油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀與完善對(duì)策分析

賀瑩+朱磊

摘 要：工會(huì)財(cái)務(wù)管理是工會(huì)工作的重要組成部分，而工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理作為工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，對(duì)工會(huì)工作的開(kāi)展具有十分重要的影響。工會(huì)經(jīng)費(fèi)與廣大職工群眾的切實(shí)利益相關(guān)，因此，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作十分重要。本文主要對(duì)油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并探討了完善油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理；現(xiàn)狀；完善對(duì)策

引言

近年來(lái)，工會(huì)工作得到了不斷的完善，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作引起了越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注，當(dāng)然也包括油田企業(yè)。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理，不僅可以保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)的安全，還能夠確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要保證，也是及時(shí)糾正違紀(jì)行為、制止違法犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保護(hù)黨員干部廉潔從業(yè)的客觀需要。然而，目前油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，這就需要我們加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的研究。

1油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

1.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)水平有限

在油田企業(yè)中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理存在著很多的問(wèn)題，其中工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員素質(zhì)水平有限的問(wèn)題較為突出，具體表現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：第一，一些工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作不夠重視，認(rèn)為工會(huì)會(huì)計(jì)制度較為簡(jiǎn)單，沒(méi)有必要參加學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，這就會(huì)使得部分會(huì)計(jì)科目產(chǎn)生錯(cuò)誤；第二，部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員的憑證審核專(zhuān)業(yè)知識(shí)較為匱乏，在對(duì)原始憑證進(jìn)行審核時(shí)常常出現(xiàn)各種問(wèn)題，如憑證中出現(xiàn)不合規(guī)票據(jù)的報(bào)銷(xiāo)、相關(guān)原始憑證責(zé)任人未簽字、購(gòu)物明細(xì)不全等情況；第三，部分工會(huì)支付返聘職工的勞務(wù)費(fèi)、支付職工活動(dòng)中有關(guān)人員的費(fèi)用、出租房屋收取的租金等，未按規(guī)定履行稅費(fèi)扣繳義務(wù)。

1.2經(jīng)費(fèi)使用缺乏規(guī)范管理

對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)費(fèi)管理的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)使用方面還存在很多的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：第一，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方面缺乏規(guī)范性。對(duì)于部分油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，工會(huì)并沒(méi)有將政府所撥付的資金進(jìn)行單獨(dú)核算與管理，也沒(méi)有根據(jù)規(guī)定進(jìn)行使用，而是巧立名目，將部分專(zhuān)項(xiàng)資金作為行政經(jīng)費(fèi)，用以補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)的不足；第二，工會(huì)將一些不合規(guī)支出在工會(huì)財(cái)務(wù)列支。例如，將部分行政業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)得不到有效的利用，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用；第三，部分基層工會(huì)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)流于形式，并未對(duì)上述違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

1.3預(yù)算執(zhí)行效果不佳

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的過(guò)程中，還存在著預(yù)算執(zhí)行效果不佳的問(wèn)題，從而使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的作用得不到有效的發(fā)揮。首先，工會(huì)中存在弄虛作假的行為，以應(yīng)付預(yù)算執(zhí)行檢查。對(duì)于部分工會(huì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，其對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為只要賬面不形成財(cái)務(wù)赤字，能夠維持收支平衡就可以。所以，在日常的工作中，常常存在虛列支出、虛減支出、跨期列支報(bào)銷(xiāo)支出等問(wèn)題，以達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求的預(yù)算完成率；其次，部分基層工會(huì)未將上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥款列入預(yù)算收入，而是將該款列入往來(lái)款中，可能導(dǎo)致坐收坐支；最后，部分基層工會(huì)未充分履行基本職責(zé)，導(dǎo)致當(dāng)年結(jié)余和滾存結(jié)余數(shù)額較大，工會(huì)經(jīng)費(fèi)未能發(fā)揮應(yīng)有效用。

2完善油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

2.1建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理體系

為了解決油田企業(yè)工會(huì)管理中存在的問(wèn)題，就要求油田企業(yè)建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理體系。首先，建立專(zhuān)業(yè)化的資產(chǎn)管理賬簿，對(duì)所有的購(gòu)入資產(chǎn)或從其他途徑中取得的資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的登記；其次，在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，必須按照相關(guān)的批注預(yù)算來(lái)執(zhí)行，并根據(jù)資產(chǎn)支出渠道進(jìn)行科目列支；最后，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管時(shí)，相關(guān)保管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的類(lèi)別、數(shù)量以及品名等條件進(jìn)行合理的設(shè)置，并結(jié)合相關(guān)的資產(chǎn)情況進(jìn)行系統(tǒng)化登記。

2.2科學(xué)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算管理

對(duì)于油田企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效管理，就要在預(yù)算編制與預(yù)算管理上下功夫。首先，在編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《工會(huì)法》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《預(yù)算法》，并堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，在預(yù)算支出安排上要根據(jù)工會(huì)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)出為基層服務(wù)，為職工服務(wù)、為工會(huì)重點(diǎn)工作服務(wù)的特點(diǎn)；其次，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算的約束力。對(duì)于工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算審批關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把控，如果調(diào)整項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)，堅(jiān)決不予以審批。另外，在追加預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，避免預(yù)算執(zhí)行中隨意追加調(diào)整現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況的審查與監(jiān)督，促使預(yù)算管理朝著制度化與規(guī)范化的方向發(fā)展，并對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支實(shí)施公開(kāi)化，透明化管理。

2.3抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)源頭，防止經(jīng)費(fèi)漏收、少收

現(xiàn)階段，要想對(duì)油田企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更好的管理，就要從源頭抓起，防止經(jīng)費(fèi)漏收、少收的現(xiàn)象發(fā)生。首先，向行政收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要按照《工會(huì)法》與《中國(guó)工會(huì)章程》來(lái)進(jìn)行，確保工資總額、提取比例、工資基數(shù)的準(zhǔn)確性，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入能夠完整入賬；其次，工會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)與行政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，根據(jù)《工會(huì)法》中的規(guī)定，明確行政開(kāi)支范圍與經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍之間的界限，堅(jiān)持工會(huì)工作服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，積極爭(zhēng)取行政支持，爭(zhēng)取行政撥款，避免欠繳、不繳情況發(fā)生；最后，向行政收取經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)確保收取的及時(shí)性與有效性，經(jīng)費(fèi)收款的金額應(yīng)與工會(huì)開(kāi)具的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專(zhuān)用收據(jù)》開(kāi)列的金額一致，且要在合適的時(shí)間開(kāi)具收據(jù)，不得提前，也不得滯后。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，油田企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中還存在著許多的問(wèn)題，這就使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)的作用得不到有效的發(fā)揮。因此，油田企業(yè)應(yīng)加大對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的力度，建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理體系，科學(xué)預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算管理，抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)源頭，防止經(jīng)費(fèi)漏收、少收。

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