試論群眾文化建設在扶貧攻堅工作中的重要作用

恒羅益

摘 要：全面建成小康社會的關鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設是全面建成小康社會的重點關注的對象。農(nóng)村貧困問題是制約農(nóng)民群眾發(fā)家致富的重要因素，過去我國扶貧工作質(zhì)量不高，工作效率低，扶貧效果差，不斷扶貧農(nóng)民群眾反而越來越貧困，針對這種問題新一屆的國家領導班子在以習近平同志的領導下提出了精準扶貧的要求，并強調(diào)文化在扶貧攻堅中的重要作用，用文化引領農(nóng)民群眾的精神需求，用文化提高農(nóng)民群眾的精神文化素質(zhì)。本文主要結(jié)合實際情況，首先分析了云南省怒江州瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)扶貧工作現(xiàn)狀，然后論述了群眾文化建設在扶貧攻堅工作中的重要作用，最后分析群眾文化建設推動扶貧工作工作開展的對策，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

關鍵詞：群眾文化 扶貧攻堅 重要作用

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟社會逐漸步入了新常態(tài)，城鄉(xiāng)之間的收入差距日漸拉大，收入水平造成的經(jīng)濟差距越來越大，農(nóng)民不能脫貧，反復致貧已經(jīng)成為制約我國全面建成小康社會的關鍵因素。為了確保小康社會建設質(zhì)量，中央政府提出了精準扶貧的理念，通過對貧困戶進行定向識別，精準管理和考核，對貧困戶和貧困村集體落實救助，建設長期的扶貧機制。在扶貧攻堅工作開展進程中面臨來自多方面的工作壓力，群眾多方面的需求給扶貧工作帶來全新的挑戰(zhàn)。群眾文化是脫胎于群眾中的一種文化形式，在貧困地區(qū)積極開展群眾文化建設，對提高群眾文化素養(yǎng)，完善群眾身心都具有積極的促進作用。

一、云南省怒江州瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)扶貧工作現(xiàn)狀

2016年，瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌整合各類人才力量，積極引導掛鉤幫各類專業(yè)人才帶著專業(yè)、技術、信息和服務進村入戶，為精準扶貧提供強有力的幫扶；進一步加強扶貧資金管理，穩(wěn)步加快落實脫貧攻堅項目，增強脫貧工作成效，確保脫貧資金落實到實處、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持加快發(fā)展與脫貧攻堅相結(jié)合，通過脫貧攻堅推動本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等工作，提高人民群眾收入、改善人民群眾居住、生活條件。下大力度促進各類資源要素加速流動，推動洛本卓白族鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展，確保早日脫貧摘帽。為確保精準扶貧工作成效，洛本卓白族鄉(xiāng)堅持因戶施策、因人施策、扶在點上、扶在根上，因地制宜、因村制宜，制定切實可行的“一村一業(yè)”“一戶一策”幫扶措施，精準完成全鄉(xiāng)8個行政村脫貧方案和增收措施。為強化貧困戶受扶持情況和項目效益情況跟蹤問效，通過多輪的“回頭看”工作，對建檔立卡戶實施動態(tài)調(diào)整，對已經(jīng)達到脫貧標準的及時剔出，對因病因災因?qū)W返貧的及時納入。2016年度易地扶貧搬遷項目點共10個點已全面動工，開工率達100%。9月份種植大蒜280畝，種植馬鈴薯2000畝，蕎類2000畝，種植其他晚秋農(nóng)作物200畝。通過開展勞動力適用技術培訓、職業(yè)技能培訓、產(chǎn)業(yè)化技能培訓等培訓工作，截至目前，共培訓群眾200余人次。

二、群眾文化建設在扶貧攻堅工作中的重要作用

1.豐富群眾文化生活，促進社會和諧發(fā)展

云南省怒江州瀘水市洛本卓白族鄉(xiāng)是以白族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族群體中擁有著豐富多彩的民族文化活動，這些民族活動從群眾中來，到群眾中去，是群眾文化建設的重要體現(xiàn)。巴尼人有四大節(jié)日：一是“祖架旺”，即過年，相當于內(nèi)地的過春節(jié)；二是“祖尚旺”，即生產(chǎn)節(jié)，這是巴尼人僅次于“祖架旺”的最為隆重的節(jié)日；三是“祖化旺”，即火把節(jié)，也叫嘗新節(jié)；四是“祖然積”，相當于內(nèi)地各民族人民的臘月節(jié)。這些活動給當?shù)厝罕妿淼暮芏鄽g樂和幸福感，讓群眾生活變得更加有活力。在洛本卓白族鄉(xiāng)這些豐富的群眾文化活動對豐富群眾精神文化生活有著很大的幫助。加大本地本民族群眾文化建設，對促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，民族團結(jié)中具有重要現(xiàn)實意義，同時也為群眾全面參與到扶貧攻堅工作營造了良好的文化氛圍。

