試論住房公積金財(cái)務(wù)核算模式的創(chuàng)新

褚淑貞

摘要：文章首先闡述了住房公積金統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算模式的構(gòu)建，然后又對住房公積金集中財(cái)務(wù)核算模式的內(nèi)容進(jìn)行了概括，最后通過理論與實(shí)際相結(jié)合的方式，從優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升資金利用率等方面，說明了集中財(cái)務(wù)核算模式的優(yōu)點(diǎn)，希望能夠在某些方面給有關(guān)人員以啟發(fā)，為住房公積金財(cái)務(wù)核算模式的創(chuàng)新工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：住房公積金；財(cái)務(wù)核算；集中

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們住房的需求量也在不斷增加，使得住房公積金變成了社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)階段，在公積金廣受關(guān)注的前提下，它的財(cái)務(wù)核算模式也受到了多數(shù)人的關(guān)注。要想滿足人們住房需求，就需要對傳統(tǒng)住房公積金財(cái)務(wù)核算模式進(jìn)行創(chuàng)新，因此在這種情形下，研究住房公積金新的財(cái)務(wù)核算模式就具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合筆者在住房公積金系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，針對財(cái)務(wù)核算模式，將傳統(tǒng)的統(tǒng)一核算模式和集中核算模式對比，對財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行了分析。

一、住房公積金統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算模式的構(gòu)建

（一）實(shí)現(xiàn)中心機(jī)構(gòu)統(tǒng)一

統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理模式構(gòu)建的前提就是實(shí)現(xiàn)中心結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，各市可以建立總的住房公積金管理中心，并且在各區(qū)縣建立分中心和管理部。例如，濟(jì)寧市于2003年開始就對本市的住房公積金管理機(jī)構(gòu)做出了相應(yīng)地調(diào)整，建立了濟(jì)寧市住房公積金管理中心，2007年也在各個(gè)市區(qū)縣建立了分中心或管理部，實(shí)現(xiàn)了中心機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一[1]。

（二）實(shí)行統(tǒng)一核算，明確了各個(gè)科室及各部門的職責(zé)

在中心機(jī)構(gòu)統(tǒng)一之后，可以對各分中心及相關(guān)部門的職能做出統(tǒng)一調(diào)整，比如，對于濟(jì)寧市而言，內(nèi)部增設(shè)業(yè)務(wù)科室，包括辦公室、計(jì)財(cái)科、歸集科、貸款科等業(yè)務(wù)科室，市住房管理中心對全市住房公積金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

計(jì)財(cái)科的職責(zé)主要包括：編制年度預(yù)決算、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、建立賬戶及資金管理、報(bào)表編制、會(huì)計(jì)核算以及數(shù)據(jù)分析、保證住房公積金保值增值等，市中心的核算工作由計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)。縣市區(qū)分中心或管理部也設(shè)有財(cái)務(wù)科，由市中心計(jì)財(cái)科指導(dǎo)并監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)的財(cái)務(wù)核算工作。

（三）傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式優(yōu)缺點(diǎn)

雖然由分中心及管理部負(fù)責(zé)對本地區(qū)的住房公積金進(jìn)行具體財(cái)務(wù)核算，占據(jù)著一定的主動(dòng)權(quán)，但在實(shí)際工作中，至少需要2名同志才能保證核算工作的順利開展，也就是說，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算模式需要投入較高的人力成本。隨著業(yè)務(wù)工作量的逐年增加，僅會(huì)計(jì)憑證及檔案整理一項(xiàng)工作就需要投入大量的時(shí)間和精力，在分中心及管理部人員緊張的前提下，仍舊應(yīng)用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算模式，并不利于其它業(yè)務(wù)工作的開展。

二、住房公積金集中財(cái)務(wù)核算模式

從實(shí)質(zhì)上來說，住房公積金所需要的集中財(cái)務(wù)核算模式，是對統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算模式的優(yōu)化和升級(jí)。采用集中財(cái)務(wù)核算模式后，各分中心及管理部都無需單獨(dú)設(shè)置計(jì)財(cái)科，只要對公積金的繳存、貸款和提取業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理即可。市中心建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)對全市的住房公積金進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，全市住房公積金管理中心是作為一個(gè)核算主體而存在的，各分中心及管理部需要開展的業(yè)務(wù)，均可以在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的后臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行分析和匯總，并“分門別類”生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

三、集中財(cái)務(wù)核算模式的優(yōu)點(diǎn)

（一）提升資金利用率，確保資金使用安全

在集中財(cái)務(wù)核算模式下，財(cái)務(wù)核算中心可以集中管理資金，對收支業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算，并對其統(tǒng)籌分配，提升了結(jié)余資金的流動(dòng)率以及資金的利用率。各個(gè)分中心及管理部只負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的公積金提取、歸集以及貸款業(yè)務(wù)的辦理，這種方式可以有效避免銀行對其進(jìn)行公關(guān)攬儲(chǔ)，進(jìn)而防止資金濫用現(xiàn)象的發(fā)生，讓資金處于安全狀態(tài)。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升了工作人員的工作效率

基于集中財(cái)務(wù)核算模式，財(cái)務(wù)核算中心可以統(tǒng)一核算各個(gè)分中心管理部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，分中心不需要成立財(cái)務(wù)科，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另外，也可以使得分中心管理部的工作重心轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)辦理上，進(jìn)而提升工作人員的工作效率以及服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，基于這種管理模式，管理部以及分中心不需要對自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)息及記賬，只需確認(rèn)資金變動(dòng)即可，進(jìn)而減少了財(cái)務(wù)工作的工作量，提升了工作效率。

（三）確保了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性及準(zhǔn)確性

在完善之后的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，各個(gè)業(yè)務(wù)模塊和新設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)模塊密切相連，在對管理部及分中心的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行錄入、復(fù)核以及審批之后，可以由工作人員對資金進(jìn)行再次確認(rèn)，進(jìn)而提升業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。確認(rèn)完成之后，財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以自動(dòng)生成管理中心的財(cái)務(wù)憑證、明細(xì)賬、科目余額表以及總賬等。并且由財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成套賬，可以確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的完整性及準(zhǔn)確性。

四、結(jié)論

總而言之，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的住房公積金財(cái)務(wù)核算模式已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的需求，因此構(gòu)建集中財(cái)務(wù)核算模式是住房公積金管理中心發(fā)展的必然選擇，因此，相關(guān)工作人員要增強(qiáng)對這種核算模式的重視，并將其落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，只有這樣，才能更有效地使用好住房公積金，在最大程度上對人們的住房需求加以滿足。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐永紅.住房公積金財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新途徑分析與研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（15）：72.

[2]劉蕾.關(guān)于完善住房公積金財(cái)務(wù)管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016 （28）：69-70.

（作者單位：濟(jì)寧市住房公積金管理中心）endprint