基于哈長城市群建設(shè)的中小企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展策略研究

郭爽

摘要：哈長城市群的建立為黑龍江省和吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，本文首先對黑龍江省和吉林省中小企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行對比，分析哈長城市群內(nèi)中小企業(yè)跨區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢及劣勢，從提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力、提高中小企業(yè)科學(xué)管理能力、構(gòu)建跨區(qū)域合作服務(wù)體系三個方面對促進(jìn)中小企業(yè)跨區(qū)發(fā)展提出策略建議。

關(guān)鍵詞：哈長城市群；中小企業(yè)；跨區(qū)經(jīng)營

在以建設(shè)世界級城市群為發(fā)展目標(biāo)的中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃背景下，2014年3國家正式公布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，在規(guī)劃中國家將加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域均衡發(fā)展。2016年春，哈長城市群作為國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要組成部分被國務(wù)院正式批準(zhǔn)。哈長城市群規(guī)劃范圍包括黑龍江省哈爾濱市、大慶市、齊齊哈爾市、綏化市、牡丹江市，吉林省長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市、延邊朝鮮族自治州。

一、哈長城市群區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀比較分析

根據(jù)黑龍江省和吉林省中小企業(yè)數(shù)據(jù)對比顯示，黑龍江中小企業(yè)絕對數(shù)量較多，103679個法人單位，但資產(chǎn)總數(shù)以及貢獻(xiàn)的就業(yè)崗位數(shù)遠(yuǎn)低于吉林省數(shù)值。尤其是規(guī)模以上中小企業(yè)單位，吉林省多達(dá)5596個法人單位，企業(yè)利潤率達(dá)674.2億元人民幣，均高于黑龍江省。（如表1）

根據(jù)兩省中小企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)分布等數(shù)據(jù)，我們可以充分的了解到，黑龍江省和吉林省的中小企業(yè)存在著很大的相似性，均主要集中于工業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)和服務(wù)租賃業(yè)。相似性決定了中小企業(yè)在跨區(qū)經(jīng)營過程中面臨的風(fēng)險大小，兩省無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、行業(yè)發(fā)展背景還是在中小企業(yè)經(jīng)營方式上都存在著較大相似性，而哈長城市群所涵蓋的城鎮(zhèn)均屬于兩省內(nèi)部優(yōu)勢力量，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的背景下，使中小企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營成為可能，并為中小企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營提供了良好的環(huán)境氛圍。

二、哈長城市群內(nèi)中小企跨區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。在哈長城市群建設(shè)的有利背景下，黑龍江省和吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有了新的機(jī)遇。中小企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不言而喻，其發(fā)展壯大對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及其主要，因此，政府及市場都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展。在哈長城市群的建設(shè)過程中，形成了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口優(yōu)化、科技進(jìn)步、生態(tài)文明共建等全方位的建設(shè)規(guī)劃，必然對中小企的發(fā)展給予大力度的鼓勵和支持，并進(jìn)一步加強(qiáng)有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策支持、資金扶持等方面的建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)良的環(huán)境。

2.地理區(qū)域近緣優(yōu)勢

哈長城市群建設(shè)具有明顯的地理優(yōu)勢，對外南依遼中南城市群，北臨俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，東靠朝鮮半島，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，與京津冀、環(huán)渤海地區(qū)相呼應(yīng)；對內(nèi)哈爾濱、長春兩地交通便捷，乘火車不到2個小時就可以到達(dá)，兩個區(qū)域相連緊密。對于中小企業(yè)來講，由于自身規(guī)模和實力限制，決定了中小企業(yè)在發(fā)展過程中很難向外擴(kuò)張，從而降低了企業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)營規(guī)模。但在哈長城市群建設(shè)的基礎(chǔ)上，在空間上減少了距離的限制，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善使城市與城市之間的距離進(jìn)一步縮短，有效減少了中小企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展過程中原材料、產(chǎn)品等運(yùn)輸成本和運(yùn)輸風(fēng)險，從而使資金實力較弱的中小企業(yè)有了跨區(qū)域發(fā)展的機(jī)會；甚至在“中俄經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)基礎(chǔ)上，使中小企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，走出國門，向區(qū)域外發(fā)展提供可能。

3.市場需求相似優(yōu)勢

作為城市發(fā)展背景和民俗文化相似的兩個區(qū)域聯(lián)合，在消費(fèi)者需求特征上具有明顯的相似性。從消費(fèi)者行為特征角度分析，作為“東北人”，哈長城市群內(nèi)部消費(fèi)者大部分具有好爽、耿直的性格，這就形成了相似的行為偏好；從民俗文化的形成來看，哈長城市群內(nèi)部消費(fèi)者有著相似的文化背景和習(xí)俗，從而形成了消費(fèi)者相似的需求特征。市場需求的相似大大減少了中小企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的市場開發(fā)成本，可以使中小企業(yè)以統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場擴(kuò)張。也有效控制了市場開發(fā)的風(fēng)險，保持了中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的可能。

