—89分為良好，60分—79分為合格，50分—59分為較差，50分以下為差。

“配套激勵(lì)”：制定了《丫角采油管理區(qū)增產(chǎn)增效特別獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，對(duì)在增產(chǎn)增效中有突出貢獻(xiàn)的員工予以重獎(jiǎng)，讓工作中干出成效的員工多得實(shí)惠。

可以說(shuō)，低成本戰(zhàn)略是老區(qū)生存發(fā)展的必由之路。油田進(jìn)入中晚期開(kāi)發(fā)，自然遞減加快，穩(wěn)產(chǎn)難度加大。面對(duì)低油價(jià)，唯有創(chuàng)新管理將成本控制在最低，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。2016年，丫角采油管理區(qū)在生產(chǎn)總成本同比降幅達(dá)21.6%的前提下，超交利潤(rùn)9.33%；老井年末原油生產(chǎn)能力保持率達(dá)到90.7%。全年實(shí)施禁扶井6口、關(guān)停無(wú)效井4口、間抽低效井4口，共節(jié)約作業(yè)費(fèi)60萬(wàn)元，年節(jié)約電費(fèi)71萬(wàn)元。

中國(guó)石化江漢油田分公司江漢采油廠