淺析城建文化建設(shè)的方法與途徑

浦月華

摘要：文化的本質(zhì)含義簡單概括為生活方式和精神教化。城建文化是城市建設(shè)融合于群體勞動創(chuàng)造活動中產(chǎn)生的生活形式和生活態(tài)度，是以建設(shè)行業(yè)為載體，蘊含著建設(shè)理念的智慧創(chuàng)造和稟性，在城市建設(shè)者群體中，潛移默化地浸潤著人們的思想和心理，塑造了時代的思維方式和心理定勢。

關(guān)鍵詞：加強；城建；文化；建設(shè)

城建部門作為政府重要職能部門，想要充分履行職能、提高服務(wù)能力，就必須要加強城建文化建設(shè)，把城建文化與城鄉(xiāng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，真正服務(wù)于城市發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

一、城建文化的內(nèi)涵

城建文化的概念包括了人類為改變居住及生存環(huán)境而發(fā)生的一系列活動中新產(chǎn)生的精神文明財富，既包括城市規(guī)劃史、建設(shè)史、管理史等，也包括城建工作中所形成了理論成果、制度成果、行業(yè)作風(fēng)、隊伍氣質(zhì)、社會形象等。研究城建文化要以創(chuàng)新的理念和實踐，突出時代特征，突出建設(shè)行業(yè)特色和建設(shè)單位特點，注重“個性化”的創(chuàng)造精神和內(nèi)在魅力，服務(wù)和保障中心工作的開展。

二、如何培育好城建文化

城建文化有“三大要素”。即城建精神、管理制度和人的素質(zhì)。圍繞這三個要素，談?wù)勛ズ贸墙ㄎ幕ぷ鞯囊稽c膚淺看法。

（一）著力打造城建精神，樹立良好的社會形象

城建文化或者說城建精神是與住建部門的形象是緊密相關(guān)的，有時候這兩者實際上是一回事，只不過城建精神是對內(nèi)部而言，形象是對外部而言。城建精神是單位的靈魂，是長期以來形成的一種精神風(fēng)貌，是城建事業(yè)發(fā)展、管理制度和價值觀念的集中體現(xiàn)，是住建行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)最本質(zhì)的不同之處。我們的城建文化是在住建事業(yè)發(fā)展過程中不斷積累，經(jīng)過悉心培育而逐步形成的。“做城市建設(shè)主力軍、當跨越發(fā)展排頭兵”這14字的城建精神也就是住建部門多年來給社會和群眾樹立的良好形象。我們處在一個注重文化的時代，文化的作用和價值，越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)和有識之士所認同。一個政府部門，特別是肩負艱巨城建任務(wù)的住建管理部門，如果不加強文化建設(shè)，不注重人才培養(yǎng)，就難以在各項重大任務(wù)中克敵制勝，立于不敗之地。因此，我們要著力打造好城建精神，發(fā)揚好城建精神，在工作中，注重文化建設(shè)，提高文化品位，樹立良好的建設(shè)團隊形象。

（二）著力健全管理制度，形成完善的運行規(guī)則

先進的管理理念必須形成規(guī)則和制度，才能對工作產(chǎn)生切實的作用和效果。城建文化要創(chuàng)新發(fā)展必須十分注重制度建設(shè)，不斷引用現(xiàn)代管理理念與管理方式，進行充實、吸收、探索出一條具有建設(shè)行業(yè)特色的現(xiàn)代化管理新路子。先進的管理理念，可以是學(xué)習(xí)借鑒而來，也可以是實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，應(yīng)當適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新，只有這樣才能在具體工作中體現(xiàn)城建文化的價值。例如住建部門應(yīng)勢而動所開展的反商業(yè)賄賂工作也就是一種城建廉政文化，是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為指導(dǎo)，以廉政理念為核心，以廉政教育活動和廉政文化作品為表現(xiàn)形式的城建文化。通過各種活動載體和廣泛的社會參與，引導(dǎo)住建部門干部職工積極參加廉政建設(shè)，教育公職人員廉潔奉公，是一種高尚的社會文化，是社會主義先進文化的重要組成部分。城建文化就是要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的總體要求，在深化內(nèi)涵、提高層次、創(chuàng)新思路上下功夫，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、熏陶、激勵、導(dǎo)向、凝聚和約束等作用，有力推動建設(shè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)。這項工作的重點就是要完善管理制度?；顒邮怯袝r限性的，但制度卻是長效性的，活動成效主要取決于能否形成一個好的制度和運行規(guī)則。

（三）著力提高人員素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊

想要牢固樹立住建部門干部職工時刻學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，就必須要把構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊作為戰(zhàn)略目標，列為城建文化的根本任務(wù)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高全體人員的素質(zhì)，從而提高整體戰(zhàn)斗力。

首先，要把構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊作為一種戰(zhàn)略予以高度重視。城建文化是綜合的文化，先進的城建文化應(yīng)該是吸收了最開放、最前衛(wèi)、最高質(zhì)的現(xiàn)代文化而形成的。一個單位不可沉湎于過去或現(xiàn)有的成功，必須不斷超越自我，不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展，不斷進步。城建精神中有一條“追求卓越”的精神，我認為這種精神就是一個永無休止的學(xué)習(xí)過程，強調(diào)的是“最終的競爭優(yōu)勢在于一個單位的學(xué)習(xí)能力以及將其迅速轉(zhuǎn)化為行動的能力?！睂W(xué)習(xí)型團隊不是由誰逼大家去做，也不是一般強調(diào)，而是站在戰(zhàn)略高度的一種自覺追求，對一個單位而言，學(xué)習(xí)是創(chuàng)造力和競爭力的源泉，尤其是今天這樣一個全球化的時代，這樣一個信息化的社會，只有堅持不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)造，才能在競爭中立于不敗之地。

其次，以必要的制度確保學(xué)習(xí)型團隊戰(zhàn)略的實施。構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊的目標，還必須輔之必要的制度和措施，以確保其實施。其中包括必要的經(jīng)費、時間、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度，以及領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范和檢查督促等。在這方面有的單位抓得比較嚴格和具體，但有的單位還有差距。存在的主要問題是對學(xué)習(xí)培訓(xùn)不重視，一是投入太少，舍不得擠點培訓(xùn)經(jīng)費；二是培訓(xùn)體系不健全，模式單調(diào)，內(nèi)容枯燥，令人生厭；三是不注重學(xué)習(xí)效果，有形式主義傾向。這些問題在我們基層單位中可能不同程度地存在，應(yīng)當引起重視。

再次，學(xué)習(xí)型團隊的成效體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)上。學(xué)習(xí)型團隊的成效如何，檢驗的標準就是干部職工的素質(zhì)是否得到了提高，特別是優(yōu)秀人才是否大量涌現(xiàn)，而涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才是否得到了應(yīng)有的選拔和晉升，也就是說構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊與組織的用人機制、用人導(dǎo)向要形成良性互動。城建部門的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要重視人才的培養(yǎng)，更要重視人才的使用；不僅要營造好人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，更要營造好人才的使用環(huán)境。endprint