三、哈長城市群內(nèi)中小企跨區(qū)域發(fā)展劣勢

1.粗放式生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)價值低

受東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展歷史影響，哈長城市群范圍內(nèi)的中小企業(yè)大部分集中于勞動密集型的加工制造業(yè)，經(jīng)營內(nèi)容主要來源于城市發(fā)展過程中，伴隨傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的配套項目，因此，生產(chǎn)方式存在傳統(tǒng)工業(yè)典型特點，即粗放式的生產(chǎn)方式，以密集式的勞動力和資金投入為主，科技含量低，大部分企業(yè)不掌握核心技術(shù)，缺少產(chǎn)品深加工能力，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，產(chǎn)業(yè)價值低。

2.公共服務(wù)支撐不足

企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營需要在信息溝通上互聯(lián)互通，區(qū)域建設(shè)需求和政府及行業(yè)協(xié)會的支持態(tài)度均積極鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)跨域經(jīng)營，但在兩省市之間還缺少完全透明和完整的公共服務(wù)。這就使中小企業(yè)在市場開發(fā)過程中缺少準(zhǔn)確的決策依據(jù)，增加了經(jīng)營風(fēng)險。首先是缺少信息服務(wù)。中小企業(yè)由于自身科技能力限制，缺少對市場全面的認(rèn)識和了解，需要合理的信息渠道，進(jìn)行市場需求開發(fā)，但政府層面信息公布存在一定的時間延遲，時效性較差，而協(xié)會或企業(yè)層面的有償信息服務(wù)費(fèi)用較高。其次是缺少維權(quán)服務(wù)。跨區(qū)域經(jīng)營增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，在跨區(qū)域維權(quán)過程中更是難度加大，而有效的維權(quán)機(jī)制和服務(wù)的不完善更增加了企業(yè)經(jīng)營困擾。

3.缺少相對公平市場競爭環(huán)境

由于城市和區(qū)域發(fā)展建設(shè)的歷史原因和自然條件形成了重工重農(nóng)的客觀現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)布局中第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重明顯較大，而第三產(chǎn)業(yè)相對較少。因此形成的市場競爭環(huán)境中優(yōu)勢資源包括物質(zhì)資源、人力資源和資金資源容易向工業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)集中，這就使得中小企業(yè)在市場競爭中缺少一定的公平性，從而導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營難度較大，集中體現(xiàn)在融資渠道較窄、重點行業(yè)市場需求較少等方面。

四、哈長城市群中小企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展建議

1.提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力

跟隨和模仿一直是中小企業(yè)發(fā)展過程中普遍選擇的“創(chuàng)新”方式，一方面可以很好地降低研發(fā)投入，另一方面亦可以有效地降低市場風(fēng)險，符合中小企業(yè)規(guī)模小、資金實力低等現(xiàn)實狀況。但是這種“創(chuàng)新”模式極易出現(xiàn)反復(fù)跟蹤和模仿，持續(xù)落后的低水平循環(huán)狀態(tài)，很難在發(fā)展過程中形成核心競爭力，從而降低企業(yè)發(fā)展速度。因此，強(qiáng)調(diào)在跨區(qū)域發(fā)展過程中，中小企業(yè)應(yīng)提高自身創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新能力提高的方式選擇中，結(jié)合哈長城市群中的高等教育資源優(yōu)勢，充分利用城市群建設(shè)過程中重點規(guī)劃的發(fā)展領(lǐng)域和項目，利用政府扶持資金和優(yōu)惠政策，發(fā)展具有哈長發(fā)展特色的中小企業(yè)集群。

2.提高中小企業(yè)科學(xué)管理能力

哈長城市群區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)應(yīng)該充分借鑒中國發(fā)展速度較快區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的管理方法，引進(jìn)科學(xué)管理體制，人文關(guān)懷管理方式，提高管理效力。在管理方式改革時間安排上，以循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行企業(yè)改革；在管理方式改革的方向上結(jié)合企業(yè)家精神，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的科技力量，形成適合企業(yè)特點的管理模式；在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，注重長遠(yuǎn)目標(biāo)和利益的實現(xiàn)，從而形成能夠適應(yīng)市場需求變化的柔性管理體制。

3.構(gòu)建跨區(qū)域合作服務(wù)體系

搭建哈長城市群區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息服務(wù)平臺，為有意進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展的中小企業(yè)提高完善、準(zhǔn)確、時效性較高的市場信息。為中小企業(yè)提供政府支持政策了解、市場環(huán)境調(diào)查、市場需求預(yù)測、跨區(qū)域維權(quán)等專業(yè)方面的服務(wù)，降低中小企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營風(fēng)險，較少中小企業(yè)后顧之憂。增加中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍，使中小企業(yè)間共享連鎖經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利保護(hù)、尋找合作伙伴等更多信息，推動中小企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

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