2.提高群眾素質(zhì)，加快扶貧攻堅工作高效開展

群眾文化建設對推動農(nóng)民群眾整體素質(zhì)提升具有十分重要的現(xiàn)實意義，在群眾文化建設中對本地區(qū)的民間藝人進行科學管理，對農(nóng)村地區(qū)存在的一些不當?shù)?、低俗的、劣質(zhì)的群眾文化行為進行嚴格控制，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的群眾文化氛圍，改善農(nóng)村群眾的思想素質(zhì)。除了對節(jié)日慶祝的民間藝人和團隊進行嚴格審查之外，還會加強農(nóng)村社會安全管理，取締一批無證經(jīng)營的網(wǎng)吧、棋牌室，為群眾正常生產(chǎn)生活營造一個良好的環(huán)境。現(xiàn)階段，國家對農(nóng)村地區(qū)的管理還不是很完善，農(nóng)村地區(qū)是一個相對比較開放的區(qū)域，因此，做好文化場所的安全工作十分重要。加強群眾文化建設也能夠強化農(nóng)村安全管理，為農(nóng)民群眾休閑娛樂注入全新的活力，切實增強農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，確保扶貧攻堅工作高效開展

三、群眾文化建設推動扶貧工作工作開展的對策

1.整合各類資源，完善鄉(xiāng)村文化基礎設施

通過整合現(xiàn)有資金、項目、場所、設施，充分利用鄉(xiāng)綜合文化站、村文化室、農(nóng)家書屋、體育設施、黨員遠程教育管理等資源，發(fā)揮本地特色文化資源優(yōu)勢，積極扶持引導民間文化人才，不斷豐富業(yè)余精神文化生活。在全鄉(xiāng)村委會各選聘村級文化管理員1名，組建一支村級文化管理員隊伍，構(gòu)建以縣為主導、以鄉(xiāng)為依托、以村委會為點面的鄉(xiāng)村文化管理新格局，進一步健全全鄉(xiāng)群眾文化基礎設施。

2.依托文化惠民活動，大力宣傳文化脫貧攻堅政策成效

充分發(fā)揮村級文化管理員的作用，廣泛開展讀書看報、學習交流、知識講座、科技培訓、科普展覽等活動，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展有益的文化娛樂活動，用放歌怒江表演、廣場舞比賽、球賽等村民群眾喜聞樂見的方式，豐富群眾文化活動，推進文化精準扶貧。通過精心編排文藝節(jié)目，大力弘揚社會主義核心價值觀，促進精神文明建設，凝聚社會正能量，讓基層群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到文化精準脫貧上來。

3.完善公共文化服務設施

首先，加強貧困村公共文化設施建設。沒有場地的要重點建好文化廣場和文化室，指導已基本建成文化室、文化廣場的貧困村按照國家標準完善功能、提升檔次，有條件的貧困村要建設綜合性文化服務中心。督促在建的貧困村文化活動室、文化廣場限期按照標準竣工、掛牌、投入使用。特別是災后重建新村安置點，要有文化廣場、要開展群眾文化活動、要通電視信號。利用廣播電視，大力宣傳精準扶貧各項政策措施，積極報道各部門各行業(yè)扶貧工作成效，運用新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等形式傳播幫扶理念，宣揚幫扶“正能量”，注重報道身邊的好人好事，大力宣傳扶貧幫扶先進單位和個人事跡。形成全社會重視扶貧、參與扶貧、支持扶貧工作的濃厚氛圍。到2020年實現(xiàn)全鄉(xiāng)行政村文化室、文化廣場標準化建設，因地制宜，實現(xiàn)群眾在哪里，哪里就有健康向上有序開展的文體活動；其次，依托文化信息共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程、農(nóng)家書屋工程、文化下村寨工程等，建立健全村級文化活動室，積極推動鄉(xiāng)村公共文化服務創(chuàng)新，為廣大村民群眾開展豐富多彩的文化活動提供了支持和保證。這些文化設施的不斷完善，極大地帶動了鄉(xiāng)村的文化建設和村內(nèi)文化活動的開展，滿足村民群眾文化活動需求，有效地突破了制約鄉(xiāng)村公共文化服務的設施閑置、無人管理維護這兩大瓶頸；最后，整合貧困村宣傳文化、黨建、科普、體育健身等設施資源，建設一批綜合性文化室，搭建貧困村綜合性公共文化服務平臺，豐富并提升文化服務功能。

4.精準扶貧保障，做到“成效顯”

強化資金籌措，采取州級財政專項扶持、市鄉(xiāng)財政配套、村組多渠道籌集的辦法，為文化大院建設和送文化提供資金保障。強化協(xié)同共建，將文化大院建設與體育、衛(wèi)生、科技等設施建設相結(jié)合，鼓勵有條件的貧困村建成綜合性文化服務中心，實現(xiàn)共建共享。強化后續(xù)管理，圍繞“建得起、用得上、推得開、可持續(xù)”的工作思路，建立完善管理和工作制度，配備專兼職管理人員，培養(yǎng)群眾文化活動隊伍，組織經(jīng)常性文化活動，切實將文化大院建成村民脫貧致富的經(jīng)驗交流、豐富精神文化生活的陣地，提升文化設施利用率。

參考文獻

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