斗志昂揚的中國交通警察
——道路交通安全與警察杢法國際研討會感談

文 官陽

斗志昂揚的中國交通警察
——道路交通安全與警察杢法國際研討會感談

文 官陽

2017年11月4日，在公安大學高級警官教學中心，我參加了道路交通安全與警察執(zhí)法國際研討會，感慨良多。這次大會，不僅有國際組織和外國警察的代表發(fā)言，還有來自山西高速交警、寧夏高速交警、上海交警等基層業(yè)務(wù)領(lǐng)導和骨干的發(fā)言，有很多聽眾都是來自全國各地的警察院校和基層交警隊伍。讓人印象深刻的是，一場從早上8∶30就開始一直持續(xù)到下午18∶30才結(jié)束的研討會，近兩百人的會場，始終人頭攢動，很多與會代表會后不舍離去。僅僅就會場氣氛之中體現(xiàn)出的敬業(yè)精神，就足以讓人感到振奮！而更令人感動的，是會議中介紹的一些內(nèi)容，所反應(yīng)出的中國交通警察面臨的挑戰(zhàn)，與迎接這種挑戰(zhàn)時展現(xiàn)出的精誠致勇！

在會議上，來自美國的會議代表介紹了美國的警察情況。其中有幾個數(shù)字耐人尋味。美國紐約，830多萬人口，警察35000人，平均每位警察的覆蓋人口約240人；美國巴爾帝摩市人口61.4萬人，全市警察約3100人，年度警用預算約4.8億美元，平均每位警察的覆蓋人口約200人。美國警察是不分警種的綜合執(zhí)法方式，雖然各州警察數(shù)量差異很大，但是綜合執(zhí)法形式一致，所有的警察都可以在路上針對交通違法進行執(zhí)法監(jiān)督。我國采取的是交通警察執(zhí)法交通，據(jù)會議資料顯示，全國有超過26萬交通警察，按照人口比例測算，每位交警人均執(zhí)法覆蓋人數(shù)超過5000人！如果把警察交通執(zhí)法人均覆蓋人群數(shù)量看作是交通警察的主要工作能力需求，那么，中國交通警察的工作能力預期約是美國警察的25倍！如果將這組數(shù)字聯(lián)想到我國要求的“見警率”，聯(lián)想到總公里里程已經(jīng)超過400萬公里的路網(wǎng)，可以想象中國交通警察的工作強度是一個什么樣的國際水平！

更值得人們驚嘆的，是面對快速壯大的滾滾鐵流，面對嚴重短缺的警力，面對道路設(shè)計上的各種缺陷，中國交通警察所展現(xiàn)出來的，不是退卻和哀怨，而是舍我其誰的一種頑強和大無畏精神。

山西高速交警高速支隊劉沖警官是大會的發(fā)言代表之一，他在介紹山西的交警執(zhí)法工作重點時，讓我們見識到了交警的工作強度和壓力，也見識到了“一不怕苦，二不怕死，排除萬難，爭取勝利”的決絕勇氣和精神。山西省高速路網(wǎng)有5300公里，其中有673條隧道，4653座主線橋，很多路段都是穿山越嶺，山西高速交警支隊1200多位交警要在這5300多公里的高速公路上，管理在崇山峻嶺中穿行的各種車輛。劉沖重點介紹的一段長度超過25公里的長下坡山路的交通控制和執(zhí)法對策，充分體現(xiàn)了在面對有嚴重安全條件缺陷的道路上，中國交警是如何展現(xiàn)拼搏精神的。

呂梁山中的“薛公嶺”，因為地形原因，在高速公路設(shè)計之初，留下了一個連續(xù)下坡長度超過25公里、前后落差達740米的危險路段。山西是煤炭大省，大批量的大型載重運煤車要經(jīng)過這段連續(xù)長下坡路段，由于載重量大，剎車過熱，事故頻發(fā)，留下了一路的血淚，一度成為我國最出名的危險路段，當?shù)厝朔Q“血公嶺”。

圖1 呂梁山中的薛公嶺路段，連續(xù)超過25公里的長下坡，落差740米

圖2 薛公嶺路段的冬季景象

圖3 高速公路上大貨車無序占道現(xiàn)象

圖4 翻越中央護欄后翻車的高速公路事故現(xiàn)場

圖5 薛公嶺的翻車事故

圖6 薛公嶺沖出避險車道的貨車

圖7 因為交通事故頻繁導致的薛公嶺路段大擁堵

面對這種事故頻發(fā)和超長的擁堵壓力，在道路條件無法及時改善、氣候條件惡劣、車況參差不齊、載重量巨大、警力嚴重不足的客觀困難面前，山西高速交警支隊，采取了嚴防死守的決戰(zhàn)姿態(tài)，用“守住一個點、看住一段坡，巡好一條路”的重點盯防戰(zhàn)術(shù)，硬是扼制住了薛公嶺路段交通秩序的惡化，大幅度降低了事故率。

下面的一組照片，可以體現(xiàn)出山西高速交警嚴防死守的工作狀態(tài)和強度。

圖8 司機們正在閱讀安全告知書

山西高速交警以進入薛公嶺下坡段之前的最后一個休息區(qū)“吳城服務(wù)區(qū)”作為工作重點，設(shè)立交警崗亭，將所有的大型貨車都攔截進入服務(wù)區(qū)，向每一位司機發(fā)放安全告知書，警示前方危險路段，強化對危險路況的“心理預期”，有效地進行了駕駛?cè)嗽诮酉聛淼南缕侣范蔚男睦砀深A。

圖9 根據(jù)流量狀態(tài)和道路條件等，采取分類、間斷放行等方式，以安全為第一要務(wù)，對交通流進行強干預

圖10 排隊等待學習的過路貨車司機

會議上，劉沖還介紹了山西交警想方設(shè)法的發(fā)揮技術(shù)手段，在道路監(jiān)控、動態(tài)限流、動態(tài)車速管理、惡劣天氣警車帶路等方面的做法。僅劉沖介紹的一個為期3個月的大型貨運車輛占道違法行為的集中治理行動，共糾正各類違法行為11000余起，處理違法駕駛?cè)?500余人次，教育培訓6200余人次，發(fā)放宣傳資料55000余份，使得路面秩序明顯改善，交通事故從2011年的301起，下降到2016年的78起；死亡人數(shù)從2011年的19人，下降到2016年的5人。

劉沖警官的發(fā)言，在會場上贏得了非常熱烈的掌聲，因為他讓與會的國內(nèi)外代表們看到了一只世界上獨一無二的敢于擔當、敢打硬仗、舍我其誰的中國交通警察隊伍，展現(xiàn)了中國交通警察的昂揚斗志。