環(huán)境保護(hù)的法律原則問題研究

劉瑋

【摘要】近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來(lái)越嚴(yán)重，許多自然資源也消耗殆盡，從長(zhǎng)久利益考慮，必須要走可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展道路。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》就是重要的維護(hù)手段，但在具體的實(shí)施過(guò)程中卻暴露出一些我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律原則問題和體系建設(shè)問題。因此，本文將從我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)法存在的原則問題、與此相對(duì)應(yīng)的具體對(duì)策和問題研究進(jìn)行分析，旨在培養(yǎng)國(guó)民環(huán)保意識(shí)，不斷完善環(huán)境保護(hù)法律的制度和體系。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；基本原則；法律；可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】D996.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）15-0293-01

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的法律原則性問題

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了驕人的成績(jī)，但也暴露出我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的種種問題。在大部分地區(qū)依然是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，一些發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但環(huán)境污染也很嚴(yán)重，比如高耗能企業(yè)對(duì)大氣的污染、對(duì)違法者懲罰力度不夠大、環(huán)境保護(hù)法律制度不完善等。面對(duì)地區(qū)發(fā)展不平衡、環(huán)境保護(hù)不深入、領(lǐng)導(dǎo)部門不檢查的突出問題，需要對(duì)環(huán)境保護(hù)法律的原則問題進(jìn)行細(xì)致研究。環(huán)境保護(hù)法在具體的實(shí)施過(guò)程中存在著許多原則性問題：第一，環(huán)境保護(hù)法與可持續(xù)發(fā)展理念之間的聯(lián)系不夠深入，兩者之間的聯(lián)系不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，還需要更深層次的拓寬聯(lián)系領(lǐng)域，加強(qiáng)與自然資源、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)層次之間的聯(lián)系。第二，環(huán)境保護(hù)法過(guò)多的關(guān)注人們的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)利益，而局限于法律框架下的一個(gè)狹小的領(lǐng)域，缺少了對(duì)人類未來(lái)和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重視，更無(wú)法做到全方位、深層次的實(shí)施法律。第三，現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律制度不夠完善，體系不夠健全，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代，卻沒有保持法律條文內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，某些具體條文缺乏合理性、時(shí)代性，也沒有形成足夠大的重視，更沒有提高環(huán)境保護(hù)法的法律地位。第四，環(huán)境保護(hù)法的某些條文內(nèi)容只關(guān)注環(huán)境的預(yù)防和治理，卻沒有重視對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域的全方位覆蓋和環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)久規(guī)劃。我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問題復(fù)雜多樣、十分嚴(yán)峻，集中表現(xiàn)為中心城市的環(huán)境污染問題和生態(tài)環(huán)境的破壞問題，而且范圍在不斷的擴(kuò)展，程度在不斷的加深，后果在不斷加重，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、針對(duì)環(huán)境保護(hù)法律原則問題的對(duì)策與措施

（一）政府機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

政府要加強(qiáng)對(duì)稀缺自然資源的控制和管理，建立起完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，國(guó)家要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度，明確各個(gè)部門的行為職責(zé)，實(shí)行考核績(jī)效機(jī)制、獎(jiǎng)懲綜合機(jī)制，鼓勵(lì)環(huán)保機(jī)制和理論的創(chuàng)新，注重對(duì)人才的培養(yǎng)，使之產(chǎn)生更多的保護(hù)生態(tài)科技成果；倡導(dǎo)人們使用綠色清潔能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更加合理高效率的保護(hù)環(huán)境，還要加大對(duì)環(huán)境污染企業(yè)的懲罰力度，形成責(zé)任追究制度；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之間的深層次聯(lián)系，主張保護(hù)環(huán)境是第一位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是第二位；要不斷提升保護(hù)環(huán)境法的法律地位，倡導(dǎo)人們親近自然、保護(hù)自然、熱愛自然，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際上有關(guān)國(guó)家的交流溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)保理念和措施，開展國(guó)際間的環(huán)保合作；要發(fā)揮公安、司法、檢察機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于污染環(huán)境的刑事案件，需要進(jìn)行合理公正的判決，以證明我國(guó)打擊污染環(huán)境罪責(zé)的決心和意志力。

（二）法律部門應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)環(huán)境保護(hù)法律的原則問題，需要從法律自身進(jìn)行發(fā)展完善，環(huán)境保護(hù)的相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的研究分析，學(xué)習(xí)法律，深入法律，豐富環(huán)境保護(hù)法的條文內(nèi)容和制度體系，根據(jù)時(shí)代的背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，對(duì)法律內(nèi)容推陳出新，不斷保持法律的與時(shí)俱進(jìn)，使之更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求；加大對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法的懲罰力度，形成一定的震懾力，相關(guān)法律部門要約談企業(yè)的負(fù)責(zé)人，形成責(zé)任追究制，罰款金額要重，追究責(zé)任人要狠，使之不敢污染，也不想污染，減少破壞環(huán)境事件的出現(xiàn)，最大程度的保護(hù)環(huán)境；通過(guò)在各地法律部門舉辦一些實(shí)踐活動(dòng)，比如：環(huán)保主題辯論賽、專家知識(shí)講座、播放與環(huán)保有關(guān)的視頻等，進(jìn)而培養(yǎng)法律工作人員保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，樹立正確的自然觀，提升自己的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，更加自覺主動(dòng)的去保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境。

（三）公民個(gè)人及新聞媒體應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)環(huán)境保護(hù)法律原則問題的應(yīng)對(duì)措施，需要大家共同努力，每位公民既享有保護(hù)環(huán)境的特別權(quán)利，也應(yīng)該享有保護(hù)環(huán)境的個(gè)人義務(wù)，要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，要堅(jiān)持為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)多做貢獻(xiàn)，因?yàn)檫@直接關(guān)系到我們每個(gè)人未來(lái)的生活，同時(shí)也影響著各個(gè)民族未來(lái)的發(fā)展前景。公民個(gè)人可以從現(xiàn)在開始努力，從身邊的小事出發(fā)去好好地保護(hù)環(huán)境，比如：對(duì)垃圾進(jìn)行分類，再進(jìn)行廢物利用，減少生活污染以及生活浪費(fèi)與垃圾量，盡量少用塑料袋和一次性物品，做到少開私家車，節(jié)約生活資源，在日常生活中，要愛護(hù)花草樹木，積極參加綠化和植樹活動(dòng)。人們可以通過(guò)舉辦環(huán)境保護(hù)聽證會(huì)、環(huán)保主題演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、舉報(bào)、監(jiān)督違法者等，充分調(diào)動(dòng)群眾的環(huán)保積極性和主動(dòng)性。此外，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，曝光污染環(huán)境的主要企業(yè)和責(zé)任人，不僅如此，還要大力宣傳保護(hù)環(huán)境的公益廣告以及播放與環(huán)保有關(guān)的電視活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染，就必須要開展生態(tài)文明建設(shè)，盡可能的維持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡和統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律制度體系的建設(shè)和完善，推動(dòng)保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律的條文內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，更加貼合新時(shí)代的環(huán)保意識(shí)觀念，使人類環(huán)境朝著合理、健康、舒適的方向不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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